【正文】 基層組織建設(shè)工作上臺階，上水平。同時加強了民兵隊伍建設(shè)，為確保實驗安全和國防事業(yè)的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻。為改變廣大群眾飲用高氟水現(xiàn)狀，通過積極協(xié)調(diào)旗水務(wù)部門，投資576萬元在六個嘎查二十個艾里實施了人畜飲水改造工程。五、五年來，民生工程有效實施，社會建設(shè)全面進步。全面推進了集體林權(quán)制度改革工作，荒山造林地6000畝，“三北四期”防護林4500畝，速生豐產(chǎn)林3844畝，五荒造林地5173畝，老林地4811畝，目前已經(jīng)完成前期實地勘測工作。先后建設(shè)了政法綜合樓、土地城建規(guī)劃綜合辦公樓、中 心衛(wèi)生院、中心幼兒園、中心校教學(xué)、餐飲住宿綜合樓各一棟。生豬大鵝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。五年來，在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，搶抓機遇、開拓進取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。2002年順利通過教育部本科教學(xué)工作水平評估，取得良好成績。制定并實施《熱農(nóng)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，改善工作機制，強化責(zé)任意識，確保工作落實；按照《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》精神，把思想教育和建章立制結(jié)合起來，加大審計力度和查案力度，為院校改革發(fā)展保駕護航。這次大會是我們院校在新世紀(jì)召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，院校進一步深化科教體制改革、加快推進各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動契機，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，增強各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒表率作用，將基層黨組織打造成農(nóng)村發(fā)展的“動車組”。充分發(fā)揮村級衛(wèi)生室、安全飲用水、綜合文化站等工程社會服務(wù)功能，實施“村村通”公路延伸建設(shè)，加強道路養(yǎng)護體制機制建設(shè)，將其效益發(fā)揮到最大?？平涛男l(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展，民主法治進程加快，社會更加和諧穩(wěn)定。過去的五年，我們實現(xiàn)了政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟與社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)多項工作新突破。（四）以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，黨建水平全面提升 加強黨員干部教育、全面提升黨員干部素質(zhì)，打造富于創(chuàng)新、勇于突破的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事、不出事的基層黨員隊伍。民生工程扎實推進，現(xiàn)金發(fā)放和補助類項目及時足額發(fā)放，工程類項目全面完成。一、2010年及“十一五”工作回顧2010年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握發(fā)展機遇，深入貫徹落實十七屆五中全會、縣委十一屆八次、九次全委擴大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“XXX ”為載體，以“ XX”為主線，著重抓好“XXX”工程，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在老集鎮(zhèn)改造過程中，以文化站、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)民新居、中心小學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓等項目為牽動，不斷豐富完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，通過立面美化，道路硬化、亮化、鄉(xiāng)土文化傳承等手段，集鎮(zhèn)人氣和品位全面提升。這五年，是黨建工作不斷進步的五年。二、“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，是我鄉(xiāng)奮力追趕、加速崛起的關(guān)鍵時期，根據(jù)全縣“十二五”總體規(guī)劃，研判未來五年發(fā)展形勢，我鄉(xiāng)將護、河道清理、污水處理等工作，建設(shè)垃圾集中處理場，加大生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅持以完善村莊布點規(guī)劃為先導(dǎo)，進一步鞏固“村村通”、人飲工程、衛(wèi)生改廁、國債沼氣、村莊環(huán)境整治等建設(shè)成果，充分結(jié)合整村推進、土地整理等項目，進一步強化支農(nóng)資金和支農(nóng)項目的整合，積極做好新農(nóng)村示范點和美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)；逐步建立和完善長效機制，落實鄉(xiāng)村兩級工作責(zé)任制，通過加大鄉(xiāng)村建設(shè)工作力度和完善工作考核機制，切實提高群眾生活水平和質(zhì)量，進一步營造生態(tài)、宜居、文明、幸福的新農(nóng)村景象。抓換屆、強組織、固堡壘?！案筛蓛魞糇鍪?，清清白白做人”，高度重視反腐倡廉建設(shè)，堅持不懈地開展理想信念和廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，頂住誘惑，堅守廉潔從政的底線；健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善各項財經(jīng)制度，用健全的制度來約束黨員干部。組織創(chuàng)作《熱作之光》等一批文學(xué)影視藝術(shù)作品，努力提高校園文化品位。重視科研項目的申報和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項目417項，,獲得省部級以上的獎勵53項，科技成果轉(zhuǎn)化獎7項。學(xué)校成為海南省唯一擁有國家級重點學(xué)科和教育部重點實驗室的單位。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升。在服務(wù)體系建設(shè)方面，技術(shù)人員隊伍不斷優(yōu)化，按照“四有”要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)冷配站六個，改良站作用得到充分發(fā)揮。五年來累計維修鄉(xiāng)間公路總里程355公里。全民健身活動進一步普及，嘎查活動室建設(shè)達到全覆蓋；全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，實現(xiàn)了與地區(qū)并網(wǎng)，結(jié)束了全鎮(zhèn)群眾收看不到盟、旗媒體節(jié)目的歷史；高度重視老年體育工作，建設(shè)鎮(zhèn)級老年門球隊一個，秧歌隊一個，五各嘎查建設(shè)了老年門球場和門球隊，同時積極參加旗里舉辦的各項文化體育競賽等活動，并取得較好成績；國家擴大內(nèi)需項目—全鎮(zhèn)文化站工程正式竣工，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善；廣泛開展了具有地方民族特色的文體活動，民族文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚。