【正文】 ，及時(shí)加以治療，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的悲劇。 在我國，農(nóng) 村衛(wèi)生與城市衛(wèi)生發(fā)展差異化，是阻礙農(nóng)民“人人享有基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)” 的主要矛盾，而要想解決這一矛盾，就必須改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平低下的現(xiàn)象，就必須建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們對(duì)于新的治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)理論了解較少，知識(shí)更新慢，遇到一些病常常不知所措，使患者得不到及時(shí)有效的治療，所以建醫(yī)院只是一個(gè)方面，要想把農(nóng)民健康問題真正解決在基層，最要緊的是鄉(xiāng)村醫(yī)生的素質(zhì)問題。 把醫(yī)保納入改善民生 隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和政府已經(jīng)致力于和諧社會(huì)的構(gòu)建，民生問題也越來越受到重視。為了切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的就醫(yī) 問題，防止“小病拖成大病”，這就要求把醫(yī)保納入改善民生。 讓環(huán)境得到保護(hù) 現(xiàn)在的農(nóng)村， 由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無論從最平常的吃飯飲水還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的化肥使用、家禽養(yǎng)殖等都存在著十分嚴(yán)峻的污染問題。同時(shí)我國治理污染的技術(shù)水平現(xiàn)在也還比較落后，與發(fā)達(dá)國家還有差距，正因?yàn)槿绱耍h的十六大指出“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”之一是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整 個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。沒有農(nóng)民的安定，就沒有農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，沒有農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，也就沒有農(nóng)村的繁榮，沒有農(nóng)村的繁榮，就沒有國家的現(xiàn)代化，也就沒有全國的繁榮穩(wěn)定，更加沒有全國人民的小康。這些，都使我們對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧上升到一個(gè)新的高度。十六屆五中全會(huì)也提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民已成為時(shí)代要求，提高農(nóng)民素質(zhì)迫在眉捷?，F(xiàn)實(shí)狀況是，1/3 的城里人享受了 80%的公共資源，而 2/3 的鄉(xiāng)下人只享受到 20%的公共資源。專家指出，這四大體系環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。但是農(nóng)民在新農(nóng)合制度中卻處于弱勢地位，是新農(nóng)合制度被動(dòng)的接受者。通過以工哺農(nóng)、城市支持農(nóng)村的方式來加快農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民真正享受到改革發(fā)展的成果。當(dāng)然，身體的健康狀況也不容樂觀。人類的祖先 是自然界的一員，是自然界長期發(fā)展和演化的產(chǎn)物。 農(nóng)村的發(fā)展主要是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展更直接地體現(xiàn)為勞動(dòng)者的素質(zhì)大幅提升。環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些農(nóng)村地區(qū)的形象寫照。二要 通過改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，形成多元化的辦醫(yī)格局，改善服務(wù)，完善基層與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，緩解大醫(yī)院“掛號(hào)難、看病難”的狀況，讓農(nóng)民“看好病”。發(fā)展要讓人民得到實(shí)惠、讓人民得到幸福、讓民生得到改善。 把診費(fèi)恢復(fù)公益性質(zhì) 醫(yī)療衛(wèi)生因有很強(qiáng)的專業(yè)性而導(dǎo)致其具有天然的壟斷性，同時(shí)，不生病非農(nóng)民個(gè)人主觀意 愿，故而醫(yī)療衛(wèi)生還有剛性的、不可或缺的被需求特點(diǎn)，這就導(dǎo)致農(nóng)民在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)打交道時(shí)處于弱勢的被動(dòng)地位。 把醫(yī)院建在農(nóng)民 身邊 對(duì)于農(nóng)民來說，由于一些地方鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件太差，即使得了普通的病，鄉(xiāng)村醫(yī)院也看不了，必須到縣、市醫(yī)院看病，這就使得農(nóng)民看病的成本增加，新本科畢業(yè)論文 8 農(nóng)合的效果大打折扣。 農(nóng)民醫(yī)療保障短缺仍然是關(guān)注重點(diǎn) 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)民的流動(dòng)性在不斷加強(qiáng)。 這樣基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)狀的需求。一些村衛(wèi)生 所 /鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所所能開出的藥品種類與城市醫(yī)院所能開的藥品種類相差甚遠(yuǎn)；可注射針劑也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有城市醫(yī)院配備的齊全；醫(yī)療器械落后，與城市懸殊不斷增大。胡錦濤總書記在科學(xué)發(fā)展觀中明確提出要堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略思想，所以建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)必須以人為本，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，讓環(huán)境得到保護(hù)，讓發(fā)展得到促進(jìn)，這樣真正做到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本科畢業(yè)論文 6 健康發(fā)展和社會(huì)的長治久安，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)提供強(qiáng)大的保障作用。雖然當(dāng)時(shí)是文化大革命時(shí)期，“左”的思想給各行各業(yè)帶來了致命的災(zāi)難，但赤腳醫(yī)生在農(nóng)村的客觀存在，大大緩解了農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面，顯著改善了農(nóng)村人口的健康水平。 綜上所述， 由于新農(nóng)合制度在運(yùn)行過程中未能緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際情況，再加上缺乏必要的政策影響以及相應(yīng)的借鑒，從而約束了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展。 存在的問題 有： 自愿參加原則導(dǎo)致農(nóng)民籌資不足 。 financing shortage. New rural cooperative medical system is mainly to the clinic and hospital fees for a certain proportion of relief, in the design of the system is relatively simple, and by the level of funding constraints, security level is generally low, difficult to meet the farmer of multilevel medical service and medical security another perspective, due to the different characteristics of population medical costs were skewed distribution(.,medical expenses,mainly concentrated in the crowd),most of the people in a short peirod of time and there is no direct disease economic risk. Therefore, at this stage, if rely entirely on voluntary, appear very easily vulnerable persons participating in the cooperative medical treatment and the young do not attend to the adverse selection phenomenon