【正文】 編號為****的《交通違法處罰決定書》事實(shí)和理由：2007年10月**日（星期*）晚間**時**分許，本人將車牌為*******小客車停放在**路***號處，前往50米左右外的肯德基商店購物，**時**分，回到停車位時發(fā)現(xiàn)本人車輛被貼了黃色《違法停車告知單》（編號欄及其他格式欄均為空白）和《上海市**道路交通安全違法行為處理通知書（公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證）》（編號為******，見附復(fù)印件）。而且負(fù)責(zé)的交警很客氣。機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。在當(dāng)時情形之下，該民警完全可以當(dāng)場要求申請人出示相關(guān)證件，并在《道路交通安全違法行為處理通知書》載明相關(guān)信息。得到證實(shí)之后，當(dāng)即表示，通知交警支隊(duì)撤銷。當(dāng)時一民警未表明身份，直接說：“駕駛證，行車證，有保險(xiǎn)嗎？”本人將證件交出，出面的兩位警察二話不說拿了證件，轉(zhuǎn)頭就走。該民警不考慮本人和其他車輛道路安全和道路暢通問題，這種行為嚴(yán)重違背了他作為一個交警應(yīng)盡的職責(zé)。兩名警察不但沒有表明身份，而且在要求本人出具證件時態(tài)度極其傲慢；該民警違反《規(guī)定》第十條：交通警察查驗(yàn)機(jī)動車駕駛證時，應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰⒆≈?、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對；對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。當(dāng)時一民警未表明身份，直接說：駕駛證，行車證，有保險(xiǎn)嗎?本人將證件交出，出面的兩位警察二話不說拿了證件，轉(zhuǎn)頭就走。該民警不考慮本人和其他車輛道路安全和道路暢通問題，這種行為嚴(yán)重違背了他作為一個交警應(yīng)盡的職責(zé)。該民警違反《規(guī)定》第七條第一款：交通警察調(diào)查違法行為時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。該民警不表明身份，不說明本人違法情況，以有保險(xiǎn)嗎?為由索取證件，拿到證件轉(zhuǎn)頭就走。被申請人：xx縣公安局交通警察大隊(duì)申請事項(xiàng)：請求撤銷被申請人第33102x488142號公安交通管理簡易程序處罰決定書。二、認(rèn)定違法事實(shí)不清。五、適用法律錯誤。就算申請人的行為構(gòu)成違法應(yīng)受處罰，但被申請人的處罰決定也明顯不當(dāng)，理由有二，一是被申請人執(zhí)法目的不明。申請人認(rèn)為：，緊靠小區(qū)景觀護(hù)欄順向依次停放，未停放于道路上，也未壓盲道與人行道，且不影響其他道路車輛行人正常通行?！暗览钡谝话倭阋粭l 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制度，防止和糾正道路交通安全執(zhí)法中的錯誤或者不當(dāng)行為。車輛停放方向不對、占用部分人行橫道或在禁停路段臨時停車等輕微違法行為，會以“提示單”方式進(jìn)行教育、提示，而不進(jìn)行處罰；若長時間還未整改，將進(jìn)行處罰。致xx市公安局 xx市政府年 月 日申請人：。提醒車主在規(guī)定時間內(nèi)將車開走，逾期不整改再予以處罰。在本案發(fā)生后第4天早晨6點(diǎn)30，即x月xx號早晨，一輛白色的豐田小轎車被粘貼《違法停車告知單》（見附件二），由此可見：交管部門不允許該地點(diǎn)停車，那么，群眾及小區(qū)居民為何全然不知呢？根據(jù)國家事件“四不放過”原則，①案件原因未查清不放過；②案件責(zé)任人未受到處理不放過；③案件責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④案件沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。若交管部門認(rèn)為該地方不可停車，應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)示或劃線，若小區(qū)物業(yè)不允許停車，應(yīng)由物業(yè)進(jìn)行檢查并提醒；根據(jù) “道例”第三十七條 規(guī)定：道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不規(guī)范，機(jī)動車駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯誤的，交通標(biāo)志、標(biāo)線的主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以改善。申請人也是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、維護(hù)法律秩序，充分理解交警部門執(zhí)的辛苦和不易，也缺少時間和精力為了幾百元罰款進(jìn)行行政復(fù)議或訴訟。六、處罰程序違法。違法事實(shí)表述不清：一是違法時間不清，停放是一種持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)表述為一個時間段而不是一個時間點(diǎn)；二是違法地點(diǎn)不清，xx路路段很長，橫穿整個xx城區(qū)，有禁停路段也有允許停車路段。2012年9月13日上午9時，申請人到xx縣公安局交通警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)窗口接受處罰，提出特殊地段、臨時?？?、人未離開現(xiàn)場、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說明違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，該窗口經(jīng)辦人表示只負(fù)責(zé)打罰單，不接受申辯、不負(fù)責(zé)說明，要申請人去找領(lǐng)導(dǎo)，申請人到市區(qū)中隊(duì)幾經(jīng)周折找到值班領(lǐng)導(dǎo)，向其說明情況，并提出特殊地段、人未離開現(xiàn)場且未妨礙其他車輛和行人通行的情況下短暫?？寇囕v，不應(yīng)該處以150元罰款，該指導(dǎo)員表示只要拍照時停在禁停路段，司機(jī)不在車上就要處以150無罰款，不接受陳述申辯。綜上所述，申請人認(rèn)為警號為08663姓名為張**的民警于2011年01月30日(星期日)中午12時08分許對申請人車牌為魯xxxx車停放在大寺街與育才街十字路口東面的違章停車一事的處理程序違反《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條第三款、第七條第一款、第十條、第四十二條(一)(二)款之規(guī)定。該民警違反《規(guī)定》第十條：交通警察查驗(yàn)機(jī)動車駕駛證時，應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰?、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對。二、該民警所開具的《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》中所填違法行為代碼為10390，處罰依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱為《道法》)第九十三條第二款對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。民警這才表示本人違章停車需要交罰款，本人在爭論時強(qiáng)烈表示立即駛離的意愿并提出這種情況下應(yīng)該先警告，民警卻說：警告不過來。該民警在拿到本人出具的證件后轉(zhuǎn)頭就走，并沒有核對；該民警違反《規(guī)定》第四十二條（一）（二）：（一）口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)極其依法享有的權(quán)利；（二）聽取違法行為人的陳訴和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。二、該民警所開具的《山東省公安交通管理建議程序處罰決定書》中所填違法行為代碼為10390，處罰依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱為《道法》）第九十三條第二款“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。民警這才表示本人違章停車需要交罰款，本人在爭論時強(qiáng)烈表示立即駛離的意愿并提出這種情況下應(yīng)該先警告，民警卻說：警告不過來。交通警察叔叔執(zhí)法時全天候佩帶錄音筆，可以記錄雙方當(dāng)時的交流內(nèi)容，你要舉證時，可以要