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共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(完整版)

2024-10-24 21:03上一頁面

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【正文】 成人教育和繼續(xù)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,構(gòu)建完備的終身教育體系。六、實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心,整合省城創(chuàng)新要素,集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才,培育創(chuàng)新主體,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,夯實科學(xué)發(fā)展的人才、智力基礎(chǔ),建設(shè)全國一流的自主創(chuàng)新基地。通過扎實細(xì)致的工作,使市民重新感受到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的宜人景象。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快節(jié)能減排步伐,使市內(nèi)所有企業(yè)達(dá)到全國同行業(yè)一流排放水平。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,健全農(nóng)業(yè)保險制度,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。繼續(xù)實施扶貧工程,加大政策支持、資金投入和幫扶力度,加快革命老區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富步伐。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。(13)積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。積極引進(jìn)太鋼、太重、焦煤等有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)和民營企業(yè)參與融資平臺建設(shè),提升融資平臺的償債和抗風(fēng)險能力。完善水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)綜合承載能力。以一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城。強(qiáng)化各領(lǐng)域的循環(huán)理念,從企業(yè)小循環(huán)入手,向區(qū)域中循環(huán)拓展,最終形成社會大循環(huán)。按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動、大園區(qū)承載”的模式,著力培育一批重點企業(yè)、重大項目和經(jīng)濟(jì)園區(qū),夯實轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。著眼于建設(shè)“華夏文明看山西的旅游中心”,充分利用都市圈內(nèi)豐富的旅游資源,開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)三晉文化符號和元素的一流旅游線路、景區(qū)和景點,引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè),打造“唐風(fēng)晉韻堅持上大關(guān)小、扶優(yōu)汰劣,推進(jìn)煤炭、焦化、冶金、電力、建材等行業(yè)重組,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。堅持走“新興化、高端化、園區(qū)化、集群化、循環(huán)化、信息化”的路子,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)全國一流的新興產(chǎn)業(yè)基地。社會管理創(chuàng)新綜合試點取得實效,社會更加和諧穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。——生態(tài)環(huán)境明顯改善。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,今后五年太原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:——綜合實力顯著增強(qiáng)。省委、省政府支持太原率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市,為太原市提供了有力的政策支撐?!笆晃濉睍r期是太原市發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對發(fā)展中的各種深層次矛盾和問題,全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市的目標(biāo),以創(chuàng)新發(fā)展模式、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略著力點,迎難而上保增長,堅定不移促轉(zhuǎn)型,較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就?!笆晃濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成果,為太原市加快趕超發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番,就業(yè)持續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高,對全省的帶動力有效提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅下降,空氣質(zhì)量顯著改善,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。——改革開放步伐不斷加快。(5)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦兼并重組,提高煤炭生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化水平。錦繡龍城”品牌形象,盡快把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用,主動加強(qiáng)與央企、省企的合作,廣泛吸引全球產(chǎn)業(yè)和資本特別是世界500強(qiáng)企業(yè),發(fā)展一批集團(tuán)化經(jīng)營的綠色產(chǎn)業(yè)。三、加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化,提升省城集聚輻射力以建設(shè)一流的省會城市和具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市為目標(biāo),按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高水準(zhǔn)、完善功能、加強(qiáng)管理、彰顯特色”的要求,以新城建設(shè)為龍頭,引領(lǐng)老城改造,促進(jìn)古城開發(fā),新上大型項目要按一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理,努力建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市。確立“百年大計、質(zhì)量第一”的精品意識,以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度和精益求精的精神,建設(shè)好新城的每幢建筑、每塊濕地、每片園林以及各類基礎(chǔ)設(shè)施。加大片區(qū)開發(fā)、城中村改造和小街小巷整治力度,疏解老城密度,增加公共綠地、園林面積,打造靚麗風(fēng)貌。充分利用道橋收費權(quán)、管網(wǎng)經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等城市地上、地下資源,把死資產(chǎn)變成活資本,注入到融資平臺中,采用抵押、質(zhì)押等方式,經(jīng)營城市資產(chǎn),實現(xiàn)城市公用資源增值最大化。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種植業(yè)和先進(jìn)的園藝業(yè)、集約的畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù),大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。提高農(nóng)民土地補(bǔ)償收益,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。(16)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)集體林權(quán)和國有林權(quán)制度改革。