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中國(guó)人民銀行商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引(完整版)

  

【正文】 納入統(tǒng)一的授信限額內(nèi),核定集團(tuán)的總授信限額,防范借款人通過(guò)多頭開戶、多頭貸款、多頭互保套取銀行資金,防止對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)授信的失控。第三十三條 商業(yè)銀行有權(quán)審批貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立審貸委員會(huì),負(fù)責(zé)審批一定金額以上的授信業(yè)務(wù);審貸委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審議、充分發(fā)表意見(jiàn)、無(wú)記名投票、少數(shù)服從多數(shù)的原則。第二十五條 商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況和例外情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題,并迅速予以糾正。第十七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作崗位及其性質(zhì),賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,各個(gè)崗位應(yīng)當(dāng)具備正式、成文的崗位職責(zé)說(shuō)明和清晰的報(bào)告關(guān)系,關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期或不定期的輪換和強(qiáng)制休假。第九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制,培育良好的企業(yè)精神和健康的內(nèi)部控制文化,提高全體員工的職業(yè)操守和誠(chéng)信意識(shí),從而創(chuàng)造全體員工都充分了解且能履行其職責(zé)的環(huán)境。(四)獨(dú)立性。第二條 內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制和事后評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn),商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理,尤其是設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。第八條 商業(yè)銀行董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身對(duì)內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。第十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制的后評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)內(nèi)部控制的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行回顧和檢討,并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、金融監(jiān)管規(guī)章的變化、銀行組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況以及市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行修訂。第二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作和管理的電子化,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的整合,做到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理。第三章 授信業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制第三十條 商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是:實(shí)行統(tǒng)一授信管理,健全客戶信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測(cè)體系,完善授信決策與審批機(jī)制,防止對(duì)單一客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶和集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)的高度集中,防止違反信貸原則發(fā)放關(guān)系人貸款和人情貸款,防止信貸資金違規(guī)投向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和用于違法活動(dòng)。第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)防止授信風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度集中,通過(guò)實(shí)行授信組合管理,制定在不同期限、不同行業(yè)、不同地區(qū)的授信分散化目標(biāo),及時(shí)監(jiān)測(cè)和控制授信組合風(fēng)險(xiǎn),保證總體授信風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。第四十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的法律崗位,統(tǒng)一管理各類授信業(yè)務(wù)的法律事務(wù),制定法律文本,保證每筆業(yè)務(wù)的合法性,維護(hù)銀行的合法權(quán)益。(一)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評(píng)估失準(zhǔn)的責(zé)任;(二)審查和審批人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查、審批失誤的責(zé)任,并對(duì)本人簽署的意見(jiàn)負(fù)責(zé);(三)貸后檢查人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任;(四)放款操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)操作性風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);(五)高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)授信原則和資金交易對(duì)手的財(cái)務(wù)狀況,確定交易對(duì)手、投資對(duì)象的授信額度和期限,并根據(jù)交易產(chǎn)品的特點(diǎn)對(duì)授信額度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證所有交易在授信額度范圍之內(nèi)。第六十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確金融衍生產(chǎn)品的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)揭示和對(duì)沖策略,并根據(jù)本行的風(fēng)險(xiǎn)承受能力合理確定金融衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)限額和相關(guān)交易參數(shù);交易人員應(yīng)當(dāng)向高級(jí)管理層如實(shí)匯報(bào)金融衍生產(chǎn)品中的或有資產(chǎn)、隱含風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)沖策略等交易細(xì)節(jié)。第七十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)留印鑒、存款支付憑據(jù)的管理,提高印鑒、票據(jù)真?zhèn)蔚恼鐒e能力,并積極依托信息技術(shù),逐步加大預(yù)留印鑒管理的電子化含量,防范詐騙活動(dòng)。