【正文】 要圍繞“十二五”規(guī)劃的實施，對照本單位本行業(yè)“十二五”時期的工作目標，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，動員基層組織和黨員在重大項目、重要行動和重點工作中勇挑重擔，團結帶領各族干部職工為推進跨越發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式多作貢獻，團結帶領各族群眾自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定。窗口單位和服務行業(yè)，在實現跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務中肩負著特殊使命，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。這幾個單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動都很有特色，也非常有成效，希望大家認真學習借鑒，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向前發(fā)展。下面，我就深入推進全縣窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講幾點意見。中央和自治區(qū)高度重視窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中共中央總書記胡錦濤、自治區(qū)黨委書記張春賢同志對窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示：今年4月份以來，中央創(chuàng)先爭優(yōu)座談會、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會強調要突出抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并就深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體安排部署。第二，要在規(guī)范管理提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。提高效率要抓好載體，比如說我們?yōu)樘岣吖ぷ餍剩ツ昕h委、政府下了很大決心成立了行政服務中心。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，打造社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質服務品牌。要加強行風建設，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，從體制機制上防止執(zhí)法作風粗暴、方法簡單、不作為、亂作為、消極作為等問題的發(fā)生，真正把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示沙灣的形象窗口。三、要豐富活動載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 一是推進公開承諾。按照干什么、練什么，練什么、賽什么的原則，認真開展以比態(tài)度、看誰服務更主動熱情；比效能、看誰辦事更快捷暢通；比規(guī)范，看誰的流程更科學；比公開、看誰承諾服務更守信；比形象、看誰的服務形象佳的“五比五看”為主要內容的崗位競技大練兵活動，激發(fā)廣大干部職工立足崗位、服務群眾的工作激情，培育和推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業(yè)務標兵和技術能手。各級工、青、婦組織要利用自身優(yōu)勢，發(fā)動窗口服務行業(yè)的職工、團員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨群共建、齊爭共創(chuàng)的強大合力。要區(qū)別不同行業(yè)的崗位特點，制定具體可行的實施方案，明確爭創(chuàng)標準，設計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施。要加強輿論宣傳，結合慶祝建黨90周年，運用新聞媒體、網絡平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經驗和涌現的先進典型。（一）圍繞推動教育科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。加強黨員隊伍和教職工隊伍建設，做好發(fā)展黨員工作。一是全面落實問責制。（三）建立科學考評機制。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發(fā)動，明確目的意義、目標任務、基本要求和方法步驟。二是抓好評選表彰。制定實施方案，創(chuàng)新設計活動載體，全面落實爭創(chuàng)措施。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省窗口單位和服務行業(yè) 按照中央和省委的部署要求，緊扣主題主線，結合行業(yè)和單位實際，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織有力、進展順利、成效明顯，贏得了社會好評和群眾認可。各系統(tǒng)、各行業(yè)廣泛開展黨員“亮牌示范”和公開承諾活動，在窗口服務中亮身份、亮承諾、顯作用、樹形象，堅持不懈為群眾辦實事好事，切實讓群眾受益。交通運輸系統(tǒng)開展“交通運輸文明服務示范窗口”、“黨員示范車”、“交通運輸十佳駕駛員”等評比活動，爭當“人民滿意的交通運輸單位”。根據中央和省委的部署，認真開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務。在這樣的大環(huán)境、大背景之下，窗口單位和服務行業(yè)地位重要、任務艱巨、責任重大，務必要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重要部署上來，努力爭當福建發(fā)展和海西建設的先鋒，為黨旗增光添彩。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務理念，在服務企業(yè)、服務百姓、服務社會的具體工作上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造高效廉潔的政務環(huán)境、公開透明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境。要全面推行公開承諾。