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關于水資源可持續(xù)利用的行動方案(文件)

2024-10-21 06:31 上一頁面

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【正文】 期洪水和嚴重枯水。水資源的空間分布和我國的人口、耕地分布不相匹配。(4)水資源的污染,極大的減少了水資源的可利用量。南多西少東多北少 水資源合理配置現(xiàn)狀自然資源的合理配置是人與自然物質(zhì)交換的重要環(huán)節(jié),也是人類干預和改造自然的過程。水資源優(yōu)化配置是實現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用的基礎,是水資源可持續(xù)利用的根本保證。其主要原因:一是水資源的天然時空分布與生產(chǎn)力布局不相適應,二是在地區(qū)間和各用水部門間存在著很大的用水競爭性,三是水資源開發(fā)利用方式已經(jīng)導致產(chǎn)生許多生態(tài)環(huán)境問題。合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類用水競爭、上下游左右岸協(xié)調(diào)、不同水利工程投資關系、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境用水效益、當代社會與未來社會用水、各種水源相互轉(zhuǎn)化等一系列復雜關系中相對公平的、可接受的水資源分配方案。 水資源可持續(xù)利用的基本原則水資源可持續(xù)利用的基本原則主要包括:體制與管理原則,社會原則,經(jīng)濟與財政原則,生態(tài)與環(huán)境原則,信息、教育及交流原則和技術原則等。同時國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”,實行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制還必須緊密結(jié)合各地實際情況,充分發(fā)揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的積極性和主動性。其基本思路是在自然資源的開發(fā)中,注意因開發(fā)所致的不利于環(huán)境的副作用和預期取得區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 的社會效益相平衡。 本文研究的主要內(nèi)容從我國水資源的現(xiàn)況分析,可以得出我國水資源是十分貧乏的,再加上我國水資源分布不均衡問題,導致我國水資源人均擁有量極少,同時加上水資源的污染等情況,水資源的利用并不樂觀。水資源價值的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為三個方面:稀缺性、資源產(chǎn)權(quán)和勞動價值。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的劇增,人們越來越認識到水資源的價值和有限性,不僅認識到開發(fā)利用的水資源的價值,也認識到天然水資源的巨大價值,及水資源賦存環(huán)境的重要價值。三是勞動價值。 水資源價格組成與確定原則影響水價的因素主要有如下四個因素:自然因素、社會因素、經(jīng)濟因素、工程因素。(四)合理利潤原則,制定水價要考慮投資利潤的回收,要逐步建立“以水區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析養(yǎng)水”的良性運行的價格機制,促進合理利潤的創(chuàng)收。(七)提高水資源配置效率原則,利用水價的杠桿作用,優(yōu)化水資源配置,進一步改善水資源開發(fā)利用率低、污染浪費嚴重的現(xiàn)狀。根據(jù)水資源的價值屬性,水資源價值包括經(jīng)濟價值及全價值,經(jīng)濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標調(diào)整等組成,在經(jīng)濟價值的基礎上加上水資源自身價值構(gòu)成水資源的全價值。二是立場局限性,沒有縱觀多角度看待問題。四是水價的計算不便操作,同時不符合實際。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 區(qū)域水資源利用及目標水資源是具有循環(huán)性、有限性、基礎性、不可替代性的資源,是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,同時又是生態(tài)的控制性要素其中之一。區(qū)域水資源就是在水循環(huán)中,包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。自然界水資源的根本來源是天然降水,區(qū)域水資源指可供區(qū)域利用的水資源,而不只是區(qū)域自產(chǎn)的水資源。加強對生物與環(huán)境保護研究,尤其加強對生態(tài)環(huán)境與水資源保護存在重要制約因素的生態(tài)環(huán)境需水量研究,對實現(xiàn)區(qū)域水資源合理配置,保障區(qū)域水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著極區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析其重要的作用。對于某一個生態(tài)系統(tǒng)來說,其生態(tài)需水有一個區(qū)間范圍,具有上下限值,超過這個伐閾區(qū)間就有可能導致生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及退化。湖泊生態(tài)環(huán)境需水量是指保證特定發(fā)展階段的湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮其正常功能而必需的用水量。 區(qū)域水資源可利用量從水資源利用的角度,流域區(qū)域中由降水形成的當?shù)厮Y源量可劃分為三部分:一部分是由于技術手段或經(jīng)濟因素等原因在所預見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發(fā)利用價值的地下水)。水資源可利用總量是指在可預見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎上,通過經(jīng)濟合理、技術可行的措施在當?shù)厮Y源量中可資一次性利用的最大水量。在滿足各區(qū)域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區(qū)域輸水均衡的前提下,采用優(yōu)化配置方案,可以提高生產(chǎn)總值數(shù)千萬元,經(jīng)濟效益顯著,、環(huán)境效益最大化。,從而避免了一般多目標優(yōu)化問題中存在多個最優(yōu)解的不足,從而有效地解決了缺水地區(qū)的區(qū)域水資源分配問題。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 實證分析 某區(qū)域水資源概況水資源危機已經(jīng)為成為了經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。