【正文】 瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。（二）組織開展小煤礦瓦斯治理專家“會(huì)診”。第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年9月～2010年6月）省能源局會(huì)同省安監(jiān)局、吉林煤監(jiān)局組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)小煤礦中的高瓦斯礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施。7月12日和12月12日前將半年、全年專項(xiàng)整治 7 總結(jié)份別報(bào)公司安全科，公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各礦開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)綜合考評(píng)，上報(bào)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（三）進(jìn)一步落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。決不能出現(xiàn)關(guān)閉井筒死灰復(fù)燃現(xiàn)象。⑹、建設(shè)期間認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。督促各礦在整合改造建設(shè)過程中完善井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，竣工驗(yàn)收前完成井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實(shí)，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對(duì)存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對(duì)性措施；二類企業(yè)經(jīng)整改仍然不符合安全生產(chǎn)條件是否列入關(guān)閉對(duì)象并實(shí)施了關(guān)閉；三類企業(yè)是否切實(shí)加強(qiáng)了安全管理，落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體公司監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展隱患排查治理工作；淘汰國家明令禁止使用設(shè)備，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升所屬煤礦的本質(zhì)安全水平；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，全面完成我公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。嚴(yán)格厲行安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理，保證安全投入資金落實(shí)，公司和各煤業(yè)分公司要建立安全投入資金提取和使用帳戶。⑶、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配足專職安全員；建立健全崗位安全責(zé)任制；嚴(yán)禁出現(xiàn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)現(xiàn)象；組織制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施；按要求開展隱患排查治理工作；定期召開安全例會(huì)。⑾、杜絕井下使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備；杜絕機(jī) 5 電設(shè)備失爆現(xiàn)象。各煤業(yè)分公司要成立安 6 全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人通力配合，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)階段工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。（五）搞好總結(jié)、及時(shí)上報(bào)。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)?2006?47號(hào)）、國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號(hào)）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。四、專項(xiàng)整治工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號(hào)）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號(hào)）精神，加大對(duì)示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二）通風(fēng)系統(tǒng)。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。通過排查發(fā)現(xiàn)洗煤廠在安全管理方面還存在許多不足，為規(guī)范洗煤廠的安全管理制度，提高安全生產(chǎn)效率，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，經(jīng)礦委研究決定，特制定洗煤廠專項(xiàng)整治實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長賈保生礦長召開全體礦屬洗煤廠從業(yè)人員參加的“洗煤廠專項(xiàng)整治活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。在整改期間，安監(jiān)科要組織不定期的動(dòng)態(tài)自檢，礦每旬組織一次定期安全大檢查，以便及時(shí)糾正整改期間存在的問題。煤礦要設(shè)立專職管理礦屬洗（選）煤廠安全生產(chǎn)技術(shù)的洗（選）煤安全技術(shù)科，在經(jīng)營副礦長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)洗（選）煤廠的日常安全生產(chǎn)管理工作。在日常管理方面，新的管理體系未建立以前仍由成紀(jì)元廠長負(fù)責(zé)，礦各部門配合完成。礦屬洗（選）煤廠設(shè)施、設(shè)備檢修必須根據(jù)洗（選）煤廠技術(shù)要求設(shè)立專職檢修隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)洗（選）煤廠設(shè)施、設(shè)備的檢修工作。原煤精煤倉頂、底部安裝局部通風(fēng)機(jī)，并保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)為防爆抽出式，有備用風(fēng)機(jī)，噪聲符合有關(guān)規(guī)定，并有專人負(fù)責(zé)管理。建章立制：各部門要根據(jù)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容要求和縣局柳煤字【2014】46號(hào)文件要求，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，完善廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場(chǎng)盯守賀從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等制度。五、排查整治重點(diǎn)鍋爐廢氣排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)需長期執(zhí)行的要制定長效措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行。環(huán)保主管部門對(duì)排查出的每條問題制定整改標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，并進(jìn)行逐一督促整改。但是由于我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)薄弱，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營事故仍時(shí)有發(fā)生。重點(diǎn)是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人；利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。要排查并向社會(huì)公布未依法申請(qǐng)和經(jīng)審查不符合安全生產(chǎn)基本條件的經(jīng)營單位，責(zé)令其停止從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，由有關(guān)部門依法撤銷或變更經(jīng)營單位的相關(guān)證照。（六）要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)防洪防汛、防高溫工作。四是要借鑒并推廣?；钒踩ぷ髯龅煤玫牡厥泻推髽I(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開危化品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)危化品安全管理基礎(chǔ)。對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)程序要進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查、要求整改單位及時(shí)反饋信息。搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治是一件利國利民的大事，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)本地去年以來開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的突出問題，按照本方案的要求，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，克服厭戰(zhàn)情緒。（四）標(biāo)本兼治，綜合治理。對(duì)整治不力，釀成重特大事故的，要依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院302號(hào)令和有關(guān)規(guī)定，不僅依法追究業(yè)主的法律責(zé)任，還要依法追究地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中小學(xué)食堂伙食專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三個(gè)步驟為整章建制，分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段時(shí)間從7月1日至8月30日，對(duì)在檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改并建立健全長效機(jī)制。（二）重點(diǎn)檢查（第一階段：5月21日－6月30日前，第二階段9月1日－10月30日前）調(diào)查走訪。就整個(gè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)如何深入持久糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為提出有針對(duì)性的建議和意見，反饋給縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。明查暗訪。（來我鎮(zhèn)檢查的為縣檢查二組）檢查二組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)符燦陽成員：發(fā)改局2人教育局1人檢查區(qū)域：橫市、老糧倉、流沙河、青山橋、巷子口、溈山五、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容（一）2014年以來的伙食費(fèi)財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況；（二）伙食費(fèi)收費(fèi)及實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（三）每個(gè)學(xué)生“早餐1個(gè)雞蛋，中、晚餐各1兩肉”的主菜標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況；（四）一周菜譜、每日菜譜的建立及公示情況；（五）每個(gè)學(xué)期伙食費(fèi)與學(xué)生及家長的結(jié)算情況；（六）學(xué)校違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生在校就餐的行為；（七）學(xué)校財(cái)務(wù)、成本、采購、監(jiān)督、公示及后勤管理崗位交流等一系列內(nèi)部管理制度以及民主監(jiān)督情況；（八）校領(lǐng)導(dǎo)繳費(fèi)陪餐制度的落實(shí)情況；（九）其他違反國家有關(guān)教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策的行為。檢查時(shí)限為**年以來發(fā)生的行為，具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可以迫溯到上一。各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作方案和認(rèn)真開展工作并總結(jié)。提高從業(yè)單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)單位安全規(guī)章制度和管理臺(tái)帳，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，提高職工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平和妥善處置突發(fā)事情的能力，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，確保必須的投入。要采取強(qiáng)有力的措施，把整治工作的要求真正落實(shí)到企業(yè)，保證整治工作取得實(shí)效。督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜丟失。特別是查清事故的原因，制定切實(shí)有效的防范措施，防止重復(fù)事故再次發(fā)生。同時(shí)要做好防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)電氣系統(tǒng)管理，確保電力穩(wěn)定，避免大面積裝置非計(jì)劃停車。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改并取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù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