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正文內(nèi)容

關(guān)于水資源可持續(xù)利用的行動(dòng)方案(完整版)

  

【正文】 .....................................10 區(qū)域水資源組成...........................................10 生態(tài)環(huán)境需水量...............................................11 生態(tài)環(huán)境需水量的概念.....................................11 生態(tài)環(huán)境需水量的分類(lèi)及特點(diǎn)...............................11 區(qū)域水資源可利用量...........................................11 區(qū)域水資源利用目標(biāo)...........................................12 本章小結(jié).....................................................12 4 實(shí)證分析........................................................14 某區(qū)域水資源概況.............................................14 該區(qū)域水資源的合理配置及可持續(xù)利用情況.......................14 本章小結(jié).....................................................15II區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析結(jié)論與展望.........................................................16 參考文獻(xiàn)...........................................................17 III區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析引 言我國(guó)水資源利用現(xiàn)況目前是嚴(yán)重缺乏的,并且我國(guó)水資源的時(shí)空分布是不平衡的,我國(guó)是世界上用水量最多的國(guó)家,這與我國(guó)的人口存在密切的聯(lián)系。后中國(guó)政府編制了《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并于十五大把其確定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略,它不僅是我國(guó)制定發(fā)展目標(biāo)的理論基礎(chǔ),同時(shí)它也已經(jīng)成為了科技進(jìn)步的助推力以及社會(huì)文明的象征。它既包括同代內(nèi)區(qū)際間的均衡發(fā)展,也包括代際間的均衡發(fā)展,即既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代的發(fā)展能力。但它作為全世界共同發(fā)展的總目標(biāo),它擁有共同的公平性和持續(xù)性區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析原則。最終是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)自由、民主、文明、平等的社會(huì)環(huán)境。特別是每年的汛期,降水量占全年的60%~80%,易形成江河的汛期洪水和嚴(yán)重枯水。(4)水資源的污染,極大的減少了水資源的可利用量。水資源優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ),是水資源可持續(xù)利用的根本保證。合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類(lèi)用水競(jìng)爭(zhēng)、上下游左右岸協(xié)調(diào)、不同水利工程投資關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境用水效益、當(dāng)代社會(huì)與未來(lái)社會(huì)用水、各種水源相互轉(zhuǎn)化等一系列復(fù)雜關(guān)系中相對(duì)公平的、可接受的水資源分配方案。同時(shí)國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度”,實(shí)行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制還必須緊密結(jié)合各地實(shí)際情況,充分發(fā)揮縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的積極性和主動(dòng)性。 本文研究的主要內(nèi)容從我國(guó)水資源的現(xiàn)況分析,可以得出我國(guó)水資源是十分貧乏的,再加上我國(guó)水資源分布不均衡問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)水資源人均擁有量極少,同時(shí)加上水資源的污染等情況,水資源的利用并不樂(lè)觀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的劇增,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到水資源的價(jià)值和有限性,不僅認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)利用的水資源的價(jià)值,也認(rèn)識(shí)到天然水資源的巨大價(jià)值,及水資源賦存環(huán)境的重要價(jià)值。 水資源價(jià)格組成與確定原則影響水價(jià)的因素主要有如下四個(gè)因素:自然因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、工程因素。(七)提高水資源配置效率原則,利用水價(jià)的杠桿作用,優(yōu)化水資源配置,進(jìn)一步改善水資源開(kāi)發(fā)利用率低、污染浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀。二是立場(chǎng)局限性,沒(méi)有縱觀多角度看待問(wèn)題。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 區(qū)域水資源利用及目標(biāo)水資源是具有循環(huán)性、有限性、基礎(chǔ)性、不可替代性的資源,是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,同時(shí)又是生態(tài)的控制性要素其中之一。自然界水資源的根本來(lái)源是天然降水,區(qū)域水資源指可供區(qū)域利用的水資源,而不只是區(qū)域自產(chǎn)的水資源。對(duì)于某一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),其生態(tài)需水有一個(gè)區(qū)間范圍,具有上下限值,超過(guò)這個(gè)伐閾區(qū)間就有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及退化。 區(qū)域水資源可利用量從水資源利用的角度,流域區(qū)域中由降水形成的當(dāng)?shù)厮Y源量可劃分為三部分:一部分是由于技術(shù)手段或經(jīng)濟(jì)因素等原因在所預(yù)見(jiàn)的未來(lái)尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的地下水)。在滿足各區(qū)域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區(qū)域輸水均衡的前提下,采用優(yōu)化配置方案,可以提高生產(chǎn)總值數(shù)千萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益顯著,、環(huán)境效益最大化。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 實(shí)證分析 某區(qū)域水資源概況水資源危機(jī)已經(jīng)為成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問(wèn)題,同時(shí)包含了防洪、防水、灌溉和發(fā)電的功能,為工業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。