【正文】 建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，規(guī) 4 范試生產(chǎn)管理。責任單位：計財科、監(jiān)察室、市政處、園林處（五）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)目標要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市 5 場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。主要措施：拓寬案源渠道。發(fā)揮查辦案件的治本功能。根據(jù)本委下發(fā)的專項治理工作實施方案，明確專項治理的總體要求、目標任務(wù)、工作分工、方法步驟及工作要求。對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找項目決策、項目核準、勘察設(shè)計和工程招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，掌握涉及問題單位和人員的基本情況。第三階段：認真整改。查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的行為，嚴肅追究責任單位領(lǐng)導、有關(guān)人員的責任。主要任務(wù)是：開展檢查總結(jié)。（二）加強組織領(lǐng)導。要把專項治理工作與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)緊密結(jié)合，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的黨性黨風黨紀突出問題；依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，維護公平競爭的市場秩序；與推進政務(wù)公開緊密結(jié)合，利用政府門戶網(wǎng)站和建委網(wǎng)站建立工程建設(shè)項目信息平臺，公示項目建設(shè)相關(guān)信息、審批流程、審批結(jié)果；與糾正損害群眾利益的不正之風緊密結(jié)合，大力加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。第二篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況報告為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，XXXX資紀檢發(fā)【2010】62號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目檢查工作的通知》切實搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，根據(jù)公司實際，圍繞規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為、規(guī)范招標投標活動、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、加強物資采購和資金安排使用管理、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面專項治理重點，有針對性的開展了專項治理工作。依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號文件下達的任務(wù)，我場2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目主要任務(wù)是：,其中DN75（）。使廣大職工致富奔小康，促進XXXX健康發(fā)展。該項目于2011年9月19日由集團公司統(tǒng)一組織進行了招投標，我公司紀檢監(jiān)察人員參與了過程監(jiān)督，今年10月正式開工建設(shè)，我公司紀委同步介入、全程參與監(jiān)督。加強項目資金管理所有項目我們遵守了“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按照省農(nóng)墾局下達的項目投資審核表的規(guī)定用途和開支標準安排使用項目資金。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。按照項目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬元以下項目共有23項，；2008年新增500萬元以上項目3項，；2009年新增500萬元以上項目17項，；2010年新增500萬元以上項目7項，總投資額13694萬元，全部為政府投資。二、檢查中存在問題及整改情況省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對我縣擴大內(nèi)需項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個單位負責實施的4個項目中存在8個問題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。整改結(jié)果：對于該問題項目建設(shè)單位做出如下說明：2009年全縣共實施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，累計補助資金為192萬元，按照規(guī)定，州財政戶均補助960元，縣財政戶均補助2240元。教育局負責實施的青少年活動中心項目存在5個問題。（2）已對財務(wù)管理中的問題逐條進行了整改。四、存在的主要問題（一）落實配套資金有困難。對于這次中央檢查組提出的問題，我們將在思想上引起高度重視，在行動上切實抓好落實。祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髯圆閳蟾嬷莨こ探ㄔO(shè)專項治理領(lǐng)導小組：根據(jù)省州文件精神，我縣對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況進行了自查，現(xiàn)簡要報告如下：一、工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導，全面安排部署。全縣共排查2008年1月1日以來（截止2011年2月底）所有立項、在建和竣工的投資項目106個。三、意見建議（一）建議項目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設(shè)程序為依據(jù)，制定統(tǒng)一的項目管理、監(jiān)督、實施政策制度，便于項目建設(shè)單位嚴格按國家基本建設(shè)程序進行；（二）投資小的項目單獨建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，捆綁一些相關(guān)小項目集中實施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面給予相關(guān)政策支持。