同時，努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。要選擇一批黨建基礎較好的窗口單位和服務行業(yè)，打造成黨建精品示范區(qū)。作風決定執(zhí)行力。要自覺接受群眾監(jiān)督。加快形成黨委統(tǒng)一部署，行業(yè)系統(tǒng)強化指導，基層單位和黨員群眾積極參與的層層促動、上下互動、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經常性工作，在不同時期需要不同的典型來示范和引領。（一）黨政機關先行做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。行政服務中心管理辦把“打造群眾滿意示范窗口、創(chuàng)一流服務品牌”作為爭創(chuàng)目標，大力推行“一窗式辦結”、“一站式辦理”，實現服務事項向窗口集中、服務職能向窗口前移，讓群眾少跑路、好辦事，推行掛牌上崗、佩戴黨徽上崗，擺放先鋒窗口、先鋒服務崗標識牌，公開黨員服務責任和服務承諾，廣泛接受監(jiān)督，促使黨員職工進一步改進服務作風，提高服務效能。吉潭鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)新了黨組織的三聯(lián)工作模式（聯(lián)系廠家，聯(lián)系果農，聯(lián)系黨委政府），做到了兩新黨組織工作有目標，有抓手，有實效。尋烏縣巡特警大隊開展了“比一比，看一看，我為集體爭光彩” 活動，一時間大隊全體黨員、團員積極響應，在巡邏防范、防爆處突、社會維穩(wěn)、安全保衛(wèi)等工作中奮勇爭先。針對這些問題我們將高度重視，采取有力措施，切實加以改正。構建長效機制。與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的單位。每個窗口單位和服務行業(yè)都要采取設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。一是比技能。一是黨員互評。今年年底，各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要組織一次群眾評議，綜合評議較差的，由上級黨組織進行專門整頓。加強督導檢查。注重輿論宣傳。四、保障措施強化組織領導。2011年年底前，要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展 4 一次評議活動，相互鼓勵、比學趕超。二是比作風。采取在顯著位置設 3 立展示板、電子顯示屏，開通網絡平臺等形式，向社會公開服務標準，明確服務事項、服務流程、服務方式、辦結時限等，方便服務對象辦理業(yè)務。各種基層服務組織。中共尋烏縣委創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）活動領導小組辦公室 2011年10月18日第五篇：關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)阜創(chuàng)組辦?2011?8號關于印發(fā)《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管會）黨委，縣委各部委，縣直各黨組（黨委），縣屬以上企事業(yè)單位總支（支部），人武部黨委,縣各人民團體：現將《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領域。（三）密切了干群關系，促進了社會和諧。今年以來，開展了3次大型果技培訓，共培訓人次338人，免費發(fā)放科技知識讀本112冊，開展送課到果園活動13次，很好地指導了果農果業(yè)生產。（四）商業(yè)企業(yè)做到“五個誠信”（廣告誠信、產品誠信、服務誠信、溝通誠信、經驗誠信）。這些單位主要通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)走在前頭”活動和“黨群共建共創(chuàng)”活動，依靠機關黨員的帶動示范和“1+1”、“1+N”的幫扶共建，把良好的作風直接傳遞到了基層，辦事機構、辦證大廳真正做到了“規(guī)范服務、熱情服務、高效服務”。要堅持“眼睛向下”，善于發(fā)現基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人，以選樹示范典型為抓手和推手，引導廣大黨員學習身邊人、干好當前事，樹社會正氣，增精神動力，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，加強分類指導和具體指導至關重要。通過黨員自評、群眾測評和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業(yè)工作作風。要推進辦事公開工作。要進一步提升黨員素質。窗口單位和服務行業(yè)是黨和政府聯(lián)系服務群眾的橋梁和紐帶，是黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要陣地。公開承諾既要盡力而為又要量力而行，既要與以往的服務承諾相銜接，又要體現時代的新要求和群眾的新期望。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，開展各類志愿服務，主動走進基層、服務群眾，通過問卷調查、發(fā)放征求意見卡、設置意見箱、召開聽證會等形式，傾聽服務對象心聲，了解群眾所需所想，促進服務質量提升，不斷延伸服務領域和服務區(qū)域，使窗口服務更加多元化、人性化、個性化。抓黨風、促政風、帶民風，通過抓住服務行業(yè)和窗口單位改善服務態(tài)度、改進工作作風、提高服務質量等關鍵環(huán)節(jié)，引導黨員干部全面對標先進、踴躍趕超爭先、競相建功立業(yè)，形成昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實讓創(chuàng)先爭優(yōu)成效在服務群眾的“窗口”和行業(yè)得到充分展現，努力把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實實在在好處，真正得到實惠。一、充分認識窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活 動的重要性窗口單位和服務行業(yè)與廣大群眾生產生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，可以說是踐行宗旨的重要平臺，惠及民眾的公共產品，溝通交流的橋梁紐帶，彰顯形象的渠道方式。省法院開展“比質量、比進度、比狀態(tài)、比效果，比又好又快辦案”競賽活動和“好作風、好績效、好形象”作風建設活動，促進全體干警牢固樹立司 法為民的思想。人社系統(tǒng)開展“十萬崗位送基層”活