【正文】 市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 14 頁 賢傳說、武德鎮(zhèn)抬鼓、八極拳、四大懷藥種植和炮制共 20 個項目名列其中。在古代，“城”為行政地域的概念，即人口的集聚地 。 20xx 年底，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)提高到 %，城鎮(zhèn)人口大約是 億人。從歷史來看，正是隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，市民社會和市場經(jīng)濟的普遍出現(xiàn)，致力于維護公共利益的現(xiàn)代公共部門才開始產(chǎn)生，并向社會公眾提供普遍、平等的公共服務(wù) 。多年來，我 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 17 頁 國文化建設(shè)普遍存在“重城市、輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，農(nóng)村文化經(jīng)費投入嚴重不足，文化建設(shè)欠賬多、問題多，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡。同時，近年來隨著城市化進程的加快，地市一級城市發(fā)展十分迅速，一些城市已經(jīng)成為吸納農(nóng)民工的重要載體，對農(nóng)民工等外來人口的管理也成為社會管理的新課題。加強地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，明確地市級政府在轄區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)責任，有利于充 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 19 頁 分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌職責和作用，強化地方政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心作用，加強在“面”上的管理和調(diào)控，推動公共文化服務(wù)規(guī)?；Ⅲw系化、城鄉(xiāng)一體化 。 xx 市新河 CBD地處 xx市中心城區(qū)核心位置，規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi) 地勢平坦， 交通條件便利 ，水、電、通訊等配套設(shè)施齊全，地理條件優(yōu)越， 非常適合該項目建設(shè) 。還有我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群 —— 嘉應(yīng)觀。 xx 是陳氏 太極拳的發(fā)祥地。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 22 頁 近年來， 面對國際金融危機嚴重沖擊， xx 市 努力揚長避短、危中尋機，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。 3）、 城市組團的職能分工 焦北商住組團 xx市商貿(mào)、金融與都市旅游綜合服務(wù)中心 焦南行政組團 xx 市行政居住與現(xiàn)代休閑娛樂服務(wù)中心 焦新科技組團 xx市高科技工業(yè)中心和科技教育創(chuàng)新中心 焦西綜合組團 xx市次級行政居住中心 焦東綜合組團 xx市物流中心 西部工業(yè)組團 xx市先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心 東部工業(yè)組團 xx市重型制造業(yè)中心 4）、 城市用地發(fā)展方向 xx 中心城區(qū)用地發(fā)展的總體拓展方向為“內(nèi)優(yōu)西展，主體南進”。城區(qū)內(nèi)不再允許布置有污染的工業(yè)。 B、規(guī)劃在龍源湖公園與中原路之間，新建 xx 大劇院，結(jié)合劇院配套服務(wù)設(shè)施，總占地約 。 xx 城區(qū)水系、新河區(qū)域及 新河中心商務(wù)區(qū) 規(guī)劃 xx市城區(qū)水系規(guī)劃 為了打造“山水 xx”、“文化 xx”品牌， xx 市 根據(jù) 《 xx 市城市總體規(guī)劃 》 ， 在 《 xx 市城區(qū)水系規(guī)劃》 提出 將 以城區(qū)現(xiàn)有河流為基礎(chǔ)，通過引、調(diào)、蓄等措施， 打造 “四廊六脈連山水、三環(huán)碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景” ， 構(gòu)筑內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通的城市水系格局 ，把城市水系建設(shè)成行洪暢通的安全帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、風景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、人水和諧的生態(tài)帶、濱水娛樂的休閑帶，強力助推中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè) 。 特別是 新河八景，以現(xiàn)代景觀設(shè)計的手法進行造園，塑造新河獨特魅力并賦予其文化內(nèi)涵，可以集中展現(xiàn) xx 的山水、懷藥、太極、譚懷、民俗、名仕、煤城等多元文化魅力。場區(qū)內(nèi)沒有影響場地穩(wěn)定的巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)、地面沉降、地裂縫等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象 ，也不存在形成此類災(zāi)害的條件。 xx 市電力資源豐富，供電有保證。城市路網(wǎng)四通八達。 文化性 ：場館的設(shè)計應(yīng)該體 現(xiàn)出它的文化特色，展現(xiàn)當?shù)氐娘L俗民情。 