【正文】 一是建立和及時調(diào)整武器裝備管理領導小組，做到組織健全，領導有力。中、小概念的裝備管理使用時，需要在前面加上必要的限制詞予以規(guī)范。“裝備管理”這一概念在使用中有大、中、小三種理解。第三部分：軍事技術器材。主要指武裝力量編制內(nèi)的武器、彈藥、車輛、機械、器材（包括維修器材）、裝具等。對物的管理也就是武器裝備管理。把武器裝備的管理內(nèi)涵縮小，認為本單位沒有什么武器裝備管理好抓，造成了部分單位領導對抓裝備管理工作不重視。第二部分：武器系統(tǒng)。（二）武器裝備管理武器裝備管理：為使武器裝備得到適時補充、合理使用 2 并保持良好狀態(tài)而進行的管理。小概念的“裝備管理”，僅指的是裝備的日常管理。第三個問題：裝備管理組織領導有不夠有力，具體表現(xiàn)在：個別單位的黨委（支部）議裝制度堅持不夠，議裝內(nèi)容過于簡單，比較空洞，有議無決，缺乏具體措施。五是在年終，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究表彰獎勵和懲處等事項。正常情況下，師、旅、團每年，營、連每季度不少于一次。監(jiān)督檢查分為定期檢查和不定期檢查。二是以收抵支。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫多表現(xiàn)為設置賬外賬、個人開戶、現(xiàn)金保管，使用多為個人消費甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫實施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉(zhuǎn)變，多為通過虛列多列支出、虛開發(fā)票套取資金、通過下屬單位報銷開支等，使用也多表現(xiàn)為超標準發(fā)放獎金福利，上下級禮品禮金支出等。深化財政財務管理機制改革。完善落實一把手不直接分管財務、物資采購制度，健全紀檢、財政、審計、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，逐步建立部門預算公開、審計結(jié)果公開、財務收支結(jié)果公開制度，建立責任追究機制，切實做到經(jīng)常性監(jiān)督與突擊性監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制財務違規(guī)行為。當前許多豬病都是由多種致病因子的共同作用造成的，它們導致的復合性疾病危害極為嚴重，且難以控制，其中較為嚴重的是多種病毒混合感染；其次是多種病毒和多種細菌混合感染；再者就是多種細菌混合感染，往往是有幾種不同病原體，有的為原發(fā)，有的為繼發(fā)或并發(fā)，而一些免疫抑制性疾病的存在，更使病情加重。長途運輸及粗暴宰殺，豬的動物福利國際法規(guī)定,豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔,按時喂食、供水,運輸時間超過8h要休息24h。這種高度密集飼養(yǎng),不僅造成大量糞尿、臭氣、噪音污染,使有些豬吃不到料,飲不上水,處在饑渴狀態(tài),也使豬只產(chǎn)生了打斗、咬尾、咬耳等行為怪癖,最終導致生長速度緩慢,肉質(zhì)下降。在此基礎上,要進一步完善動物保護法規(guī),制定動物福利法,明確動物福利范圍和執(zhí)法機構(gòu),這一工作我國已落后國際社會數(shù)十年,亟待著手解決。實行科學飼養(yǎng)。豬價是由宏觀供需關系決定，具體的養(yǎng)豬業(yè)從業(yè)人員只能去適應，但是從業(yè)者可以采取具體的措施降低養(yǎng)豬成本來保障養(yǎng)豬效益。養(yǎng)豬業(yè)為解決滿足中國人對肉食品的需求作出了歷史性的貢獻，已經(jīng)完全滿足量的需求。持續(xù)地專注于提高生長性能的選擇，在基因上改變了養(yǎng)分的分配，必定犧牲生長以外的功能。一、我縣政府采購工作中存在的問題及表現(xiàn)形式（一）政府采購投訴項目較多上半年，投訴項目明顯增多，且有些投訴項目對政府采購造成了負面的社會影響。違反法律法規(guī)造成的投訴。（3）對于采取“低價中標”的項目，投標人與招標人采取欺詐的方式，用大大低于成本價的低價中標，將其他不明真相的投標人排除在外，然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格獲利。