【正文】 平臺聯(lián)網(wǎng)或通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù))；各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告；污水處理廠日常生產(chǎn)中進出口水量和COD濃度監(jiān)測的有效記錄，以及生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄等輔助說明材料。報告應(yīng)對核查結(jié)果進行認真分析說明，并就下一步污染減排工作提出有針對性的意見和建議。第二十二條 定期核查采用資料審核和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。第十五條 日常督查中，對城市污水處理廠、燃煤電廠脫硫工程、企事業(yè)單位污染減排工程建設(shè)及運行情況和取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施情況應(yīng)做出現(xiàn)場督查記錄，并作為確定監(jiān)察系數(shù)的主要依據(jù)之一。第二章 日常督查第十條 污染減排的日常督查是指總局各督查中心對各省、自治區(qū)、直轄市制定的減排措施的落實及其計劃的完成情況所進行的日常督促檢查。第四條 污染減排核查的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市污染減排工作開展情況，污染減排計劃制定情況、采取的各項工程措施及減排計劃完成情況。市政府將進一步完善污染物減排考核機制，對污染減排任務(wù)落實情況較好的給予表彰獎勵；對工作進度緩慢、任務(wù)落實情況較差或有嚴重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。各級環(huán)保部門要積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，推動全市主要污染物減排工作規(guī)范、有序推進。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級各級、各有關(guān)部門要認真落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《關(guān)于加強環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕114號）的各項要求，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對環(huán)境影響評價未得到批準的建設(shè)項目，各級相關(guān)行業(yè)主管部門不得審批、核準項目。要重點抓好沿渭河、涇河企業(yè)特別是造紙、果汁企業(yè)污水處理設(shè)施提標改造工程，確保污水穩(wěn)定達標排放。目前我市200MW以上火電機組已全部建成脫硫設(shè)施，但從運行情況來看，國家認定的脫硫效率仍有待進一步提高。由于我市2011年火電和水泥行業(yè)產(chǎn)能大幅提升，主要污染物氮氧化物排放量隨之增加，減排形勢較為嚴峻。（三）完成任務(wù)的可達性分析完成任務(wù)的前提是全年減排量必須大于或等于凈削減量與新增量之和。三是污水處理廠正常運行的時間，運行時間越長，削減量越大。九、主要工作成效及存在的問題：根據(jù)《縣“十二五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》的要求，到2015年底，縣二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在18500噸、6900噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在3310噸、417噸以內(nèi)。加強對排污單位的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法排污企業(yè)，加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)污染減排的環(huán)境監(jiān)管力度，進一步加強對全縣主要污染源的日常監(jiān)督檢查，提高檢查監(jiān)測頻次，依法加大處罰力度，促進環(huán)境質(zhì)量改善，確保重點企業(yè)污染物年排放量控制在下達的總量控制指標以內(nèi)。第一季度以來，基本確定了減排項目，同時并報送市減排辦公室。強化環(huán)評審批備案制度和公布制度，加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關(guān)。目前，我鎮(zhèn)有東莞市鳳凰崗科達水務(wù)有限公司、東莞市林村同舟水務(wù)有限公司被東莞市評為“東莞市環(huán)境友好企業(yè)”。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項行動、限期執(zhí)行“三同時”專項行動等措施，16月共檢查企業(yè)431家，出動人862次，發(fā)出限期整改26份，發(fā)出行政處罰3份。四是嚴格審批，調(diào)整結(jié)構(gòu)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)。建立溝通協(xié)調(diào)機制，落實調(diào)度分析、定期通報制度，定期召開減排聯(lián)席會議，及時掌控總量減排工作動態(tài)，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。在抗震救災(zāi)期間，嚴格按照相關(guān)要求，對全市重點工業(yè)企業(yè)進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實行了停產(chǎn)整治。大力實施水環(huán)境綜合整治。一是在全市監(jiān)測系統(tǒng)及時宣貫減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核辦法。(一)形成減排工作新格局。省環(huán)保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務(wù)是：實現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3n)削減1400噸。岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個月。健全考評體系。加速淘汰落后生產(chǎn)力。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。對59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業(yè)、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治。據(jù)統(tǒng)計，16月拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境功能區(qū)要求、選址不當(dāng)?shù)捻椖?1個；三是落實責(zé)任。三是加大投入，完善設(shè)施。五是嚴格制度，強化監(jiān)管。七是注重宣傳，獎優(yōu)罰劣。提高項目準入門檻，嚴格控制新建高污染項目，控制污染物新增量。四、加快重點行業(yè)污染治理項目建設(shè)進度，加強對高能耗、高污染企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度。