深入實施了以村務(wù)公開和民主管理為重點的農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推行了村級黨務(wù)事務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí) 行了“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，實現(xiàn)村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，推進了基層民主政治建設(shè)進程。四是深入開展了以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的實踐活動，建設(shè)新農(nóng)村示范村二個，結(jié)合“文明一條街”創(chuàng)建工程，鄉(xiāng)容村貌得到有效改觀。五年來累計發(fā)展黨員68名，其中農(nóng)牧民黨員48名，兩個嘎查新建了村委會陣地，五個嘎查對現(xiàn)有辦公場所進行了修繕。全面開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，廣大黨員干部思想觀念得到進一步解放和升華。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。對于這些問題，我們將高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在未來的五年里，我們要始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。這四個始終堅持，來源于過去五年的豐富實踐，也是未來五年我們必須牢牢把握的準(zhǔn)則。抓好抓實生豬產(chǎn)業(yè)，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引進優(yōu)勝劣汰競爭機制和貸款風(fēng)險抵押機制，清理整頓一批資不抵債的小區(qū)和大場，使生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。未來五年內(nèi)，要緊緊圍繞盟委、行署提出的“3338”和“四個千”工程，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)核心示范區(qū)500畝；建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地玉米2萬畝，綠豆6萬畝；建設(shè)高效特色農(nóng)作物甜高粱示范區(qū)150畝；實施測土配方施 肥8萬畝；繼續(xù)推進鹽堿地治理項目，整合經(jīng)驗，擴大面積；加大農(nóng)合組織扶持力度，新建綠豆流通經(jīng)濟合作社一個。2011年要實施“三北四期”造林270畝，義務(wù)植樹5萬株，四旁植樹5萬株，營造經(jīng)濟林500畝。探索發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排項目，提升全鎮(zhèn)新能源利用能力和水平，2011年要積極配合旗光電開發(fā)項目的順利實施，加快商住樓、居民樓開發(fā)進度，實施好集中供熱熱源建設(shè)工程，進一步完善和配套公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的承載和自主發(fā)展能力。對各地、各行政機關(guān)在履行職責(zé)、職能過程中，因措施不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛，按照誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)的原則，由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)化解處置。四是實施文化廣場綠化、美化、硬化、亮化工程，滿足廣大群眾文化生活需要。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實抓好為民踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、雙向述職、群眾評議四個環(huán)節(jié)和“紅旗黨組織”、“模范黨組織書記”評選活動，激發(fā)調(diào)動基層黨組織的內(nèi)在動力。落實各級黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作責(zé)任制，以“五好”黨委和“五好”支部為目標(biāo)，加強黨的自身建設(shè)，繼續(xù)鞏固中心組學(xué)習(xí)制度，深入執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙述雙評雙量化”目標(biāo)考評機制，實施嘎查支部書記“季度雙述”制度，探索實施“千分制”書記抓黨建工作目標(biāo)考評機制，加強基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨校、農(nóng)家講堂、草原書屋等載體作用，加大對黨員的培訓(xùn)管理力度。結(jié)合推進新農(nóng)村建設(shè)，以文明一條街創(chuàng)建活動為重點，在七個嘎查推進村容村貌整治工程。一、堅持學(xué)習(xí)教育，提升執(zhí)行能力，保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進性“對癥下藥”實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)新提高一年來，院領(lǐng)導(dǎo)班子始終以身作則，堅持抓好政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，全年召開中心組學(xué)習(xí)及中心組擴大會20次，本著“缺什么補什么”的原則，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、總書記一系列重要講話精神，進一步提高理論知識水平。二是支部發(fā)動深入學(xué)，各黨支部分別召開黨員會，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、開展座談交流活動。我院婦科黨支部作為全院首個黨支部召開了專題組織生活會，市委第一督導(dǎo)組及區(qū)委衛(wèi)計工委領(lǐng)導(dǎo)出席。四季度開展了護理后備干部入庫考試，3 4 名同志進入后備人才庫，實現(xiàn)后備干部庫動態(tài)管理。4月11日，黨委書記親自講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課，授課內(nèi)容緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題，同大家進行了深入交流。召開專題會議，落實市、區(qū)衛(wèi)計委行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議精神，中層以上干部60余人參加。團委發(fā)揮青年優(yōu)勢。并做好老同志取暖費報銷方式放生變化的通知及解釋工作等。按照“缺什么，學(xué)什么”的原則科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成常態(tài)學(xué)習(xí)長效機制。每年組織2次中層干部培訓(xùn)，根據(jù)崗位要求制定分類培訓(xùn)計劃。擬于4月份召開研究生學(xué)術(shù)交流會；組織人才聯(lián)誼活動，促進人才間的交流與溝通。建立黨員考核機制，強化黨員日常監(jiān)督一是建立《黨員考核細(xì)則》，對每一名黨員實行百分考核，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、合格、不合格五個檔次，11 對評定為合格的黨員，要求限期整改；對評定為不合格的黨員，采取組織談話、通報批評等形式進行教育和處理，加強黨員管理，提升黨員模范作用。