加快城中村改造步伐,徹底解決城中村小鍋爐問題,有效治理煙塵污染。(19)建設(shè)青山綠水之城。(20)推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加快太原大學(xué)建設(shè),借鑒國內(nèi)外一流大學(xué)的辦學(xué)理念和機(jī)制,全面提高辦學(xué)質(zhì)量。以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需求為導(dǎo)向,實施創(chuàng)新人才培育工程,培養(yǎng)更多科技領(lǐng)軍人才。積極開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工群體就業(yè)的幫扶力度,加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。(25)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保護(hù)消費者合法權(quán)益。加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公共租賃房建設(shè)力度,積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造,優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地,實現(xiàn)低收入住房困難家庭保障性住房全覆蓋。加強(qiáng)人防建設(shè)。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制。(32)積極發(fā)展文化事業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程,重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、影視制作和動漫游戲等產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)人文關(guān)懷,注重心理疏導(dǎo),形成理性平和的社會心態(tài)。通過堅持不懈的努力,跨入一流的省會城市行列。推行政務(wù)公開,完善重大事項公共參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全完善統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高決策科學(xué)化、民主化水平。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。構(gòu)建高層次論壇、展會等對外合作交流平臺,提升太原的國際影響力和知名度。全面落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可公開、收費公示、信息公開等制度,切實提高行政效能,創(chuàng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),注重實踐鍛煉,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè),加強(qiáng)后備力量建設(shè),深入開展“雙擁”活動,密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化制度建設(shè),以機(jī)制保障制度落實。經(jīng)過五年的努力奮斗,我市綜合實力持續(xù)增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量顯著提高,人民生活明顯改善,社會事業(yè)全面進(jìn)步,結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時,還要清醒地看到,我市四大支柱產(chǎn)業(yè)仍以資源型為主,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段;自主創(chuàng)新步伐不快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在民生事業(yè)方面,一些群眾反映強(qiáng)烈的問題還沒有從根本上解決?!獔猿职芽萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)新能力顯著提升。就業(yè)和社會保障水平進(jìn)一步提高,基本實現(xiàn)全民享有社會保障。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。旅游會展業(yè),高起點規(guī)劃建設(shè)省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū),以濱海度假和文化休閑為核心,建設(shè)富有特色可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品體系。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。三、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施“以港興市”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升萊州港的核心地位,建設(shè)三山島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高技術(shù)機(jī)電和裝備制造業(yè)聚集區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和濱海生態(tài)旅游度假區(qū)五個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成“一港五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。發(fā)揮萊州港優(yōu)勢,發(fā)展臨港物流業(yè)、臨港加工業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)和黃金產(chǎn)業(yè),打造成為輻射黃河三角洲的航運(yùn)物流中心,建成功能完善、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以濱海度假和文化休閑為主要開發(fā)方向,培育發(fā)展旅游產(chǎn)品,建成特色鮮明的濱海生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。加快疏港鐵路、疏港高速公路及文三路拓寬工程建設(shè),提升港口集疏運(yùn)功能,構(gòu)建以港口為中心的交通綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。啟動“智慧城市”建設(shè),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的應(yīng)用。建立以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。加快城市供排水管網(wǎng)更新改造,擴(kuò)大現(xiàn)有水廠供水能力,新建萊州工業(yè)園區(qū)、土山鎮(zhèn)水廠。18.完善就業(yè)和社會保障體系。加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度,完善全民健身體系。加快推進(jìn)“平安萊州”建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),控制農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村可再生能源利用規(guī)模。加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地建設(shè)。26.強(qiáng)化人才智力支持。九、深化改革擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化土地管理制度改革和海域使用權(quán)制度改革,推動林權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn),加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)規(guī)范管理。加強(qiáng)與省內(nèi)重要城市及北京、天津等地的經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)合作,增強(qiáng)與長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,深化與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。全市各級黨委要加強(qiáng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖,加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實提高發(fā)展質(zhì)量。大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心,形成全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的強(qiáng)大動力?!