第八十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“了解你的客戶”的原則,注意審查客戶資金來(lái)源的真實(shí)性和合法性,提高對(duì)可疑交易的鑒別能力,如發(fā)現(xiàn)可疑交易,應(yīng)當(dāng)予以控制,并逐級(jí)上報(bào),防止被犯罪分子所利用,進(jìn)行洗錢活動(dòng)。第九十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)完善對(duì)代理資金支付的審查和管理,按照代理協(xié)議的授權(quán)辦理資金轉(zhuǎn)移手續(xù),嚴(yán)格履行銀行不墊款的原則,不介入委托人與其他人的交易糾紛。第九十九條 商業(yè)銀行從事基金托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在人事、行政及財(cái)務(wù)上獨(dú)立于基金管理人,雙方高級(jí)管理人員不得相互兼職。第一百零七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制訂并實(shí)施本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)覆蓋會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié);各級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)制定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范,上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證統(tǒng)一的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范在本系統(tǒng)得到實(shí)施。第一百一十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)實(shí)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)責(zé)任人追究制度,發(fā)生重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)、舞弊或案件,除對(duì)直接責(zé)任人員追究責(zé)任外,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)追究連帶責(zé)任。第一百二十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的物理安全,計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),出入計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的審批程序和出入記錄,保證計(jì)算機(jī)硬件、各種存儲(chǔ)介質(zhì)的物理安全;計(jì)算機(jī)機(jī)房和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有完備的監(jiān)控系統(tǒng),確保計(jì)算機(jī)終端的正常使用。第一百三十一條 商業(yè)銀行的電子銀行服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備客戶身份識(shí)別、安全認(rèn)證等功能,防止發(fā)生泄密事件,確保交易安全。第一百三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題和缺陷的處理和糾正機(jī)制,專門的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制的檢查情況和評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)提出整改意見(jiàn)和糾正措施,并督促有關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)落實(shí)。(五)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)商業(yè)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和核準(zhǔn)高級(jí)管理人員任職資格的重要依據(jù)。2014年9月12日商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引第一章 總 則第一條 為促進(jìn)商業(yè)銀行建立和健全內(nèi)部控制,有效防范風(fēng)險(xiǎn),保障銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本指引。商業(yè)銀行內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理活動(dòng),覆蓋所有的部 門、崗位和人員。第二章 內(nèi)部控制職責(zé)第七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、內(nèi)控管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門組成的分工合理、職責(zé)明確、報(bào)告關(guān)系清晰的內(nèi)部控制治理和組織架構(gòu)。第三章 內(nèi)部控制措施第十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度體系,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)制定全面、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)制度和 管理制度,并定期進(jìn)行評(píng)估。第二十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)和各部門的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,建立相應(yīng)的授權(quán)體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)、部門、崗位、人員辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限,并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息的安全控制和保密管理,對(duì)各類信息實(shí)施分等級(jí)安全管理,對(duì)信息系統(tǒng)訪問(wèn)實(shí)施 權(quán)限管理,確保信息安全。第三十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度,規(guī)定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的實(shí)施主體、頻率、內(nèi)容、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)等,確保內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作規(guī)范進(jìn)行。第四十二條 商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)后,于每年4月30日前報(bào)送銀監(jiān)會(huì)或?qū)ζ渎男蟹ㄈ吮O(jiān)管職責(zé)的屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。(三)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未執(zhí)行相關(guān)制度、流程,未適當(dāng)履行檢查職責(zé),未及時(shí)落實(shí)整改承擔(dān)直接責(zé)任。