⑵我縣將對堯龍、太白、銀山、貴桐四家水泥廠以及紅山鐵合金、黔渝鐵合金、遵義匯新公司分公司依法進行淘汰關(guān)停。我局將以世界環(huán)境日等環(huán)境紀念日為契機，推動我縣環(huán)境保護工作，組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護和污染減排相關(guān)法規(guī)和知識，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)各級干部環(huán)境保護意識。由于污水處理廠對化學(xué)需氧量削減量的核定主要取決于以下三個因素。二、目標任務(wù)（一）2011年總量排放基數(shù)根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳核查核算結(jié)果，最終確定我市2011年四項主要污染物排放量為：二氧化硫（SO2）；化學(xué)需氧量（COD）；氮氧化物（NOX）；氨氮（NH3N）。預(yù)計全年共新增COD排放量約4160噸、NH3N排放量約327噸，因此，、。各級、各有關(guān)部門要將實施渭河流域水污染防治三年行動作為推進污染減排工作的重要抓手，對照《咸陽市渭河流域水污染防治三年行動方案（20122014）》工作重點，突出抓好實施的鎮(zhèn)污水處理廠提標改造、工業(yè)廢水深度治理、垃圾填埋場建設(shè)工程等40個項目，確保項目早建成、早投運，實現(xiàn)渭河流域水污染防治三年行動的良好開局。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運行、達標排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。要深化重點行業(yè)和企業(yè)污染整治，對不能穩(wěn)定達標排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實現(xiàn)達標排放的依法予以關(guān)閉。同時，大力實施“氣化咸陽”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉?，進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費增量，力促減排目標全面實現(xiàn)。咸陽日報社、咸陽廣播電視臺等市級主流新聞媒體要跟蹤報道污染減排工作進展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大私自停運減排設(shè)施、未落實環(huán)境保護“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格落實各項減排措施，規(guī)范排污行為。第二條 本辦法所稱主要污染物排放量，是指《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的兩項污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。第八條 污染減排核查包括日常督查和定期核查。聯(lián)合督查的具體時間和安排由總局各督查中心商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門共同確定。各地報送的減排項目清單超過第十八條規(guī)定期限的，不計入本核查期減排量；（七）按照總量減排調(diào)度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報告的其他有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。第二十三條 總局各督查中心要建立主要污染物減排措施檔案制度。需要檢查的資料包括項目設(shè)計文件、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗收報告等。（三）核查計算方法：當(dāng)年新建投入運行的城市污水處理廠通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照實際運行時間、處理水量和處理效率計算COD削減量。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實企事業(yè)單位污染治理工程的基本情況，包括設(shè)計能力、處理工藝、建成投運時間等。（4）企事業(yè)單位實施清潔生產(chǎn)削減COD的，必須提供清潔生產(chǎn)審核報告、方案實施情況說明、達標排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況，省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評審、驗收報告。企事業(yè)單位因執(zhí)行國家和地方新的COD排放標準后實際減少的排放量計算其COD削減量。對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，是否斷水?dāng)嚯?，是否存有生產(chǎn)原料和產(chǎn)品等。（一）核查（督查）范圍：當(dāng)年新建投入運行的燃煤電廠脫硫工程SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程當(dāng)年新增的SO2削減量；當(dāng)年新建和上年建成燃氣機組在核查期內(nèi)的發(fā)電量、燃氣量。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實非電工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、設(shè)計處理能力、處理工藝、建成投運時間等。對非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的各處理環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查。（四）核查（督查）發(fā)現(xiàn)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程有下列情況之一的，認定為不正常運行：生產(chǎn)設(shè)施運行期間脫硫設(shè)施因故未運行，而未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的；使用旁路偷排的。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。對于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關(guān)停月份計算其核查期SO2削減量。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實際處理情況，包括：（1）實際SO2削減量和二氧化硫去除率。上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程，按照當(dāng)年處理效率及上年未運行時間計算當(dāng)年同期增加的SO2削減量。核查燃煤電廠脫硫工程的實際處理情況，包括：（1）核查期脫硫效率或SO2去除效率、排放濃度、SO2去除量。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（四）核查（督查）中按照國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號）有關(guān)規(guī)定，認定企事業(yè)單