笆濉睍r期,廣州發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《規(guī)劃綱要》,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以全面建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),以建設(shè)國際商貿(mào)中心和世界文化名城為戰(zhàn)略重點,以深化改革開放為動力,以切實保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮亞運(yùn)后續(xù)積極效應(yīng),按照“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求,率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州,全面提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際影響力,推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁向新階段?!幼⒅厣鷳B(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),城鄉(xiāng)一體化格局基本形成,城市化水平居國內(nèi)前列。到2020年,國家中心城市功能全面增強(qiáng),全球資源配置能力和國際競爭力顯著提升,基本建成面向世界、服務(wù)全國的現(xiàn)代化國際大都市。促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。三、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設(shè)國際商貿(mào)中心大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、融合化發(fā)展,全面實施品牌戰(zhàn)略,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展金融業(yè),完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,著力打造珠江新城—員村金融商務(wù)區(qū)和廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū),構(gòu)建多層次的金融市場體系、多元化的金融組織體系和多樣化的金融綜合服務(wù)體系,加快建設(shè)區(qū)域金融中心。做大做強(qiáng)一批基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群;集中力量打造新一代信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè),積極培育新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋工程等戰(zhàn)略性新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。進(jìn)一步完善城市旅游功能,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,建設(shè)國際旅 游城市。以聚焦高端、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能為導(dǎo)向,以功能區(qū)建設(shè)和項目帶動為抓手,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點,加快發(fā)展高端化、戰(zhàn)略性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擦亮“廣州服務(wù)”品牌,全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心功能。大力開拓和繁榮農(nóng)村消費市場,積極發(fā)揮城市化對消費升級的帶動作用。增強(qiáng)城市集聚消費功能。社會建設(shè)全面加強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?!幼⒅厣罨母?、擴(kuò)大開放。調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu),促進(jìn)內(nèi)外需相協(xié)調(diào)、速度效益質(zhì)量相協(xié)調(diào),推動經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體地位和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)功能,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展,科技創(chuàng)新孕育新突破,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速;我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持長期向好的基本趨勢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,市場需求潛力巨大,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,為廣州發(fā)展帶來了新的機(jī)遇??茖W(xué)制定廣州“十二五”規(guī)劃,對于推動我市后亞運(yùn)時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面開創(chuàng)國家中心城市建設(shè)新局面,具有十分重要的意義。30.充分發(fā)揮民主法治保障作用。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革,加快城鄉(xiāng)社區(qū)體制改革。行政管理體制改革。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),繼續(xù)加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設(shè)力度。深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。土地資源,全面清理存量土地,依法收回閑置土地并納入政府土地儲備。實施海洋生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,建立覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和社會動員機(jī)制。衛(wèi)生事業(yè),強(qiáng)化政府責(zé)任,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,注重勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)公益型崗位,重點解決困難群體和失地農(nóng)民的就業(yè)問題。擴(kuò)大燃?xì)狻⒐岱秶?,提高服?wù)質(zhì)量。按照擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、彰顯特色的要求,統(tǒng)籌萊州工業(yè)園區(qū)、省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展,加快港口擴(kuò)建、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建設(shè)獨具特色的現(xiàn)代濱海新城區(qū)。加快電子商務(wù)、電子政務(wù)等工程建設(shè),推進(jìn)商務(wù)信息和政務(wù)信息的開發(fā)利用。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)改造,提高“村村通”水平。10.優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)電、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建成山東省先進(jìn)制造業(yè)基地。以建設(shè)黃河三角洲區(qū)域龍頭港為目標(biāo),加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善港口物流體系,提升港口物流功能,增強(qiáng)港口在城市發(fā)展中的紐帶和輻射帶動作用,推進(jìn)區(qū)港一體化發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè),在滿足居住需求的同時,大力發(fā)展商業(yè)、文化、旅游等高端、優(yōu)質(zhì)、規(guī)模地產(chǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化硫排放進(jìn)一步下降,主要污染物排放總量明顯減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。“十二五”規(guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、
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