【正文】 小，一般不可能建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，通常是合二為一的，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度制定時(shí)，也應(yīng)該考慮到將二者相結(jié)合建設(shè)，既要對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法、程序進(jìn)行規(guī)范，也要對(duì)企業(yè)賬務(wù)活動(dòng)的組織、財(cái)務(wù)管理等問題進(jìn)行規(guī)范，以便更合理的滿足中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要。因此，企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)充分考慮到內(nèi)部控制制度，將內(nèi)部控制制度貫穿、融匯于會(huì)計(jì)制度與企業(yè)其他管理制度的各個(gè)方面。企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)在國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)和約束下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，具體問題具體分析，建立符合本企業(yè)會(huì)計(jì)核算要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。由于國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度本身存在許多會(huì)計(jì)職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時(shí)，不僅要依據(jù)國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度，更重要的是要依據(jù)企業(yè)經(jīng)過判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部制度。別一種是，會(huì)計(jì)法律規(guī)范形式包括法律形式和準(zhǔn)法律形式。1．2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位是指其在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中所處的地位。會(huì)計(jì)系統(tǒng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施提供信息支持，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度保證會(huì)計(jì)信息的可用性，它們都屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗瞧髽I(yè)管理制度的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)制度涉及到企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)內(nèi)部各部門在處理各種業(yè)務(wù)（尤其是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)）時(shí)，都必須按會(huì)計(jì)制度的要求執(zhí)行。選題時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國財(cái)會(huì)實(shí)踐，選擇應(yīng)用性強(qiáng)或當(dāng)前實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容。[ 5 ] 李學(xué)柔編著。關(guān)于完善企業(yè)內(nèi)部制約審計(jì)的深思［Ｊ］。通過內(nèi)審的檢查和評(píng)價(jià)職能，為企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、管理水平考核提供客觀和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。所謂內(nèi)部審計(jì)外部化是指企業(yè)決策層或內(nèi)審部門聘請(qǐng)外部審計(jì)人員來執(zhí)行內(nèi)審工作。三、加快內(nèi)審職能轉(zhuǎn)變，突出內(nèi)審重要職能。②、內(nèi)審人員不應(yīng)承擔(dān)公司的運(yùn)營責(zé)任，不能參與內(nèi)部制約系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和執(zhí)行，而只應(yīng)承擔(dān)與檢查、評(píng)價(jià)和倡議相關(guān)的審計(jì)責(zé)任。這一要求可以通過建立雙重報(bào)告關(guān)系來實(shí)現(xiàn)，即內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或其他相關(guān)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)工作，向組織的首席執(zhí)行官報(bào)告行政工作?？陀^性要求內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，要避開任何利益沖突。實(shí)踐中，大部分較具規(guī)模的民營企業(yè)內(nèi)審部門的設(shè)置基本上與其他職能部門平行，有些甚至還沒有獨(dú)立的內(nèi)審部門。而民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隨著企業(yè)發(fā)展的需要而產(chǎn)生和發(fā)展，然而民營企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由于它自身的局限性以及所面臨的制度、政策和環(huán)境的不規(guī)范，導(dǎo)致民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在一些問題。而在內(nèi)部制約的監(jiān)督過程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。二、保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性包括內(nèi)審部門的獨(dú)立性和內(nèi)審人員的獨(dú)立性。因此，內(nèi)審部門只有置于董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，其機(jī)構(gòu)獨(dú)立性才是最充分的?？陀^性是指內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)必須要保持一種客觀的精神狀態(tài)，即 要保持一種公正、公平的態(tài)度。但價(jià)值極小的宣傳性小禮物可以接受（如鋼筆、年歷等）。內(nèi)審工作職能也轉(zhuǎn)向開展以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的經(jīng)營審計(jì)評(píng)價(jià)職能和咨詢服務(wù)職能。突出內(nèi)審重要的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)職能，就要擴(kuò)大內(nèi)審服務(wù)領(lǐng)域。參考文獻(xiàn)[ 1 ] 內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和制約中的作用。內(nèi)部審計(jì)職能拓展中的不足與對(duì)策。，如選擇較大的題目時(shí)盡量以某一行業(yè)或企業(yè)作為具體研究對(duì)象，以免空泛和難以駕御?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部、會(huì)計(jì)制度、建設(shè)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是企業(yè)的命脈，既為企業(yè)外部關(guān)系人提供決策信息，也為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理信息。1．1．2內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)政策根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，企業(yè)在其發(fā)展的不同階段會(huì)采用不同的經(jīng)濟(jì)政策，即使在同一發(fā)展時(shí)期中，面對(duì)不同的市場也會(huì)選擇不同的經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是特定企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求在國家統(tǒng)一法規(guī)許可的范圍內(nèi)“量身訂做”的，只適用于本企業(yè)，別的企業(yè)不能照搬照抄，如同“世界上沒有完全相同的兩片樹葉一樣”，也沒有完全相同的企業(yè)。所以，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中占有一席之地。2企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立的必然性2． 1健全企業(yè)內(nèi)部控制和提高工作效率的需要對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部牽制，往往采用職務(wù)分管的控制方法，以達(dá)到互相牽制、互相稽核、驗(yàn)證的目的，這種方法不能說沒有效果，但是長期從事某一職務(wù)，往往會(huì)產(chǎn)生“麻木不仁”、“相互串通”、“死氣沉沉”等缺點(diǎn)。2． 4適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代會(huì)計(jì)電算化的需要會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著企業(yè)走向市場、宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革措施的逐步展開，對(duì)會(huì)計(jì)快捷、準(zhǔn)確地提供各種信息的需要日益迫切，會(huì)計(jì)電算化的全面推進(jìn)勢(shì)在必行。主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)決策人員與經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)記錄、業(yè)績檢查兼容的現(xiàn)象；重要事項(xiàng)的決策和執(zhí)行沒有很好的分離制約，存在無標(biāo)準(zhǔn)操作現(xiàn)象；財(cái)產(chǎn)清查沒有制度，家底不清楚；該設(shè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不設(shè)，該配的內(nèi)審人員不配等，使得管理力度層層遞減，管理效應(yīng)層層弱化。4如何進(jìn)行有效地企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)4． 1企業(yè)必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用內(nèi)部控制制度設(shè)置得再完善，若沒有稱職、負(fù)責(zé)任的人員來執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有明確這些才能為企業(yè)找尋更多、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。4． 2企業(yè)必須發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。完善的內(nèi)部控制制度，可以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，可防止、發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。3企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的問題3． 1部分企業(yè)未制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度目前國內(nèi)大部分中、小企業(yè)都直接以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及上級(jí)下發(fā)的各種文件作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算工作過于隨意性，直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。2． 2降低小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的需要《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了依法治稅力度，加重了對(duì)稅務(wù)違法案件的處罰。一種是，從法規(guī)制定的權(quán)限看，立法權(quán)的最低機(jī)關(guān)是省人大和省政府以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的較大的市人大及市政府，其他機(jī)關(guān)均沒有立法權(quán)，因此企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不具備法規(guī)的