第三條 商業(yè)銀行內(nèi)部控制的目標(biāo):(一)確保國(guó)家法律規(guī)定和商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;(二)確保商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施和充分實(shí)現(xiàn);(三)確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性;(四)確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其他管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。第八條 商業(yè)銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自身對(duì)內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。第十三條 商業(yè)銀行設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)事先制定有關(guān)的政策、制度和程序,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估,并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)程序監(jiān)控等現(xiàn)代化手段,鎖定分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)權(quán)限,對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的管理和控制。第二十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的信息交流和反饋機(jī)制,確保董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層及時(shí)了解本行的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,確保每一項(xiàng)信息均能夠傳遞給相關(guān)的員工,各個(gè)部門和員工的有關(guān)信息均能夠順暢反饋。第三章 授信的內(nèi)部控制第三十一條 商業(yè)銀行授信內(nèi)部控制的重點(diǎn)是:實(shí)行統(tǒng)一授信管理,健全客戶信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測(cè)體系,完善授信決策與審批機(jī)制,防止對(duì)單一客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶和集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)的高度集中,防止違反信貸原則發(fā)放關(guān)系人貸款和人情貸款,防止信貸資金違規(guī)投向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和用于違法活動(dòng)。第三十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)授信實(shí)行統(tǒng)一的法人授權(quán)制度,上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,合理確定授信審批權(quán)限。第四十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的各類授信品種的管理辦法,明確規(guī)定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件,包括選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、期限、利率、收費(fèi)、擔(dān)保、審批權(quán)限、申報(bào)資料、貸后管理、內(nèi)部處理程序等具體內(nèi)容。第五十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度,規(guī)范貸款質(zhì)量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)禁掩蓋不良貸款的真實(shí)狀況,確保貸款質(zhì)量的真實(shí)性。對(duì)分支機(jī)構(gòu)的資金業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,對(duì)異常資金交易和資金變動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立有效的預(yù)警和處理機(jī)制。資金交易員上崗前應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。中臺(tái)監(jiān)控部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)前臺(tái)交易的授權(quán)交易限額、交易對(duì)手的授信額度和交易價(jià)格等,對(duì)超出授權(quán)范圍內(nèi)的交易應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。第七十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存款賬戶實(shí)施有效管理,與除儲(chǔ)蓄存款以外的其他存款的所有人定期進(jìn)行對(duì)賬,并確保對(duì)賬的適時(shí)有效。第八十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)金收付、資金劃轉(zhuǎn)、賬戶資料變更、密碼更改、掛失、解掛等柜臺(tái)業(yè)務(wù),建立復(fù)核制度,確保交易的記錄完整和可追溯。第八十六條 商業(yè)銀行辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的要求,對(duì)持票人提交的票據(jù)或結(jié)算憑證進(jìn)行審查,并確認(rèn)委托人收、付款指令的正確性和有效性,按指定的方式、時(shí)間和賬戶辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第九十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)貸記卡持卡人的透支行為建立有效的監(jiān)控機(jī)制,業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)督、超額控制和異常交易止付等功能。第一百條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)確保托管基金資產(chǎn)與自營(yíng)資產(chǎn)相分離,對(duì)不同基金獨(dú)立設(shè)賬,分戶管理,獨(dú)立核算,確保不同基金資產(chǎn)的相互獨(dú)立。第一百零六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)確保會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性,確保會(huì)計(jì)部門、會(huì)計(jì)人員能夠依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和本行的會(huì)計(jì)規(guī)范獨(dú)立地辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),任何人不得授意、暗示、指示、強(qiáng)令會(huì)計(jì)部門、會(huì)計(jì)人員違法或違規(guī)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。第一百一十一條 商業(yè)銀行下級(jí)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)部門同意。第一百一十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開發(fā)人員、管理人員與操作人員的崗位職責(zé),做到崗位之間的相互制約,各崗位之間不得相互兼任。第一百二十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施有效的用戶管理和密碼(口令)管理,對(duì)用戶的創(chuàng)建、變更、刪除、用戶口令的長(zhǎng)度、時(shí)效等。