二、強組織，保領(lǐng)導，認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳛檫M一步加強對全縣開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀委書記為組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，縣政府辦、縣審計局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個單位和部門的“一把手”為成員的領(lǐng)導小組。500――3000萬元的項目共8項，50――500萬元的項目共29項，50萬元以下的項目2項。一是為進一步加強對工程建設(shè)領(lǐng)域和擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮中央擴大內(nèi)需項目及常規(guī)項目的作用，公布舉報電話，動員群眾和社會各界從項目審批、實施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占及項目質(zhì)量中出現(xiàn)的違紀違規(guī)等問題情況進行舉報。一、主要做法和體會（一）堅持全面自查與專項檢查相結(jié)合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負責”的原則，由建設(shè)單位對負責建設(shè)的項目進行自查自糾，根據(jù)中央《實施方案》要求“對2008年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查整改”的基礎(chǔ)上，進一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設(shè)項目進行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設(shè)項目自查徹底，不留死角。并責成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組嚴格督查落實。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項目建設(shè)的“四個安全”。加強對招投標活動監(jiān)管，深入調(diào)研，協(xié)助有關(guān)部門制定我市相關(guān)政策措施，重點解決圍標串標、資質(zhì)掛靠、代理機構(gòu)違規(guī)操作、監(jiān)管薄弱等突出問題。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，積極推行電子化招標投標及評標。進一步完善我市工商系統(tǒng)的企業(yè)和個體工商戶的信用分類監(jiān)管制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵制度。認真排查案件線索。要適時公布重大典型案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件。2009年8月至9月底以前，為動員部署階段；2009年10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，研究制定本地本部門的實施細則，明確目標任務(wù)、步驟方法、工作進度和時間要求，并于2009年9月30日前報市局專項治理工作領(lǐng)導小組。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）督查的重點項目、開展督查情況要及時上報市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。落實監(jiān)管責任，加強重點抽查。注意發(fā)現(xiàn)各地工商局部門在專項洽理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)并予以推廣，通過典型引導，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。（四）加強政策指導。通過深入開展突出問題排查工作，進一步嚴格鐵路建設(shè)項目各項程序，確保鐵路建設(shè)依法實施；進一步推進鐵路項目決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范鐵路建設(shè)招標投標活動，促進鐵路交易市場健康發(fā)展；進一步強化鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，落實各級質(zhì)量安全責任；進一步完善鐵路建設(shè)信用評價機制，構(gòu)建鐵路建設(shè)市場誠信體系；進一步推進鐵路建設(shè)標準化管理，全面提高鐵路建設(shè)管理水平。組員負責落實組長、副組長針對本工作推進計劃及工作措施工作分配的任務(wù)，對建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行深入透徹的檢查、上報和整改。（2）嚴格按照招標投標法和政府采購法有關(guān)規(guī)定，加強對工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。完善相關(guān)責任人員的問責追究制度，形成質(zhì)量安全終身責任制度。（2）加強工程建設(shè)投資監(jiān)管和稽核審驗，嚴格整地拆遷、驗工計價、變更設(shè)計，嚴格工程概算管理，控制建設(shè)成本，保證工程建設(shè)資金安全和使用規(guī)范。（3）建立物資供應(yīng)商信用評價體系和誠信獎罰制度加強對供應(yīng)商的投標過程、現(xiàn)場供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)的監(jiān)管，建立供應(yīng)商不良行為記錄檔案和信用評價考核。制定實施方案和工作推進計劃，明確專項治理工作的階段劃分，時間安排、主要內(nèi)容、完成時間以及責任分工。（三）全面整改規(guī)范階段（2010年7月至2010年12月）完善制度。加大日常監(jiān)督檢查，有效防止走過場、搞形式，對專項治理工作不達標的責令“補課”，確保治理實施到位。項目部各部室要分別吸取教訓，全面總結(jié)鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，杜絕重復發(fā)生的問題。強化監(jiān)管。（二）集中排查整改階段（2010年1月至2010年6月）自查自糾。責任部門：施工技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部配合部門：綜合辦公室、計劃合同部、財務(wù)部（六）加大查辦案件力度檢查重點主要包括：各級負責人是否授意擅自改變設(shè)計、標準，是否在物資設(shè)備等需要招標的項目要求明招暗定，是否指定分包，是否插手轉(zhuǎn)包和違法分包，在建設(shè)過程中是否存在以權(quán)謀私、行賄受賄，權(quán)錢交易，是否造成建設(shè)項目重大損失。