二、水資源污染形式仍舊嚴峻,在吉林經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,水質(zhì)的污染仍舊表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)性,尤其是工業(yè)用水污染仍舊有待加大整治力度,部分地區(qū)水資源透支,由于每個地區(qū)在地下水的開采方式不同,造成一些地區(qū)的水資源透支,局部地區(qū)形成了較大面積的水位下降現(xiàn)象。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題,同時包含了防洪、防水、灌溉和發(fā)電的功能,為工業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎。三、吉林市建立起污水處理機制,提升污水處理能力。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關的社區(qū)論壇或國內(nèi)乃至國際的學術研討會,在全社會營造一個人人關心水、節(jié)約水的良好社會氛圍,使“只有水資源的可持續(xù)利用是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。所以對水資源進行合理的開發(fā)和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續(xù)發(fā)展的重點問題。地球的儲水量是很豐富的。我們要加強保護水資源意識,不要讓最后一滴水成為我們的眼淚!我國水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題水資源匱乏, 供需矛盾突出, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認的13個水資源匱乏國家之一, 每年我國因缺水造成的直接經(jīng)濟損失達2000億元。專家指出, 由于自然環(huán)境以及高強度的人類活動的影響, 北方的水資源進一步減少, 南方的水資源進一步增加。在全國400多個城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質(zhì)也不容樂觀。水資源污染嚴重, 用水效率低隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展, 工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和社會生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米, 水資源污染嚴重,污水的處理和利用落后于世界先進水平, 污水處理效率僅為6%。盡管十一屆三中全會以來, 我國對水資源保護意識逐步增強, 分別就在一些國家立法和地方法規(guī)方面增加了對水資源的保護條款, 但力度不夠, 保護水資源還有許多工作要開展。水利部黨組在總結(jié)歷史治水經(jīng)驗,深入分析客觀形勢的基礎上,提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。在全國建立防洪保險、救災及災后重建機制。在積極開源的同時,大力推行節(jié)約用水。南水北調(diào)工程是緩解我國北方地區(qū)缺水矛盾,實現(xiàn)水資源合理配置的重大戰(zhàn)略性工程。有關?。ㄊ校┖土饔驒C構(gòu)也成立了相應的領導班子,抓緊開展前期工作。加強水資源保護,搞好城市河湖水系的綜合治理,為廣大人民提供優(yōu)美的水環(huán)境。保護水資源的對策鑒于對我國水資源開發(fā)和利用過程中存在的問題和我國水資源保護現(xiàn)狀, 本文對水資源的保護采取以下對策。要對中水出水水質(zhì)的監(jiān)測定期化、制度化。因此, 要使水資源平衡, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進行跨流域的南水北調(diào), 從而緩解北方水資源短缺的危機, 減少南方的水害和長江的入海量, 改善北方的生態(tài)環(huán)境。因此, 加強水資源的污染防治是保護水源水質(zhì)、改善環(huán)境的必然要求。利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經(jīng)過處理的廢水作為補給源。對地下水的開采要做到: 優(yōu)化開采布局, 劃分可采區(qū)和禁采區(qū), 嚴格控制允許開采量。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴重的危害。此外, 政府還應對中水回用給予政策上的支持, 如對自籌資金建設中水設施的企業(yè), 可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項目貸款, 減免重水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、所得稅等。因此, 國家應通過強制性的法律法規(guī)來對中水回用加以約束, 具體應包括: 新建項目凡是能夠使用中水的應同步規(guī)劃、審批、設計和施工工, 節(jié)水部門在核定用水指標時, 應扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。地下水嚴重超采區(qū)和重點河湖的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到控制。目前已基本完成了《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》、《東線工程治污規(guī)劃》、《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點》、《海河流域水資源規(guī)劃》,完成了東、中、西線規(guī)劃的修訂,正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調(diào)工程總體布局的編制工作。三條調(diào)水線路年調(diào)水總量約380億~480億m3,可基本改變我國黃淮海地區(qū)水資源嚴重短缺狀況。加強對城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理,工業(yè)用水重復利用率達到70%,工業(yè)萬元產(chǎn)值取用水量下降到35m3以下,初步建設一個節(jié)水型社會。開源節(jié)流并舉,建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系合理開發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置水資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有限滿足生活用水,基本保障國民經(jīng)濟發(fā)展用水,逐步改善生態(tài)用水。人與洪水協(xié)調(diào)共處,建立完善的防洪減災安全保障體系要確保重要城市和重點地區(qū)的防洪安全,保證長江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達到國家規(guī)定的防洪標準,特大城市能夠防御百年以上洪水。我國可持續(xù)發(fā)展的水資源戰(zhàn)略黨中央、國務院高度重視我國水資源問題。從我國水資源的現(xiàn)狀可知, 我國人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態(tài)中。1類水質(zhì)城市有22個, %, 即1 /2 以下的地下水污染嚴重。這樣的水資源分布格局導致南北方在發(fā)展經(jīng)濟和利用水資源方面不均衡, 進而產(chǎn)生利用和爭奪水資源的矛盾。隨著城市的發(fā)展, 城市供需水的矛盾越來越突出, 缺水問題也越來越嚴重。