【正文】 發(fā)展推廣新型墻體材料的統(tǒng)籌資金，包括自治區(qū)財(cái)政給予的返退款項(xiàng)補(bǔ)貼。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)新型墻體材料行政主管部門將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整?新型墻體材料目錄?。市財(cái)政局、市建委《關(guān)于印發(fā)〈青島市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通知》（青財(cái)綜[2004]43號(hào)）同時(shí)廢止。第五章 法律責(zé)任第二十五條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)督促補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。建設(shè)單位自收到書面告知后15個(gè)工作日內(nèi)，未按規(guī)定向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)的，當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)再次書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位收到書面告知后3個(gè)月內(nèi)，或者建設(shè)工程決算完成后，仍未向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)。（五）凡使用含粘土的墻體材料或達(dá)不到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，專項(xiàng)基金不予返還。第三章 專項(xiàng)基金返還和結(jié)算第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出新型墻體材料使用情況查驗(yàn)申請(qǐng)，填寫《青島市建設(shè)工程墻體材料使用表》（見附件3），并提交“山東省非稅收入收款收據(jù)”復(fù)印件、采購(gòu)新型墻體材料原始憑證、省新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書和青島市新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品備案證書。不能用建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，依據(jù)設(shè)計(jì)所用標(biāo)準(zhǔn)磚總量計(jì)算預(yù)繳額。各級(jí)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。建設(shè)單位在主體工程完工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)到開發(fā)區(qū)辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金返退手續(xù)，逾期未辦理手續(xù)全部納入國(guó)庫(kù)。第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第六條 專項(xiàng)基金由市、區(qū)（市）墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)征收。第十一條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不得向施工單位收取專項(xiàng)基金，也不得在墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)征收。（三）使用無(wú)粘土非實(shí)心磚類新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，返還專項(xiàng)基金預(yù)繳額的70%。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥付的專項(xiàng)基金后，在十個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)按照“結(jié)算單”確定的數(shù)額，向建設(shè)單位返還。第二十二條 各級(jí)墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，有正式編制的由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。第六章 附 則第二十九條 市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布符合標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)。第四條新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。第九條征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。根據(jù)清算各級(jí)墻改節(jié)能辦應(yīng)將已確認(rèn)予以返退的新型墻體材料專項(xiàng)基金返退建設(shè)單位。第四章 法律責(zé)任第二十四條建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由各級(jí)墻改節(jié)能辦督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。（二）混凝土多孔磚（符合JC943－2004技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862－2000技術(shù)要求）。（七）建筑平板。墻改基金的征收使用和管理政策由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建設(shè)單位或個(gè)人繳納墻改基金后，由當(dāng)?shù)貕Ω霓k開具?廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳專用憑證?（詳見附表2），加蓋墻改基金收訖章。第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在主體工程完工后（內(nèi)墻和自保溫外墻或外墻保溫系統(tǒng)墻體完工抹灰前）30個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)向原征收墻改基金的墻改辦公室提出驗(yàn)退申請(qǐng)，填寫?廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金退繳申請(qǐng)表?（詳見附表3），并附以下材料：（一）墻改基金收繳專用憑證；（二）購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票及保溫材料發(fā)票（自保溫墻體材料不需提供購(gòu)買保溫材料發(fā)票）；（三）經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證、認(rèn)可、授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的不超過(guò)6個(gè)月的自保溫或復(fù)合保溫墻體材料熱工性能檢驗(yàn)報(bào)告（外墻砌筑墻體符合?廣西保溫隔熱新型墻體材料及其復(fù)合墻體目錄?的，可不需提供）；（四）?廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定證（副本）?