而且要定期舉辦各類(lèi)與水資源利用、保護(hù)有關(guān)的社區(qū)論壇或國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的學(xué)術(shù)研討會(huì),在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心水、節(jié)約水的良好社會(huì)氛圍,使“只有水資源的可持續(xù)利用是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。地球的儲(chǔ)水量是很豐富的。專(zhuān)家指出, 由于自然環(huán)境以及高強(qiáng)度的人類(lèi)活動(dòng)的影響, 北方的水資源進(jìn)一步減少, 南方的水資源進(jìn)一步增加。水資源污染嚴(yán)重, 用水效率低隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和社會(huì)生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米, 水資源污染嚴(yán)重,污水的處理和利用落后于世界先進(jìn)水平, 污水處理效率僅為6%。水利部黨組在總結(jié)歷史治水經(jīng)驗(yàn),深入分析客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。在積極開(kāi)源的同時(shí),大力推行節(jié)約用水。有關(guān)省(市)和流域機(jī)構(gòu)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,抓緊開(kāi)展前期工作。保護(hù)水資源的對(duì)策鑒于對(duì)我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中存在的問(wèn)題和我國(guó)水資源保護(hù)現(xiàn)狀, 本文對(duì)水資源的保護(hù)采取以下對(duì)策。因此, 要使水資源平衡, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進(jìn)行跨流域的南水北調(diào), 從而緩解北方水資源短缺的危機(jī), 減少南方的水害和長(zhǎng)江的入海量, 改善北方的生態(tài)環(huán)境。利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經(jīng)過(guò)處理的廢水作為補(bǔ)給源。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來(lái)自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的危害。因此, 國(guó)家應(yīng)通過(guò)強(qiáng)制性的法律法規(guī)來(lái)對(duì)中水回用加以約束, 具體應(yīng)包括: 新建項(xiàng)目凡是能夠使用中水的應(yīng)同步規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)和施工工, 節(jié)水部門(mén)在核定用水指標(biāo)時(shí), 應(yīng)扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。目前已基本完成了《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》、《東線工程治污規(guī)劃》、《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點(diǎn)》、《海河流域水資源規(guī)劃》,完成了東、中、西線規(guī)劃的修訂,正在抓緊水資源合理配置專(zhuān)題研究和南水北調(diào)工程總體布局的編制工作。加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%,工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取用水量下降到35m3以下,初步建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。人與洪水協(xié)調(diào)共處,建立完善的防洪減災(zāi)安全保障體系要確保重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全,保證長(zhǎng)江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),特大城市能夠防御百年以上洪水。從我國(guó)水資源的現(xiàn)狀可知, 我國(guó)人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態(tài)中。這樣的水資源分布格局導(dǎo)致南北方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和利用水資源方面不均衡, 進(jìn)而產(chǎn)生利用和爭(zhēng)奪水資源的矛盾。首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用于工業(yè)。就像吉林省前期存在的問(wèn)題點(diǎn),資源短缺,水資源污染嚴(yán)重、浪費(fèi)加劇現(xiàn)象,通過(guò)綜合決策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)地狀況,進(jìn)行合理的資源配置以及可持續(xù)利用,為吉林省的后續(xù)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的保障。松山供水工程為吉林省中部地區(qū)創(chuàng)造了較大的生產(chǎn)總值提供保證,帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。吉林省現(xiàn)況主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:一、水資源匱乏現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。滿足長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展性。剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)消耗利用的河道外一次性最大水量。以下從這四個(gè)方面進(jìn)行闡述河流生態(tài)環(huán)境需水量就是指需要在特定的條件下保護(hù)和維護(hù)江河系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能,包括氣候調(diào)節(jié),河流維護(hù),生物生存,地下水補(bǔ)給等所需要的水量。 生態(tài)環(huán)境需水量通常所說(shuō)的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)于“自然環(huán)境”或“自然地理環(huán)境”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系。一旦人類(lèi)的作用強(qiáng)度大于自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載能力,生態(tài)環(huán)境就會(huì)惡化,區(qū)域就難以可持續(xù)發(fā)展。三是水價(jià)制定缺乏相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果在計(jì)算水價(jià)時(shí)僅考慮供水成本,不考了機(jī)會(huì)成本和外部成本,仍會(huì)造成潛在的用水效率損失和生態(tài)環(huán)境破壞,同時(shí)價(jià)格不能起到調(diào)節(jié)供求的杠桿作用,致使用水粗放增加,浪費(fèi)嚴(yán)重。(二)供求規(guī)律原則,價(jià)格與供求相互影響,即價(jià)格大小影響供求,供求影響市場(chǎng)價(jià)格。從水資源配置的角度來(lái)看,水資源產(chǎn)權(quán)分為四大類(lèi):所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 水資源價(jià)值與價(jià)格 水資源的價(jià)值內(nèi)涵水資源持續(xù)利用和保護(hù)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心。水資源可持續(xù)利用為保證人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生存環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源實(shí)行永續(xù)利用的原則。一般而言,合理配置的結(jié)果對(duì)某一個(gè)體的效益或利益并不是最高最好的,但對(duì)整個(gè)資源分配體系來(lái)說(shuō),其總體效益或利益是最高最好的。