首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用于工業(yè)。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,確保社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,并能夠有效實施!區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析參考文獻[1]李兆前,[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究,2004,(9):2022.[2]諸大建,朱 [J].復旦學報,2005,(2):6062.[3][4]第五篇:我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析開篇語地球表面的72%被水覆蓋,%,有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中,其余多為土壤水分或深層地下水,不能被人類利用。就像吉林省前期存在的問題點,資源短缺,水資源污染嚴重、浪費加劇現(xiàn)象,通過綜合決策,結(jié)合當?shù)貙嵉貭顩r,進行合理的資源配置以及可持續(xù)利用,為吉林省的后續(xù)發(fā)展起到了強有力的保障。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析四、加強宣傳力度,宣貫個人以及企業(yè)對于水資源的合理利用意識,通過海報宣傳,政策落實等角度,切實從源頭抓起水資源的浪費等現(xiàn)象,大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現(xiàn)象。松山供水工程為吉林省中部地區(qū)創(chuàng)造了較大的生產(chǎn)總值提供保證,帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。 該區(qū)域水資源的合理配置及可持續(xù)利用情況吉林省針對以上出現(xiàn)的問題,進行了水資源合理開發(fā)利用方面的布局戰(zhàn)略。吉林省現(xiàn)況主要表現(xiàn)為如下幾個方面:一、水資源匱乏現(xiàn)狀十分嚴峻。同時更好地為水資源合理配置服務,實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展目標。滿足長期可持續(xù)發(fā)展性。不僅要滿足當代人的需求,又不能危機子孫后代對于水資源的需求,以達到其最大化的利用率。剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經(jīng)濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。由于我國現(xiàn)在湖泊日益枯竭以及水質(zhì)的大量污染,導致琥珀生態(tài)環(huán)境不斷趨向惡化。以下從這四個方面進行闡述河流生態(tài)環(huán)境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能,包括氣候調(diào)節(jié),河流維護,生物生存,地下水補給等所需要的水量。生態(tài)系統(tǒng)為了達到某種生態(tài)水平或者維持某種生態(tài)系統(tǒng)平衡所需要的水量,或是發(fā)揮期望的生態(tài)功能所需要的水量叫做生態(tài)需水量。 生態(tài)環(huán)境需水量通常所說的生態(tài)環(huán)境相當于“自然環(huán)境”或“自然地理環(huán)境”,重點強調(diào)生物與環(huán)境之間的相互關系。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體;地下水為地下匯水的動態(tài)水量;土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。一旦人類的作用強度大于自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載能力,生態(tài)環(huán)境就會惡化,區(qū)域就難以可持續(xù)發(fā)展。 本章小結(jié)水資源持續(xù)利用和保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵和核心。三是水價制定缺乏相關依據(jù)和標準?,F(xiàn)在水價的問題點主要由下述幾個因子影響:一是盲目的脫離了水資源。如果在計算水價時僅考慮供水成本,不考了機會成本和外部成本,仍會造成潛在的用水效率損失和生態(tài)環(huán)境破壞,同時價格不能起到調(diào)節(jié)供求的杠桿作用,致使用水粗放增加,浪費嚴重。(六)及時調(diào)整價格原則。(二)供求規(guī)律原則,價格與供求相互影響,即價格大小影響供求,供求影響市場價格。對水資源來講,主要是水文監(jiān)測、水利規(guī)劃等各種前期的投入。從水資源配置的角度來看,水資源產(chǎn)權(quán)分為四大類:所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。稀缺性是水資源價值的基礎,是水資源價值論的充分條件,也是市場形成的根本條件。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 水資源價值與價格 水資源的價值內(nèi)涵水資源持續(xù)利用和保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵和核心。因此,在水資源的開發(fā)利用活動中,絕對不能損害地球上的生命支持系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng),必須保證為社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展合理供應所需的水資源,滿足各行各業(yè)用水要求并持續(xù)供水。水資源可持續(xù)利用為保證人類社會、經(jīng)濟和生存環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對水資源實行永續(xù)利用的原則。體質(zhì)與管理原則是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度,是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源以及防治水害,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。一般而言,合理配置的結(jié)果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的,但對整個資源分配體系來說,其總體效益或利益是最高最好的。其基本功能涵蓋兩個方面:在需求方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設節(jié)水型社會并調(diào)整生產(chǎn)力布局,抑制需水增長勢頭,以適應較為不利的水資源條件;在供給方面則協(xié)調(diào)各項競爭性用水,加強管理,并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應生產(chǎn)力布局。在中國,特別是華北和西北地區(qū)。資源合理配置是指為了達到一定的生態(tài)經(jīng)濟目標
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