第一百一十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)整個(gè)過(guò)程實(shí)施有效管理,開發(fā)環(huán)境應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)格分離。第一百一十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行強(qiáng)制休假制度,聯(lián)行、同城票據(jù)交換、出納等重要會(huì)計(jì)崗位人員和會(huì)計(jì)主管還應(yīng)當(dāng)定期輪換,逐步推行離崗(任)審計(jì)制度。第一百零七條 商業(yè)銀行會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任分離、相互制約的原則,嚴(yán)禁一人兼任非相容的崗位或獨(dú)自完成會(huì)計(jì)全過(guò)程的業(yè)務(wù)操作。第一百零二條 商業(yè)銀行開展咨詢顧問(wèn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則,確??蛻魧?duì)象、業(yè)務(wù)內(nèi)容的合法性和合規(guī)性,對(duì)提供給客戶的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并承擔(dān)為客戶保密的責(zé)任。第九十四條 商業(yè)銀行受理銀行卡存取款或轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行卡資金交易設(shè)置必要的監(jiān)控措施,防止持卡人利用銀行卡進(jìn)行違法活動(dòng)。第八十八條 商業(yè)銀行辦理代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶核算代理資金,完善代理資金的撥付、回收、核對(duì)等手續(xù),防止代理資金被擠占挪用,確保??顚S?。第八十一條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)金、貴金屬、重要空白憑證和有價(jià)單證實(shí)行嚴(yán)格的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)、登記、領(lǐng)用的手續(xù),定期盤點(diǎn)查庫(kù),正確、及時(shí)處理?yè)p益。對(duì)異?,F(xiàn)金存取和異常轉(zhuǎn)賬情況,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)識(shí)等監(jiān)控措施,必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。第六十九條 商業(yè)銀行在辦理代客資金業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)了解客戶從事資金交易的權(quán)限和能力,向客戶充分揭示有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),獲取必要的履約保證,明確在市場(chǎng)變化情況下客戶違約的處理辦法和措施。第六十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立資金交易風(fēng)險(xiǎn)和市值的內(nèi)部報(bào)告制度。第五十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)完善資金營(yíng)運(yùn)的內(nèi)部控制,資金的調(diào)出、調(diào)入應(yīng)當(dāng)有真實(shí)的業(yè)務(wù)背景,嚴(yán)格按照授權(quán)進(jìn)行操作,并及時(shí)劃撥資金,登記臺(tái)賬。第五十三條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)違法、違規(guī)造成的授信風(fēng)險(xiǎn)和損失逐筆進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。第四十六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人實(shí)施獨(dú)立的盡職調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行授信審批程序,防止逆程序操作和放寬授信標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)放任何形式的外部行政干預(yù)貸款和人情貸款。第三十八條 商業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定授信審查人、審批人之間的權(quán)限和工作程序,嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)彶椤徟鷺I(yè)務(wù),不得故意繞開審查、審批人。第三十三條 商業(yè)銀行授信崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)做到分工合理、職責(zé)明確,崗位之間應(yīng)當(dāng)相互配合、相互制約,做到審貸分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)賬務(wù)處理分離。第二十七條 商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得商業(yè)銀行的所有經(jīng)營(yíng)信息和管理信息,并對(duì)各個(gè)部門、崗位和各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施全面的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。第十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的核對(duì)、監(jiān)控制度,對(duì)各種賬證、報(bào)表定期進(jìn)行核對(duì),對(duì)現(xiàn)金、有價(jià)證券等有形資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)柜臺(tái)辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行復(fù)核或事后監(jiān)督把關(guān),對(duì)重要業(yè)務(wù)實(shí)行雙簽有效的制度,對(duì)授權(quán)、授信的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確劃分相關(guān)部門之間、崗位之間、上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé),建立職責(zé)分離、橫向與縱向相互監(jiān)督制約的機(jī)制。高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略、政策、制度和程序,負(fù)責(zé)建立授權(quán)和責(zé)任明確、報(bào)告關(guān)系清晰的組織結(jié)構(gòu),建立識(shí)別、計(jì)量和管理風(fēng)險(xiǎn)的程序,并建立和實(shí)施健全、有效的內(nèi)部控制,采取措施糾正內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。(二)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn),商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理,尤其是設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。第四十八條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制存在缺陷的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其限期整改;逾期未整改的,可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。第六章 內(nèi)部控制監(jiān)督第四十三條 商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)控管理職能部門和業(yè)務(wù)部
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