在中國(guó),特別是華北和西北地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我們被污染的河段高達(dá)三分之一,我國(guó)被污染的城市水域達(dá)百分之九十以上,不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)水源地將近百分之五十以上。這種地域性的影響造就的降水量影響,給我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了極大的困難點(diǎn)。人類(lèi)共同追求的應(yīng)該是自然社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展既不是單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展,也不是單指生態(tài)保護(hù),而是指以人為中心的自然社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)在我國(guó)各地區(qū)貧富懸殊、兩極分化嚴(yán)重,優(yōu)先要解決公平性問(wèn)題,使人人擁有平等的發(fā)展權(quán)二是持續(xù)性原則。這兩者之間是相輔相成,不能分開(kāi)的系統(tǒng)。同時(shí)伴隨著人口遞增和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)我們需要直面以及處理的問(wèn)題。要從小、從細(xì)做起,促使公眾自覺(jué)保護(hù)水利資源。從以上角度出發(fā),不斷加大科技投入和科學(xué)技術(shù)交流力度,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,提高工業(yè)水資源重復(fù)利用率,實(shí)行多水源聯(lián)合運(yùn)用、雨水匯集利用、劣質(zhì)水處理重復(fù)利用等,多途徑改善科技條件,提高科技含量,充分發(fā)揮有限水資源的最大效益。五是充分利用現(xiàn)有水庫(kù),實(shí)施豐蓄枯調(diào),確保實(shí)現(xiàn)黃河河道不斷流的奮斗目標(biāo)。,加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理實(shí)行以流域或區(qū)域的水量與水質(zhì)、地表水與地下水、工業(yè)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水相統(tǒng)一的管理體制,是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效手段和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是水資源優(yōu)化配置的體制保障。隨著工業(yè)和城市的發(fā)展,大量污水未經(jīng)處理,就直接排入河道,農(nóng)業(yè)施用大量化肥、農(nóng)藥造成了大面積的水污染,特別是山東黃河的主要污染源一是來(lái)自上游來(lái)水,二是長(zhǎng)平灘區(qū)、大汶河等。自99年以來(lái),黃河水資源綜合統(tǒng)一調(diào)度,防止了黃河斷流,緩解了下游地區(qū)的水資源緊缺狀況,改善了上中游部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2可持續(xù)發(fā)展的涵義新的歷史時(shí)期,水利部汪部長(zhǎng)提出了由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,黃委會(huì)相繼提出了維持黃河健康生命的新思路。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步、城市化進(jìn)程和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷推進(jìn),對(duì)水資源的需求量與日俱增,以致出現(xiàn)了淡水資源緊缺、水危及的局面,嚴(yán)重影響了人們生活和社會(huì)的發(fā)展,用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同年,繆子梅對(duì)城市需水量預(yù)測(cè)系統(tǒng)和城市水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。2000年,中國(guó)工程院開(kāi)展了我國(guó)水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究最具代表性的項(xiàng)目“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”,該項(xiàng)目從水資源評(píng)價(jià)和供需趨勢(shì)、城市水源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)需水和高效節(jié)水、江河湖海防污與減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)、西北地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、北方水資源合理置與南水北調(diào)等多方面對(duì)我國(guó)水資源合理開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略進(jìn)行了整體研究。2001年9月,國(guó)際水文科學(xué)協(xié)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”,探討了針對(duì)區(qū)域尺度水資源管理的諸多科學(xué)問(wèn)題,主要包括三部分內(nèi)容:從過(guò)去1213111的管理實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);水資源管理的研究方法;面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理。1994年6月,在德國(guó)召開(kāi)“變化世界中的水資源規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)”,該次會(huì)議主要探討了可持續(xù)水資源管理的四個(gè)專(zhuān)題,即水資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性探討;水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào);水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)研究;可持續(xù)水資源管理研究的展望67。主辦:市編辦。2.全面實(shí)施排水許可制度。主辦:市水務(wù)局、編辦。出臺(tái)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理辦法》,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評(píng)估制度,建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的,不予核定用水計(jì)劃。3.做好海水淡化技術(shù)儲(chǔ)備。主辦:市水務(wù)局、規(guī)劃局。將山塘、湖泊納入全市水生態(tài)環(huán)境建設(shè)及防洪排澇系統(tǒng)中統(tǒng)籌考慮,制定山塘、湖泊管養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化管理機(jī)制;對(duì)現(xiàn)有管理主體不明或水利設(shè)施不達(dá)標(biāo)且管養(yǎng)單位沒(méi)有能力進(jìn)行維護(hù)改造的,明確市、區(qū)水務(wù)部門(mén)的管理職責(zé),按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)投資”的原則,制定相應(yīng)的改造和養(yǎng)護(hù)方案,實(shí)施必要的改造和養(yǎng)護(hù)工程,將山塘、湖泊建設(shè)成為城市水環(huán)境的亮麗風(fēng)景線。主辦:市規(guī)劃局、水務(wù)局、環(huán)保局。協(xié)辦:市發(fā)展改革局、規(guī)劃局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。協(xié)辦:市發(fā)展改革局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。第一篇:關(guān)于水資源可持續(xù)利用的行動(dòng)方案關(guān)
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