(2)一家施工單位掛靠數(shù)家有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標，通過編制不同的投標方案圍標，從而將其他投標人排擠出局。試想，作為投標企業(yè)，報名參與項目招標后，得知項目已經(jīng)開工時，會是何種心情。在有些項目中，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，只看表面，節(jié)支率很高，感覺節(jié)約了很多錢，但是事實并非如此，這只是玩了一個“數(shù)字游戲”。在實際工作中，很多項目采購數(shù)額小，形不成規(guī)模采購，造成最終采購價格偏高。具體表現(xiàn)主要有：化整為零，逃避政府采購。這種情況多見于一些權(quán)利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些單位明知政府采購政策，但偏我行我素，自行采購，屢禁不止。二、針對上述問題提出的解決對策(一)做好政府采購程序管理工作嚴格投標企業(yè)資質(zhì)審查工作。加強內(nèi)部管理，減少流通環(huán)節(jié)，縮短審核時間。采取往來資金轉(zhuǎn)賬制。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關規(guī)定，首先對轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。合理設臵評分項。由于部分政府采購專家不熟悉工程量清單報價這一方式，我認為，可以邀請從事編制招標控制價的中介機構(gòu)人員，對投標企業(yè)商務標書中的報表進行審核，這些中介機構(gòu)人員不參與“打分”，只是審核報價有無問題，這樣一來既節(jié)約了時間，也避免以后出現(xiàn)問題。我認為，要解決這一問題，應與跟蹤審計工作和結(jié)算審查工作做好銜接，這兩項工作與政府采購應該是聯(lián)系在一起的，而不是單獨存在的。政府采購管理辦公室負責審核確認每一筆政府采購合同，集中支付中心按照核準合同金額將采購資金支付到中標（成交）供應商。通過編制政府采購預算，合零為整，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應。一、監(jiān)所檢察工作中存在的主要問題法律賦于監(jiān)所檢察監(jiān)督的權(quán)限大而寬。監(jiān)所檢察部門的工作繁雜，需要復合型人才，然而客觀上，達到這一要求難度較大。監(jiān)督機制完善難。目前，由于經(jīng)費等多種原因，相當部分的山區(qū)看守所尚未配置監(jiān)控設施，監(jiān)所檢察網(wǎng)絡化動態(tài)管理軟件缺乏，無法實現(xiàn)駐所檢察日常管理網(wǎng)絡化。主要體現(xiàn)在：其一，法律對監(jiān)管活動的監(jiān)督基本上沒有涉及，這是我國立法中的盲點。這里所指的受理時間應從何時起算？若從二審法院接受案件之日起計算，那么，被告人從上訴至一審法院將案件移送二審法院之前的這段時間就是一個空檔，這些空檔算不算？又該如何算？如：林對一審判決不服，于2004年12月3日提出上訴，二審法院換押證上填寫的辦案時間從2004年12月27日起，上訴時間與二審法院的受案時間相差了20幾天，由于法院規(guī)定不明確，檢察機關只能憑換押證上的時間對其訴訟時限進行監(jiān)督。二、加強監(jiān)所檢察工作的幾點思路加強業(yè)務學習，提高監(jiān)督水平。一要建立崗位責任制和目標管理責任制，結(jié)合工作實際，制定和完善駐所檢察制度；安全檢察制度；換押制度；對監(jiān)管、生產(chǎn)、教育活動檢察制度；對在押人員死亡檢察制度；備案審查、重大事故報告制度；立案監(jiān)督制度；辦案制度；及時投勞檢察制度；留所服刑檢察制度；收押、釋放、變更強制措施檢察制度；檢察人員約談、接待制度；檢務公開制度；監(jiān)所檢察網(wǎng)絡化管理制度等。首先，要把握監(jiān)督重心，以點帶面開展工作。第三，要更新監(jiān)督方式，增加監(jiān)督的科技含量。