復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章；（五）建筑工程招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量；（六）其他與核退基金有關(guān)的材料。其中，由設(shè)區(qū)城市墻改辦征收的墻改基金收入，各設(shè)區(qū)城市分成80%，自治區(qū)分成20%；各縣（區(qū)）墻改辦征收的墻改基金收入，各縣（區(qū)）分成85%，自治區(qū)分成15%。各市、縣（區(qū)）墻改辦在開具?廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書?時(shí)的填寫要求，按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三章 管理與使用第二十四條 各級(jí)墻改辦應(yīng)獨(dú)立核算。第二十八條 墻改基金的使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、實(shí)驗(yàn)和新技術(shù)、新工藝與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）節(jié)能減排技術(shù)改造、設(shè)備更新和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)的定額補(bǔ)助；（五）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；（六）代征手續(xù)費(fèi)；（七）經(jīng)自治區(qū)或同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。（一）開發(fā)生產(chǎn)當(dāng)?shù)刈员鼗驈?fù)合保溫新型墻體材料空白產(chǎn)品，并具有較高生產(chǎn)規(guī)模；（二）在當(dāng)?shù)厥紫炔捎脟?guó)家和自治區(qū)推廣的先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料；（三）屬當(dāng)?shù)亟ㄖこ滩皇褂谜惩链u的圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體節(jié)能新建筑技術(shù)?；窘ㄔO(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。自治區(qū)墻改辦于每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一墻改基金收支情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。自治區(qū)其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第十四條 基金項(xiàng)目的評(píng)審，由評(píng)審專家通過(guò)審閱申報(bào)材料和聽取現(xiàn)場(chǎng)申述、答辯的方式作出評(píng)審結(jié)論，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。第四章 實(shí) 施第十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門下達(dá)立項(xiàng)文件后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于30日內(nèi)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂合同書，并報(bào)省財(cái)政主管部門備案。第二十七條 建筑節(jié)能示范工程、新型墻材生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位或科研開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前不得再申報(bào)基金項(xiàng)目。評(píng)審專家和工作人員凡與參評(píng)項(xiàng)目、申報(bào)單位和項(xiàng)目參與人存在利害關(guān)系或其他可能影響評(píng)審公正性關(guān)系的，不得參與評(píng)審。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)利用省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金支持的各類項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基金項(xiàng)目）的申報(bào)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等工作。第四十四條 墻改基金征收和管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門會(huì)同審計(jì)、建設(shè)等部門責(zé)令改正，并按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）改變基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)；（二）越權(quán)批準(zhǔn)減、免、緩征墻改基金；（三）不按規(guī)定使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的墻改基金專用票據(jù)；（四）待結(jié)算墻改基金不專戶儲(chǔ)存或混戶混支；（五）坐支、截留、擠占、挪用墻改基金；（六） 建設(shè)行政主管部門或者墻改機(jī)構(gòu)及其有關(guān)行政主管部門工作人員在墻改基金征收和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。），并一式兩份報(bào)送以下材料：（一）墻改辦公室出具的工藝設(shè)備登記備案書；（二）發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目投資備案材料；（三）采礦許可證和用地許可手續(xù)；（四）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（五）環(huán)保部門出具的磚瓦窯爐排放檢驗(yàn)報(bào)告；（六）生產(chǎn)線工藝設(shè)備清單；（七）其他與項(xiàng)目有關(guān)的材料。以上兩項(xiàng)定額無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目由自治區(qū)墻改辦和市、縣墻改辦兩級(jí)分別按3∶7的比例共同分擔(dān)。第三十條 對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)的貼息，實(shí)行自治區(qū)與市、自治區(qū)與縣兩級(jí)墻改基金貼息。各級(jí)墻改辦經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的待結(jié)算墻改基金專用帳戶，專門用于核算征收的未驗(yàn)退結(jié)算墻改基金，墻改基金核退以及將已結(jié)算的墻改基金收入上繳國(guó)庫(kù)（財(cái)政專戶）。第十九條 建設(shè)單位未按規(guī)定使用新型墻體材料而繳納的墻改基金，計(jì)入建安工程成本。各市、縣（區(qū)）墻改辦上繳墻改基金收入時(shí)，應(yīng)區(qū)分以下情況處理：對(duì)已實(shí)施政府非稅收入收繳制度改革的市、縣（區(qū)），由各市、縣（區(qū)）墻改辦填寫?廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書?，并通過(guò)各市、縣（區(qū)）政府非稅收入收繳系統(tǒng)將屬于各市、縣（區(qū)）分成收入部分直接繳入市、縣（區(qū)）