責任部門：計劃合同部、財務(wù)部配合部門：施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部、綜合辦公室（五）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。（3）加強監(jiān)理工作管理。責任部門：物資設(shè)備部、財務(wù)部 配合部門：計劃合同部、施工技術(shù)部、安全質(zhì)量部（三）加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理檢查重點主要包括：質(zhì)量安全管理體系是否健全，制度是否缺失，人員是否符合條件，管理責任是否落實，現(xiàn)場施工管理是否混亂，隱蔽工程是否按規(guī)定檢查驗收簽認，質(zhì)量通病和安全隱患是否普遍存在，技術(shù)交底是否規(guī)范和到位，勞務(wù)管理是否規(guī)范，架子隊勞務(wù)模式是否有效推行，內(nèi)業(yè)資料是否真實準確，監(jiān)理工作是否履行到位，有無擅自改變設(shè)計和工藝行為，有無偷工減料、弄虛作假、瞞報事故行為等。主要措施（1）嚴格執(zhí)行鐵路建設(shè)各項審批程序，科學合理確定規(guī)模、造價、標準和工期，嚴格執(zhí)行開工報告和施工組織設(shè)計審批制度。組 長：王 軍副組長：董 超 劉建軍 劉常軍成 員：彭萼輝 周永權(quán) 王志雷 李連平陳 強 趙國義 侯朝夫 王克亮 王桂和 金 哲 張 陽 劉國慶 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，由項目經(jīng)理任領(lǐng)導小組組長，總工程師、副經(jīng)理和安全總監(jiān)任副組長，涉及安全檢查部門領(lǐng)導、架子隊長、安全質(zhì)量部部員任組員。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，把握專項治理工作的特點和規(guī)律，更加有效地推動工作。（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地工商局在自查督查中，要針對存在的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的因，提出有效的整改措施。市局專項治理工作領(lǐng)導小組對治理目標任務(wù)的完成情況要組織重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提出對策。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要協(xié)調(diào)各有關(guān)主管部門建立項目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認真整理歸檔，做到每個建設(shè)項目都有自查檔案，每個項目主管部門和工商部門都掌握管轄范圍內(nèi)每個項目的自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要按照各縣（市、區(qū)）政府以及市局統(tǒng)一部署，重點對我市2008年以來各級各類所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點的工程建設(shè)項目進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。市局成立懷化市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市工商系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，由市工商局黨組書記、局長謝永惠任組長，市工商局黨組成員、副局長向益國，市工商局黨組成員、紀檢組長譚向東任副組長，各責任單位主要領(lǐng)導任成員。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要與當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)及時完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對已掌握的重要線索，要快查快結(jié)。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。加強對招投標從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的規(guī)范管理，協(xié)助有關(guān)部門加快制定加強招投標代理機構(gòu)管理辦法，規(guī)范招標代理行為。在全市范圍內(nèi)正式啟用綜合評標專家?guī)?，完善專家專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫?。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住關(guān)鍵，標本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決我市工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴肅查處違法違章案件，推進體制機制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。如青克公路項目工程中存在的項目無評標文件、未向國土局提供可研批復和圖紙等基本資料、公路擴建土地占用未報批問題，在整改后青克公路標書已通過州交通局取得了標書文件并進行存檔、辦理公路土地使用批復需近60萬元手續(xù)費，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學實訓樓建設(shè)項目存在工程款228萬元未轉(zhuǎn)入中標單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項目專戶后，及時專付給項目承包單位湟中縣第一建筑有限責任公司；整村推進項目中存在的投資金額與批復金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問題，沒有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，但報賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問題、土建項目建設(shè)入賬時沒有驗收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票