其次，要增加投入，在駐所檢察室設立一專門的設備、儀器控制室，把有關的電腦、監(jiān)控設備全部安裝在該室內(nèi)，實行專人負責、專人管理，實現(xiàn)足不出戶就可以對監(jiān)管場所的“三大現(xiàn)場”實行實時、立體監(jiān)控；此外，可由省檢察院和財政廳聯(lián)合下文，明確規(guī)定駐所人員的生活補貼和健康補貼的最低金額和最高金額，并由地方財政支付，以便更好的落實駐所人員的生活補貼和健康補貼。實現(xiàn)監(jiān)所檢察對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動的監(jiān)督和羈押期限的監(jiān)督數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)絡化。要做到這一點，就要求每名駐所檢察干警頭腦必須清楚，各項工作都緊緊圍繞工作的重心來開展，切實抓好：加強對在押人員羈押期限的檢察監(jiān)督，堅決糾正辦案中的超期羈押問題；加強減刑、假釋、保外就醫(yī)、留所服刑的監(jiān)督，嚴格審查；在糾正監(jiān)管場所違法的同時，注意發(fā)現(xiàn)和查處隱藏在各種違法問題后面的監(jiān)管干警職務犯罪案件；認真研究如何加強對監(jiān)外罪犯的監(jiān)督管理，防止監(jiān)外罪犯脫管失控。通過實行換押證制度、羈押期限告知制度、羈押期限跟蹤制度、羈押期限屆滿提示催辦制度、計算機聯(lián)網(wǎng)預警制度、發(fā)糾正違法通知書、向權(quán)力機關、政法委報告制度、超期羈押投訴制度、超期羈押責任追究制度等，把對超期羈押問題的監(jiān)督落到實處，切實預防和及時糾正超期羈押。要從思想上高度重視監(jiān)所檢察監(jiān)督這項工作，加強對法律、檢察實務的學習，隨時掌握日常工作中經(jīng)常遇到的法律、法規(guī)、政策精神；要加強對辦案業(yè)務和應用計算機網(wǎng)絡技術能力的培養(yǎng)，提高自身的辦案能力和應用技術的技能。監(jiān)督權(quán)威沒有法律保障，難以實現(xiàn)。其二，對刑罰執(zhí)行機關的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督方式和程序規(guī)定不力。駐所檢察人員實施監(jiān)督只能局限于日常巡視，審查有關材料、參加所情分析會和用逐個監(jiān)室檢查的方式查找監(jiān)管改造場所的安全隱患、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的違規(guī)違法行為以及監(jiān)管人員的不當做法等途徑來開展，使法律監(jiān)督停留在事后監(jiān)督、被動監(jiān)督的階段。以糾正超期羈押工 作機制為例，一起刑事案件，一般要經(jīng)過偵查、公訴、審判等各個訴訟環(huán)節(jié)，在看守所的羈押期限一般從拘留到判決執(zhí)行止，法律規(guī)定了各個訴訟階段的辦案所遵守的期限，同時也規(guī)定了一些特殊情況下的延長期限、重新計算訴訟期限、變更強制措施等。在實際操作中，有時過于注重配合，監(jiān)督不足。而監(jiān)所檢察人員的配備與監(jiān)所檢察承擔的工作量極不相適應，遠遠不能適應檢察監(jiān) 督工作的需要。通過政府采購預算，事先預知全年采購規(guī)模，對部門不同，項目相同的采購需求，合零為整，實施規(guī)模集中采購，充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應。做好付款監(jiān)督工作。（五）做好與國庫集中支付銜接工作－ 11 －政府采購與國庫集中支付相結(jié)合，對提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設起著重要的作用。（2）各項小計相加是否與合計數(shù)相等。談判項目要做到“價低質(zhì)不低”。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。采取中標資質(zhì)回訪制。加大監(jiān)督履約力度。對貨物類項目要先公示參數(shù)。沒有編制政府采購預算，采購隨意性較大。借口“上級統(tǒng)一采購”，實則自行采購。在有些采購項目中，采購價格降不下來的原因出在招標人身上，主要表現(xiàn)形式有：一是采購人迷信大品牌，大企業(yè)，愿意買這些企業(yè)的產(chǎn)品，一旦采購有了一定的唯一性，價格就很難降下來；二是采購人與部分企業(yè)在政府采購前就已經(jīng)“打好招呼”，想購