【正文】 了六次公開開庭審理，根據(jù)已有證據(jù)，2008年做出了一審判決。一是抓好初信初訪這一“起點”；二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”；三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。一、全縣信訪工作基本情況據(jù)統(tǒng)計，1－12月份，全縣共受理來信來訪1820件次，%，其中來信211件，下降58%，來訪1599人次，%，今年共承辦省、市交辦案件74件，基本均按期查結(jié)上報。每遇重大越級集體訪，縣委、縣政府主要負責人帶頭接訪，一線指揮，主動與群眾面對面對話，調(diào)處矛盾。從2005年5月16日起，全縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導干部實行輪流接訪?？h委、縣政府大力支持各部門主動參與新條例的宣傳。（三）突出重點，努力探索建立信訪工作長效機制一是健全矛盾糾紛排查機制。堅持誰包案、誰負責，做到包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定、一包到底。通過上述舉措大大提高了信訪干部的服務(wù)于民的能力。此外我縣去京個訪人數(shù)較多，占全市去京上訪總數(shù)的三分之一以上，雖然沒有集體訪，但是個訪及重復個訪較多。做到主動介入、主動下訪，努力把大量的信訪問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，力爭實現(xiàn)在三至五年內(nèi)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體訪不出縣”信訪工作總體目標。按照省市要求，在全縣范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處洗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位每周上報一次大排查大調(diào)處活動的情況，落實責任人和包案領(lǐng)導，并提供重大信訪隱患的關(guān)概況。八要建立健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)，提高信訪干部素質(zhì)建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡(luò)；加強機關(guān)建設(shè)，提高信訪干部素質(zhì)，提高辦事效率，樹立信訪干部新形象。（信訪局）三、2007年工作思路雖然我區(qū)采取了很多措施控制信訪問題，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，企業(yè)機構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。（二）定期集中處理疑難信訪案件，減少積案。區(qū)信訪辦將下半年國務(wù)院《信訪條例》的培訓重點放在最基層，將組成幾個專門培訓小組深入到社區(qū)、村屯、企事業(yè)單位開展培訓宣傳工作，提高基層信訪干部水平，充分利用好信訪基層網(wǎng)絡(luò)，使基層信訪干部有能力完成信訪工作任務(wù)，最大限度的將矛盾化解在基層。一、認識到位，思想明確，做好信訪工作的主動性強為了把信訪工作措施切實落到實處，及時化解各種矛盾，局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置，貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，結(jié)合開展整頓機關(guān)作風活動和黨風廉政建設(shè)，在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風，教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性，進一步提高了干部職工的思想認識，增強了大家全心全意為人民服務(wù)的自覺性。同時，結(jié)合全市市場監(jiān)管體制改革第四步的推進，在118個基層工商所全部設(shè)立了督察機構(gòu)，其中，7人以上的72個工商所全部設(shè)立了督察室，7人以下的46個工商所全部設(shè)立了督察員，共設(shè)立內(nèi)部督察人員183人，形成了哪里有行政行為，哪里就有行政督察的橫到邊、縱到底的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立信訪舉報責任連帶追究制度，實現(xiàn)信訪舉報量化管理，信訪舉報工作不單單是一把手和辦公室、紀檢監(jiān)察部門的工作，要齊抓共管綜合治理。定期對信訪舉報的情況進行分析，研究制定切實可行的措施，減少信訪舉報的數(shù)量。要求信訪干部努力學習黨的路線、方針、政策和信訪業(yè)務(wù)知識，做到政治堅定、作風正派、廉潔奉公、業(yè)務(wù)過硬，不斷提高政策水平和工作能力，提高處理突發(fā)事件和疑難問題的能力。通過不定期的組織學習，大家一致體會到領(lǐng)導干部不重視信訪工作就是對群眾沒有感情、就是沒有樹立正確的群眾觀。為了更好的做好新時期信訪工作，我村將進一步明確其工作目標，深化信訪工作內(nèi)涵，進一步認識必須高度重視解決民生問題；必須堅決依法按政策辦事；必須加強干部作風建設(shè)，全面貫徹落實黨的十八大會議精神，努力創(chuàng)建信訪工作先進村，促進平安和諧社區(qū)建設(shè)。二是增加經(jīng)費投入，建立健全保障機制。四是高度重視大信訪、大穩(wěn)定工作格局建設(shè)。對信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，龍山街道打破常規(guī)思路，千方百計，創(chuàng)新工作方式，全力維護社會穩(wěn)定局面。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理、消化和穩(wěn)定，從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等事項。加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，樹立正確輿論導向，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，逐步營造和形成風清氣正、規(guī)范有序的信訪秩序和社會環(huán)境。為推進工作落實，街道實行一會一匯報制度，由包案領(lǐng)導、責任人、各村支書、社區(qū)居委會主任在街道信訪工作會議上專項匯報，保證工作實效。林州市鐵牛溝河道綜合整治項目占地拆遷安臵工作中，龍山街道全力推行“一線工作法”：一是街村干部深入村組，深入農(nóng)戶，與群眾面對面交流、心貼心溝通，主動上門宣傳相關(guān)政策，提高了群眾的知曉率，及時了解群眾的思想動態(tài)。特別是在敏感時期，如各級兩會、中博會、十八屆三中全會以及上級領(lǐng)導蒞林期間，龍山街道加強應(yīng)急處臵機制建設(shè)，確保第一時間內(nèi)隊伍拉得出、車輛跑的動、保障跟得上、事件處臵好。2013，共受理群眾信訪事項6起：其中辦理群眾來信案件1件（省直轉(zhuǎn)信）；接待群眾來訪案件5起（省訪1起，林州市4起），%和20%。進一步暢通信訪渠道，使黨委政府及時了解村情民意，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。做好信訪工作既是黨和政府的責任，同時也是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要工程。從根本上減少信訪舉報，主要是增強內(nèi)功，加強內(nèi)部的教育管理，夯實隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。健全信訪工作領(lǐng)導小組，明確各級領(lǐng)導抓信訪工作的責任，鞏固各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。堅持有錯以糾，凡具有問題的，收決講行了糾下，環(huán)針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，認真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，整章建制，加強管理，有效防范類似問題再次發(fā)生。二、健全機構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)，實行信訪工作領(lǐng)導責任制根據(jù)省局有關(guān)文件精神，市局把信訪工作納入目標，強化了信訪工作目標管理，并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容，認真督查，促進了信訪工作責任制的全面落實?！缎旁L條例》頒布后，我辦對現(xiàn)行規(guī)章制度和工作措施進行全面梳理，按照新《信訪條例》的要求，將對信訪工作制