【正文】 腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。把握時(shí)代脈搏、順應(yīng)時(shí)代朝流，用現(xiàn)代眼光和世界眼光去審視優(yōu)秀的歷史廉政文化，用創(chuàng)新的理念去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化；積極借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化底蘊(yùn)、廉政文化淵源和廉政文化積淀，賦予新的內(nèi)涵、載體和形式，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)。（二）注重領(lǐng)導(dǎo)與全員的結(jié)合，突出群眾性。廉政文化既解決公職人員的思想道德問題，又提供豐富的制度意識、制度思維、制度規(guī)范。先進(jìn)文化可以養(yǎng)廉，反腐敗要以先進(jìn)文化為指導(dǎo)。在那里，一些干部認(rèn)為廉潔的干部“沒本事”，是“傻瓜蛋”；“腐敗人人有，不露是高手”，能受賄、善遮掩的貪官才是“有本事”的“聰明人”。”加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，是推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉的治本之策，對于促進(jìn)社會和諧、科學(xué)發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。它有四個(gè)基本范疇，一是指廉潔從政的思想道德要求，作用于執(zhí)政者的內(nèi)心世界，形成廉潔從政的文化動(dòng)力；二是指在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界；三是指各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化；四是廣大人民群眾追求公平正義、安定有序、誠信友愛的社會境界在心理上的一種文化反映。只有發(fā)揮具有先進(jìn)性的廉政文化的作用，才能對抗腐敗文化、腐敗亞文化等落后文化的滋生和干擾，維護(hù)和引導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的正確發(fā)展方向。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整個(gè)體系的整體推進(jìn)。廉政文化必須有鮮明的思想性和政治性，突出廉政主題，擴(kuò)大內(nèi)存空間，釋放人文理念，注重典型培植，把先進(jìn)的廉政理念與科學(xué)的制度規(guī)范結(jié)合起來，建設(shè)廉政文化，形成拒腐防變教育長效機(jī)制，反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。廉政文化建設(shè)在面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，也必須面向全黨全社會，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動(dòng)和依靠群眾結(jié)合起來，突出群眾性，才能真正創(chuàng)造良好的廉政氛圍和環(huán)境，才能保證廉政文化建設(shè)深入、持久，才能保證實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說服力、吸引力、感染力和親和力。二是在社區(qū)黨支部黨務(wù)公開欄宣傳欄上開辟“廉政文化”專欄，通報(bào)社區(qū)相關(guān)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。我們充分挖掘群眾的潛力，以點(diǎn)促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，提高了黨員教育的針對性和有效性，也進(jìn)一步樹立了社區(qū)黨員從身邊做起，從小事做起，加強(qiáng)廉政建設(shè)的理念，營造了社區(qū)濃厚的廉政氛圍。工作機(jī)制不健全。由于歷史的原因，社區(qū)居委會干部的綜合素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述構(gòu)成了反腐敗理論不可或缺的組成部分。重點(diǎn)引導(dǎo)民眾樹立公權(quán)民援、主權(quán)在民，公民有權(quán)對國家工作人員進(jìn)行監(jiān)督和權(quán)力必須接受監(jiān)督的觀念。二是建立了“一室一欄一墻”的廉政文化陣地。黨員干部帶頭執(zhí)行，全體村民共同遵守，樹立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。按照民主決策、民主監(jiān)督原則，反復(fù)征求和聽取群眾的意見，得到各方面的最大支持。基本實(shí)現(xiàn)了山綠、村美、人富的建設(shè)目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，是開展邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的基本前提。近年來，我們制定出臺了一系列制度，形成了一整套制權(quán)、管錢、用人的制度體系。（三）新招民警廉政教育是邊檢隊(duì)伍文化塑警的重要內(nèi)容。（一）要進(jìn)行廉政文化的分層教育。（二）要加強(qiáng)廉政文化的理論研究。三、加強(qiáng)邊檢隊(duì)伍廉政文化建設(shè)應(yīng)增強(qiáng)實(shí)效性和創(chuàng)造性（一）發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。（三）強(qiáng)化警營文化的載體功能。就邊檢隊(duì)伍而言，可以召開廉政報(bào)告會、舉辦廉政演講比賽、開展廉政知識競賽等，以增強(qiáng)廉政文化的知識性；可以舉辦廉政文藝晚會、廉政小品大賽、廉政漫畫展等，以增強(qiáng)廉政文化的文藝性；還可以組織建立廉政文化長廊、制作廉政警句警示牌、開辟廉政文化宣傳櫥窗等，以增強(qiáng)廉政文化的滲透力。一方面可以將廉政課納入思想政治教育體系，對民警進(jìn)行廉政教育；另一方面把反腐倡廉教育納入民警再教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和民警進(jìn)行進(jìn)行廉政教育，可利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，辦好入黨積極分子進(jìn)行廉政教育。幾千年來，中國歷史上產(chǎn)生了黃宗羲的吏治廉潔等大量的廉政理論，當(dāng)前“ 三個(gè)代表”、“ 執(zhí)政為民”等廉政理論，是新形勢下廉政文化建設(shè)的基石。我們要組織領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉政書，聽廉政課，觀警示片，進(jìn)行公開廉政承諾，開辟廉政專欄，實(shí)施廉政監(jiān)督，大力營造廉潔奉公的廉政文化環(huán)境氛圍，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識、責(zé)任意識、廉政意識，筑牢不想腐敗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建起思想道德防線。新招來的大學(xué)生民警，由于受西方腐朽文化、社會上的不正之風(fēng)的、心理不成熟和行為個(gè)性化等特征影響，廉政意識的缺失已成為影響他們廉政文化建設(shè)和民警整體素質(zhì)的障礙，但他們充滿活力和朝氣，具有很強(qiáng)的可塑性。但是，面對屢禁不止的