【正文】 補；三是良種補貼。因此，直接補貼的實施，促進了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進，有助于培育和完善糧食購銷市場。這種看得見的實惠，對農(nóng)民的激勵作用是巨大的，尤其是在政策實施的初期，這種激勵作用體現(xiàn)得更為明顯。從經(jīng)濟學的角度來講，這些東西是沒有對錯之分的，任何一件事，都有積極地一面也有他不好的一面。 制定補貼標準補貼應(yīng)與糧食種植面積或銷售數(shù)量掛鉤，地方政府確實落實每戶農(nóng)民的實際種植面積或銷售糧食量，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行補貼，而不是盲目的按計稅面積進行補貼。還存在有的地方補貼金較高，而有的地區(qū)卻很低，這樣很難體現(xiàn)公平原則。 糧食直補的資金來源單一，資金總量較小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要從資金來源上看,直接補貼的金額強烈依靠中央財政支持,%，這很難滿足中國現(xiàn)在的狀況。糧食直補實施以來，取得了一些很大的成效。對稻谷、小麥實施最低收購價政策，完善了對種糧農(nóng)民的保護機制，市場糧價基本穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：糧食直補，存在問題，解決措施糧食是我們不可或缺的食物，糧食消費需求始終呈剛性增長，糧食生產(chǎn)具有重大意義。眾所周知，我們國家人口眾多，對糧食的需求量非常之大，所以糧食安全問題始終是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略性問題，始終是國家長治久安的保障。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)投入傾斜力度，初步建立了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入增長機制。(1)據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從開始糧食直補的那年，,增產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,扭轉(zhuǎn)了糧食產(chǎn)量持續(xù)下滑的局面。從資金量來看，投入資金嚴重不足，缺口還很大。 補貼的作物比較單一目前，糧食直補的地對象主要限于糧食作物，而糧食作物的經(jīng)濟效益與經(jīng)濟作物等其他作物相比又比較低，這也很大程度上抑制了農(nóng)民的積極性，也不利于國家資源的分配。 增大直補的品種范圍除糧食作物外，對經(jīng)濟作物、飼料作物及要用作物也進行相應(yīng)的補貼，使農(nóng)產(chǎn)品多樣化，同時提高非糧食種植戶的積極性。糧食直補，既產(chǎn)生一些經(jīng)濟效益，同時也帶來了許多值得思考的問題。以往通過糧食購銷企業(yè)對農(nóng)民進行價格補貼，由于存在壓級壓價等現(xiàn)象，農(nóng)民實際上很難從中受益，而且效益損失嚴重。3．糧食風險基金得到了有效利用2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運作和糧食收購保護價制度的落實，最終實現(xiàn)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標。糧食直補和綜合直補是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補貼標準，每個縣市區(qū)具體補貼標準不一致，但是每個縣市區(qū)內(nèi)補貼標準相同。（二）補貼辦法簡便易行，便于操作。具體實施部門為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位。第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責。全縣各農(nóng)、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關(guān)單位負責具體政策落實實施，負責各分場、村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補貼標準、金額、通信方式等信息的統(tǒng)計、測算、核實、確認，財務(wù)部門負責對種糧農(nóng)民各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、錄入、審核，審核無誤后，將從農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項直補數(shù)據(jù)上報至縣財政局。第五章 補貼資金的撥付、發(fā)放及補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理 第十二條 補貼資金的撥付程序。第十三條 補貼資金的發(fā)放。第六章 監(jiān)督檢查第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關(guān)單位自查。自查應(yīng)在直補發(fā)放后2個月內(nèi)完成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位的自查表要裝訂成冊，隨自查報告于自查結(jié)束后15日內(nèi)報縣財政局。第十八條 對糧食直補工作中違紀違法行為責任的追究。鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 2010年2月22日印發(fā)（共印130份）第四篇：糧食直補糧食直補，全稱糧食直接補貼，是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補貼。今年我市糧食直補工作準備早、動手快、成效顯著。實行對種糧農(nóng)民補貼，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。發(fā)放補貼的有關(guān)資料分類建檔，嚴格管理。糧食直補工作涉及到農(nóng)民的切身利益，任務(wù)艱巨。做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補工作的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立了科學規(guī)范的直補資金發(fā)放和監(jiān)管機制做到了“資金專戶管，補貼一折發(fā)，手續(xù)集中辦，收支帳明白”。成立了由鎮(zhèn)長任組長的糧食直補工作領(lǐng)導小組，召開了鎮(zhèn)、村兩級干部專題會，使糧食直補政策進村入戶，家喻戶曉。在實際工作中，農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵儲銀行與財政部門密切配合協(xié)調(diào)，形成了推進工作開展的強大合力。對在落實糧食補貼工作中徇私舞弊，疏忽職守、弄虛作假的單位和個人，要視其情節(jié)輕重給予處分。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實到農(nóng)戶手中，市財政局制定了“五到位”措施，確保糧食補貼政策貫徹落實。但隨著市場經(jīng)濟體制的完善和糧食市場化改革的推進，其弊端也日漸突出，主要是：1．種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實惠。（二）發(fā)生本制度第十八條（一）款問題隱瞞不報，出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、弄虛作假騙取、拖延滯留、擠占、截留、挪用、集體代領(lǐng)糧食直補資金，或以糧食直補資金抵扣各種欠款和貸款、抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營服務(wù)性費用等違紀違法問題，由紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責任人進行從嚴從重處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補發(fā)放相關(guān)單位要對各單位自查報告內(nèi)容的真實性、準確性承擔相應(yīng)責任。每年在糧食直補資金發(fā)放后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位要組織相關(guān)人員進行自查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關(guān)單位財務(wù)部門，應(yīng)及時 對本地種糧農(nóng)戶開具“種糧農(nóng)民直補通知書”（直補通知書應(yīng)注明種糧農(nóng)戶享有補貼的計稅耕地面積