切實加強監(jiān)督“土壤”的培育，營造監(jiān)督氛圍，著力推進制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行的全過程和各個環(huán)節(jié)。加強與媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系，及時報道醫(yī)院新技術(shù)、新項目，好人好事，加強醫(yī)院宣傳力度，建立品牌宣傳。服務(wù)好老干部。過去五年工作回顧五年來，結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)第六屆黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆鄉(xiāng)黨委、政府奮斗的基礎(chǔ)上，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，緊緊圍繞富民興鄉(xiāng)這一根本任務(wù)，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，較好地完成了鄉(xiāng)六屆一次黨代會確立的各項目標(biāo)任務(wù)。——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。五年以來，為部隊輸送優(yōu)秀士兵26人，組織民兵軍事訓(xùn)練138人次；破獲刑事案件32起，行政案件38起，治安案件44起，行政拘留85人，調(diào)解各類民事糾紛328起，實現(xiàn)了社會的風(fēng)清氣正和安定團結(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達94％，建設(shè)了6個村村衛(wèi)生室，群眾看病難問題逐步緩解。三是強化干部隊伍建設(shè)，在造就高素質(zhì)干部隊伍上有新突破。這些困難和問題，我們必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，并切實加以解決。奮斗目標(biāo)是：到2016年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5億元；財政收入超過6000萬元；糧食總產(chǎn)量達7000噸，人均占有糧食470公斤；農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；農(nóng)村人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參合率達到95%以上；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到95以上。爭取擠進縣六曲、結(jié)構(gòu)煤及煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以更大的決心和力量解決煤礦建設(shè)各種困難和問題，加快現(xiàn)有煤井技改擴能，力爭再建規(guī)模60萬噸煤礦2個以上，引進洗煤廠一個；完成礦區(qū)開發(fā)利用項目的立項及采礦權(quán)設(shè)臵，及時編制未列入規(guī)劃的空白區(qū)勘查計劃，進一步摸清我鄉(xiāng)煤炭資源儲量。一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。五是加強和改進集鎮(zhèn)村莊管理工作，突出。二是重點發(fā)展交通與能源，全面完成朱明茶山至結(jié)構(gòu)、鴻發(fā)煤礦和多魁至毛姑等主干道油路建設(shè)，力爭在2012年實現(xiàn)村村通油路，繼續(xù)實施通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運輸條件；進一步落實村級公路養(yǎng)護責(zé)任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護；大力推廣使用沼氣能源，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；三是加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)電力城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，提高人民群眾生活水平。（二）著力培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“核桃之鄉(xiāng)”、“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“生態(tài)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)”。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。這些基本經(jīng)驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。四是大力加強基層黨組織建設(shè)，在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新成果。社會保障體系逐步完善，農(nóng)村低保進一步提高，保障范圍擴大，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居的目標(biāo)。堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二、堅持民主法治不動搖，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固?！饕?jīng)濟指標(biāo)全面實現(xiàn)。落實離休老干部政策，定期召開離退人員座談會，及時通報醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，積極征求離休老干部的意見和建議。完成工會委員會換屆選舉工作，健全工會基層組織建設(shè)，強化工會干部服務(wù)理念。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督管理堅持把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制作為根本保證。開展黨員示范崗活動，樹立黨員旗幟。三、以“務(wù)實”為根本，強化黨的基層建設(shè)，提升黨員服務(wù)意識夯實基層組織建設(shè)，打造黨建品牌亮點一是創(chuàng)新黨支部管理形式，建立網(wǎng)格化管理，增強黨員責(zé)任意識。組織1次新任中層干部培訓(xùn)，提升其管理水平和執(zhí)行能力。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到加強領(lǐng)導(dǎo)不懈怠，明確分工不推諉，狠抓落實不松勁，一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力。但是我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級黨組織的要求及全體職工的期望還有一定距離，與新時期面臨的創(chuàng)新任務(wù)相比，仍存在許多不足，必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。開展共青團案例分析研究，到團區(qū)委進行匯報。落實八項規(guī)定，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、市委“十五條意見”和區(qū) 6 委“三十二條實施辦法”，不斷深化警示教育和輿論引導(dǎo)，開展嚴(yán)禁借公務(wù)之名旅游、嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、嚴(yán)肅查處培訓(xùn)及其他形式活動中腐敗浪費等8項專項整治活動；開展“兩規(guī)范一提高”行風(fēng)建設(shè)專項治理活動，通過自查、反饋、整改三個階段，解決服務(wù)中存在的突出問題，落實2013年中層干部年收入如實填報66人次。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，以建設(shè)一