建 材 供應(yīng)條件 該項目建設(shè)主要原材料為水泥、鋼材、木材、石子、磚、沙等，均可由 xx 市建筑材料市場供應(yīng)，貨源充足，渠道暢通，運輸距離短，供應(yīng)有保障。生活污水經(jīng)過處理達到環(huán)保要求后，通過場區(qū)主排水管道排入場外城市道路的污水管網(wǎng)中。 氣象條件： xx 市為大陸性季風氣候，受季風影響，夏季炎熱，冬季寒冷干燥，四季明顯 ,年平均氣溫 ℃ ,高溫期與多雨期一致 ,光照充足 , 晝夜溫差大 ,無霜期 213天 ,降雨多集中在夏秋兩季 ,年降水量在 500～ 700毫米。 工程建設(shè)自然條件分析 地形、地貌條件 根據(jù)臨近建筑物的場址基本資料，擬建場地屬于黃河沖洪積平原， **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 29 頁 地形北高南低。 因此，在 《 xx 市城區(qū)水系規(guī)劃》的近期目標中，一直把新河改造放在前列 。在各區(qū)內(nèi)配置文化娛樂場所，改造現(xiàn)有低檔次娛樂設(shè)施，加強公益性、面向群眾的文化設(shè)施建設(shè)；完善市、區(qū)、街三級群眾文化設(shè)施，形成布點均衡、功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 E、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在城市外圍建設(shè)集中的工業(yè)發(fā)展區(qū)。主城區(qū)主體向南擴展到大沙河，僅少量布局跨越大沙河發(fā)展的用地。示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達 60%以上。 近年來， xx 市強力實施工業(yè)強市、項目拉動、開放帶動、科技推動戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。一是名山。鄭焦城際鐵路、鄭焦城際鐵路云臺山支線均已開工建設(shè)，運營后鄭州至 xx 僅 25 分鐘車程，鄭州至云臺山只需 30 分鐘。 根據(jù) xx 市 編委“三定方案”規(guī)定要求， xx 市文化廣電新聞出版局編制 47 人，內(nèi)設(shè)科室 11 個（不含監(jiān)察室）， 下轄 市屬文化單位 13 家，其中全供事業(yè)單位 6 家（市文化市場綜合執(zhí)法支隊、市群藝館、市圖書館、市博 物館、市藝術(shù)研究所、市文物考古研究所）；企業(yè)單位 7 家（ xx 人民會堂、 xx 市豫劇院有限責任公司、 xx 市歌舞劇院有限責任公司、藝新影劇場、奧斯卡影院、人民影院、影劇公司）。 四 、 加強地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌公共文化服務(wù)體系全局發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 因此，必須 充分發(fā)揮地市級在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展中的關(guān)鍵作用，促進公共文化服務(wù)向農(nóng)村基層的延伸和覆蓋，努力彌補農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬，使文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置、科學(xué)組合，讓農(nóng)民享受到與城市居民同樣的文化 實惠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在文化政策上的一致、在文化資源上的互補、在文化權(quán)利上的平等、在文化發(fā)展上的互動，推動城鄉(xiāng)文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二 、 加強地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是以城帶鄉(xiāng)、加強統(tǒng)籌、促進基本公共文化服務(wù)均等化的重要途徑。城市化是城市的 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 16 頁 物質(zhì)文明和精神文明共同提高 與變革的過程，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變遷和文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的綜合過程。而重視文化、底蘊深厚的城市，又總是自覺地為文化的繁榮發(fā)展創(chuàng)造條件、提供推力，形成文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市文明形態(tài)。 根據(jù) xx 市所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量及內(nèi)容表現(xiàn)形式 ， xx 市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建設(shè)規(guī)模初步擬定為 3000 平方米，主要用于 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的作品展覽、傳統(tǒng)制作工藝展示和文化藝術(shù)現(xiàn)場表演等。聞名與世的中華太極拳、有 3000 多年種植歷史的四大懷藥、樂圣朱載育發(fā)明的嗩吶藝術(shù)、國家稀有劇種懷梆以及“竹林七賢”傳說、“董永與七仙女”傳說等在全國乃至世界上都有著很高的知名度。 xx 市群眾藝術(shù)館 建館以來， 長期處于有館無址狀態(tài)， 直至 20xx年 2月 ，才 在市政府關(guān)心協(xié)調(diào)下搬入 了東方紅廣場的原總工會辦公樓，但面積只有 1930平方米，展覽廳室、活動場所嚴重不足，達不到國家規(guī)定的地市級館（ 6000平方米）標準。 1985 年 5 月，按照國家文化部對地市文化館名稱的統(tǒng)一規(guī)范要求，“ xx 市人民文化館”更名為“ xx 市群眾藝術(shù)館”并沿用至今。