【正文】 月底前將上一行政執(zhí)法案卷目錄及評查情況報本級人民政府法制部門。第七條 行政執(zhí)法案卷評查可以聘請專家、學(xué)者、具有法制工作實踐—1—經(jīng)驗的人員、有關(guān)專業(yè)人員等參加。第三篇：汕頭市行政執(zhí)法案卷評查辦法汕頭市人民政府令第145號《汕頭市行政執(zhí)法案卷評查辦法》業(yè)經(jīng)2012年12月21日汕頭市人民政府第十三屆20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。(5分)（2）聽證程序（符合法定要求未經(jīng)該程序的，不扣分）；（8分）《江蘇省司法廳行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》規(guī)定情形，依法組織聽證；(4分)《江蘇省司法廳行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》有關(guān)規(guī)定。屬于依法具有行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或依法受委托執(zhí)法的組織；（二）屬于本單位法定權(quán)限（如委托其他行政機關(guān)，需將依法委托的依據(jù)附上）；（三）行政執(zhí)法人員資格合法。被評查部門逾期仍未整改的，由縣法制辦提請縣政府作出督察決定。重復(fù)閱卷評查是指每名評查人員將全部被評查的案卷分別審閱一遍，獨自打分，各評查人員評分總和的平均數(shù)，即為被評查單位案卷評查得分。被評查單位范圍可以是普查、重點抽查或隨機抽查。評查小組可邀請部分行政執(zhí)法主體參與行政執(zhí)法案卷評查工作，但應(yīng)邀參與案卷評查的評查人員不得參與對本部門的案卷評查。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第十條 行政執(zhí)法案卷的評查要求和標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省煙草專賣行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省煙草專賣行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定執(zhí)行。第六條 組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，由法規(guī)科提出評查方案，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。第三條 市局法規(guī)科負(fù)責(zé)組織實施行政執(zhí)法案卷評查工作。（三）評查組評查具體行政執(zhí)法案卷，可到被評查單位現(xiàn)場評查,也可在案卷評查組指定的地點進行。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入市局年度工作績效考核。第四條 縣政府法制辦負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督。第九條 行政執(zhí)法案卷評查原則上實行評查制。第十一條 現(xiàn)場抽查案卷評查按以下程序進行：（一）由縣政府法制辦向被評查部門發(fā)出開展案卷評查工作的通知；（二）被評查部門按通知要求準(zhǔn)備上一的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制的案卷目錄材料；（三）評查小組到被評查部門,現(xiàn)場從案卷目錄中隨機抽取每類案卷5—10卷作為評查案卷，全年案件數(shù)不超5件的，按實際數(shù)量抽??；（四）被評查部門調(diào)出被指定案卷備查；（五）評查小組對案卷進行審查評議并出具書面評查結(jié)果；（六）將評查結(jié)果告知被評查部門，或召開座談會，由評查小組就案卷中存在問題提出整改意見；（七）通報案卷評查結(jié)果。被評查部門對評查結(jié)果有異議的，可以向評查小組提出復(fù)核。第二十條 對行政執(zhí)法案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理。96分以上為優(yōu)秀。（二）行政許可案卷（100分）對符合法定條件的行政許可申請依法受理；（5分）因申請材料不全或不符合法定形式的，依法一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；（10分）不受理行政許可申請，依法說明理由；（6分）在規(guī)定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定；（6分）行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，由一個部門受理后，各部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)提出本部門意見，受理部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人。第四條 行政執(zhí)法案卷評查遵循公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法案卷進行評查時，應(yīng)當(dāng)由專人保管、專人評查。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評，實行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。被評查行政執(zhí)法機關(guān)逾期不改進行政執(zhí)法工作或者撤銷行政執(zhí)法行為的，政府法制部門可以報請同級人民政府作出《行政執(zhí)法督察決定書》。第二十八條 本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。第四條 案卷評查應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)現(xiàn)問題與完善制度相結(jié)合，評查結(jié)果與落實責(zé)任相結(jié)合的原則。案卷管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)立卷責(zé)任人的立卷和歸檔工作；（二）負(fù)責(zé)案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作。行政許可案卷的基礎(chǔ)評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實施行政許可是否準(zhǔn)確適用法律；（四）行政許可申請人是否符合法定條件；（五）實施行政許可是否依法履行主要程序；（六）實施行政許可是否存在導(dǎo)致該行政行為無效的其他情形。評查小組由政府法制工作機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)和行政執(zhí)法部門選報的評查人員組成，也可以邀請專家、學(xué)者參加。第四章 案卷評查結(jié)果第二十條 評查組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案卷評查結(jié)束后通報案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報告。第二十五條 案卷評查人員違反本辦法第十七條規(guī)定，給當(dāng)事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。第四條 行政執(zhí)法案卷評查堅持依法、公正、實體與程序并重、獎勵與追究相結(jié)合的原則。第十條 評查行政處罰程序的內(nèi)容：（一）適用一般程序的行政處罰是否經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)審批、依法決定、履行等步驟；（二）擬給予沒收違法所得和非法財物是否有物品清單以及物品清單是否規(guī)范；（三）調(diào)查取證是否達到事實清楚、證據(jù)確鑿充分，證明案件事實的證據(jù)是否符合法定程序、形式；（四）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的是否舉行了聽證；（五）重大、復(fù)雜行政處罰是否經(jīng)過行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；（六）認(rèn)定案件性質(zhì)是否準(zhǔn)確，適用依據(jù)是否正確；（七）是否違反一事不給予兩次以上罰款原則和罰繳分離、收支兩條線制度；（八）行使自由裁量權(quán)是否適當(dāng)；（九）依法應(yīng)當(dāng)送達的執(zhí)法文書是否依法送達當(dāng)事人；（十）適用簡易程序的行政處罰是否符合法定條件、步驟，《當(dāng)場處罰決定書》的形式和載明的事項是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；（十一）結(jié)案是否符合有關(guān)規(guī)定；（十二）是否有違反行政處罰程序的其他情形。（二）縣級以上人民政府法制機構(gòu)在目錄中隨機抽取。（九）經(jīng)批準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷評查情況和結(jié)果以適當(dāng)方式予以公布。第二十條 本辦法自2007年9月4日起實行。（十一）案卷評查結(jié)束，負(fù)責(zé)評查的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被評單位取回案卷。必要時可以通過考試擇優(yōu)遴選評查人員，并發(fā)給聘書。第十二條評查行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查程序的內(nèi)容，由評查小組針對個案，查閱有關(guān)單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，集體研究評查標(biāo)準(zhǔn)并確定案卷分值和等次。必要時，縣級以上人民政府法制機構(gòu)可以會同依法具有監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)實施行政執(zhí)法案卷評查。第二十七條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）和市政府各行政執(zhí)法部門可根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實際，依照本辦法制定實施細(xì)則。第二十一條 案卷評查的結(jié)果納入法治政府建設(shè)考核體系和政府機關(guān)績效考核體系。第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)如對評查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評查結(jié)果之日起3日內(nèi)向評查組織機構(gòu)提出。行政許可案卷的一般評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）實施行政許可的其他程序是否符合要求；（二）行政