近年來 ， xx 博物館先后接待了法國總統(tǒng)府文 化官員、美國南卡羅萊納州堡壘學(xué)院、太極拳國際學(xué)員團、日本國立奈良博物館、中國社會科學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院、河南理工大學(xué)等國內(nèi)外各界觀眾近百萬人。目前，全市共有公共圖書館 7個、文化館（群眾藝術(shù)館） 11 個、博物館 7 座，全市 102 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）均設(shè)有文化站， 90%以上的行政村建有文化中心。 二是文化活動豐富多彩。按建設(shè)項目類型分，公共圖書館 55個，文化館 74個，博物館 35個。 從 已開工建設(shè)項目情況 看： 截至 20xx 年底，已開工建設(shè)的 142個項目中，公共圖書館 56 個，占公共圖書館建設(shè)規(guī)劃總數(shù)的 %；文化 館 43 個，占文化館建設(shè)規(guī)劃總數(shù)的 %；博物館 43 個，占博物館建設(shè)項目規(guī)劃總數(shù)的%。相對于文化需求的快速增長，地市級三館建設(shè)相對滯后，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。 目前， 本 項目 作為 xx 市重點規(guī)劃建設(shè)的公益性城市公共文化設(shè)施項目，已被列入 xx 市人民政府年度政府工作報告，項目 的規(guī)劃 與 建設(shè) 也 得到了當?shù)卣拇罅χС郑?因此，建議項目單位要盡快啟動、 高標準的完成項目前期 和工程設(shè)計 工作， 同時要積極做好 國家 政策性資金和地方財政 資金爭取 工作，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準做好工程建設(shè)的組織和實施管理工作，確保項目盡早建成發(fā)揮其應(yīng)有的社會 和經(jīng)濟效益。 根據(jù)《全國地市級公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)建設(shè)標準，并結(jié)合《 xx 新河中心商務(wù)區(qū)（區(qū)域綜合開發(fā)）總體概念規(guī)劃及城市設(shè)計規(guī)劃 （ 征求意見稿 ） 》 和 xx 市實際情況，本項目中 博物館 建筑面積為 10000 平方米， 主要 由藏品庫區(qū)、陳列區(qū)、技術(shù)及辦公用房 和 觀眾服務(wù)設(shè)施等部分組成 ； 群眾藝術(shù)館 建筑面積為 6000平方米， 主要由用于 演藝活動、交流展示、輔導(dǎo)培訓(xùn)、圖書閱覽、游藝娛樂等 的 群眾活動用房 ， 文藝創(chuàng)作、研究整理、其他專業(yè)工作業(yè)務(wù)用房 ， 政管理、會議接待等管理用房 和 儲存庫房、建筑設(shè)備、后勤服務(wù)等輔助用房 組成； 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建筑面積為 3000 平方米， 主要 由 用于 陳氏太極拳、嗩吶藝術(shù)、懷梆 、 董永傳說 、 四大懷藥種植 等 10 項 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ， 趙氏孤兒傳說司馬懿得勝鼓、趙氏孤兒傳說 等 59 項目省級 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 和 133 項 xx市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的 作品展覽 廳 、 傳統(tǒng)制作 工藝和 文化藝術(shù) 現(xiàn)場表演 場所組成 。 項目概況 選址 xx 市三館工程建設(shè)項目擬建 于 迎賓 路西側(cè)、新河南岸的 xx 市 新河CBD核心區(qū)的文化創(chuàng)新區(qū)內(nèi)。 該項目 建成投入使用后， 將成為當?shù)貍鞑タ茖W(xué)文化知識和開展思想道德教育的重要基地，成為保障群眾基本權(quán)益、豐富人民群眾精神文化生活的重要場所，成為戰(zhàn)線城市文化形象和文化品位的重要窗口 。 近年來 ，各級黨委、政府和文化部門按照中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系為目標，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點 ,以重點文化惠民工程為抓手，以文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 6 頁 整體推進、重點突破的良好態(tài)勢，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，公共文化服務(wù) 條件得到極大改善，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高。 經(jīng)地方申報，國家發(fā)展改革委會同文化部、國家文物局審核后，共篩選了符合申報條件的 532 個項目納入項目儲備 庫，其中，公共圖書館 189 個、文化館 221 個、博物館 122 個。 從資金情況看 ： 142 個已開工建設(shè)的項目累計到位資金 億元，累計完成投資 億元。 一是太極拳風靡全球。近 5年來，我市作家、藝術(shù)家共獲得國際獎 16 人次，獲國家級獎項 1213人次，獲省級獎項 1632 人次，創(chuàng)作出版文藝專著 336余部，發(fā)表、展出、播出、 演出各類文藝作品 3600 余件，主辦、承辦、參與舉辦大型文藝活動 100 多次，涌現(xiàn)出米鬧 (書法 )、楊林（戲?。?、盧立文 (攝影 )、楊晶 (文學(xué) )等為代表的一批文藝領(lǐng)軍人物，不斷地為全市人民奉獻著豐富多彩的精神食糧，也向世人展示著 xx 市的文藝創(chuàng)作實力。 博物館現(xiàn)有館藏品數(shù)量 10 萬 余 件（套），其中館藏文物 5 萬多件， 上級別文物 7 千多件（其中一級品 41 件，二級品 514 件，三級品 6509 件） ， 是中國博物館學(xué)會會員單位，也是全市的文博培訓(xùn)基地。 xx市群眾藝術(shù)館現(xiàn)狀及