【正文】 定額救助、完善與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算辦法等。四是在全省率先開展了城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建活動。三是不斷規(guī)范制度。一、不斷健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障了困難群體基本生活建立實(shí)施農(nóng)村低保制度。六、繼續(xù)做好群眾房屋的保險(xiǎn)賠付工作。并健全相關(guān)的院務(wù)管理制度。7做好農(nóng)房統(tǒng)保、理賠工作政府為農(nóng)民購買農(nóng)房保險(xiǎn)這一舉措是一個惠民政策。同時民政辦工作人中員還經(jīng)常下鄉(xiāng)與退伍軍人交朋友，了解他們和生產(chǎn)生活情況，向他們宣傳有關(guān)的政策，幫助他們解決一些實(shí)際的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)開支慰問經(jīng)費(fèi)達(dá)9500多元。4為低保、五保戶購買農(nóng)村合作醫(yī)療為了更好地解決我鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象和五保對象沒錢治 病而變得更加困難的問題，縣下?lián)軐ｍ?xiàng)資金為我鎮(zhèn)的保低戶和五保戶購買XX農(nóng)村合作醫(yī)療。民政辦工作人員不定期到各村去了解低保戶的家庭情況，發(fā)現(xiàn)有些低保戶家庭生活已經(jīng)好轉(zhuǎn)，我們及時上報(bào)縣民政局核減取消其享受保低資格。全年共發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)621060元，保障了五保供養(yǎng)人員的基本生活問題。在工作中深得群眾好評，密切了鎮(zhèn)黨委、政府與人民群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定社會大局起到了不可或缺的作用。在全國助殘疾日活動中，走訪慰問3戶貧困殘疾人，送去慰問金1500元，免費(fèi)為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費(fèi)送去盲表31塊。孤兒及老年人工作。三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)每月定時發(fā)放272戶優(yōu)撫金，半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)561419元。冬春期間，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，給254戶569人送去救濟(jì)金60000元、救濟(jì)糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過冬生活需要。一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮(zhèn)低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金644029元，；共有543戶，1202人享受農(nóng)村低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金553019元。二、認(rèn)真開展社會救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開展社會救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”春節(jié)慰問期間走訪慰問困難群眾，慰問活動惠及1932戶，3980人。對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時性、突發(fā)性等原因，經(jīng)過自身努力后，無法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助；對民政對象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時醫(yī)療救助，現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。為褒揚(yáng)烈士無私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇，每人每月600元。社區(qū)建設(shè)工作。以上問題還需在下步的工作中認(rèn)真解決。做好救濟(jì)工作對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。同時我鎮(zhèn)民政辦工作人員配合縣民政局等有關(guān)部門對我鎮(zhèn)XX年底以來入五保和低保的人員 進(jìn)行核查，把好申請入五保的關(guān)口，確保五保工作做細(xì)做好，確保五保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。全年共發(fā)放保低救助金744550元。在春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和15個村委會都先后舉行了慶祝中國人民解放軍建軍81周年認(rèn)談會和慰問復(fù)員、退伍、傷殘軍人活動。我們根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，從XX年初開始，全面實(shí)施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。引導(dǎo)廣大人民群眾以崇尚科學(xué)為榮，以愚味無知為恥。12配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府做好迎接上級部門工作檢查、計(jì)劃生育、征兵、合作醫(yī)療、農(nóng)村改革發(fā)展、維穩(wěn)等各時期的中心工作二 XX年下半年工作計(jì)劃一、XX鎮(zhèn)敬老院的維修擴(kuò)建工作，只完成了敬老院主樓維修工程，飯?zhí)煤碗s物房的建設(shè)現(xiàn)只建夠高度，還未封頂。下鄉(xiāng)了解近兩三年的退伍兵的學(xué)業(yè)就業(yè)情況，動員其參與免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。在新一年的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)改造南盛敬老院，完善敬老院的有關(guān)規(guī)章制度，抓好敬老院的用火、用電、防盜等管理；繼續(xù)推進(jìn)益南村委銅鑼垣村五保老人集中居住點(diǎn)的建設(shè)；在墟鎮(zhèn)內(nèi)建一個老年人綜合的活動場所等。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是扎實(shí)開展元旦春節(jié)期間“5個5”救助慰問活動，落實(shí)慰問資金926萬元。加大醫(yī)療救助工作力度。健全自然災(zāi)害救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化減災(zāi)意識，部署開展了“減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。一是指導(dǎo)有關(guān)縣市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)新措施。截至10月底，全市已完成危房改造930戶，完成計(jì)劃的93％；％。二是積極指導(dǎo)社區(qū)換屆選舉，不斷推進(jìn)社區(qū)直選和“三制一評”。同時，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施方案要求，大力整治社區(qū)秩序和環(huán)境，促進(jìn)了社區(qū)和城市面貌的改善。XX縣楊林橋鎮(zhèn)、XX縣榛子鄉(xiāng)確定為省廳聯(lián)系點(diǎn)。截止目前，全市已有515個村達(dá)到省示范標(biāo)準(zhǔn)，%，有2個縣（市）、6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個村分別推薦為全省村務(wù)公開民主管理示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，XX縣獲全省唯一的“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。一是春節(jié)和“八一”期間，組織了市委、市政府走訪慰問部隊(duì)和優(yōu)撫對象的活動。目前，全市正在組織發(fā)放工作。六是認(rèn)真組織開展了評殘調(diào)級、死亡撫恤和信訪接待工作。妥善安置退役士兵。一是積極創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，全市推薦到省表彰“和諧軍休家園”7個，其中建議推薦到民政部表彰的“和諧軍休家園”2個（楊岔路、XX市軍休所）、“和諧軍休家庭”6個。做好涉軍人員穩(wěn)定工作。全市實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)主管單位共享的民間組織網(wǎng)上年檢。截止目前，全市火化區(qū)火化遺體10846具、火化率達(dá)到93%。一是繼續(xù)廣泛深入開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)。全年共辦理孤兒收養(yǎng)登記70件。代市政府草擬了《XXXX市“十一五”期間地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》，“XXXX地名網(wǎng)站”列入全省建站工作試點(diǎn)，完成了《XXXX城區(qū)道路名稱規(guī)劃》（草案），為進(jìn)一步規(guī)范地名打下了基礎(chǔ)。集中精力抓好3個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，即：興建流浪未成年人救助保護(hù)中心和遷建救助管理站已完成立項(xiàng)和征地工作，正在實(shí)施搬遷和土石回填，預(yù)計(jì)12月底開工建設(shè)；兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已納入國家資助項(xiàng)目，國家民政部已同意資助建設(shè)資金480萬元，改造工程已全面開展。五是完成社會福利企業(yè)資格重新審核認(rèn)定，做好《社會福利企業(yè)證書》年檢、換證工作。8月份會同市政府發(fā)展研究中心開展了城市養(yǎng)老服務(wù)社會化調(diào)研和考察，向市委市政府**了養(yǎng)老服務(wù)社會化的課題調(diào)研報(bào)告，制定了城市養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)工作制定方案，試點(diǎn)工作于*月份正式啟動。開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善機(jī)制抓創(chuàng)建，讓民政系統(tǒng)全方位動起來。組織開展“深入調(diào)研謀發(fā)展，凝心聚力促和諧”民政調(diào)研、“創(chuàng)五優(yōu)、爭一流、找差距”討論、“八比八看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、市直民政系統(tǒng)“我身邊的周國知”演講比賽、“健康杯”民政風(fēng)采攝影比賽和市直民政系統(tǒng)“和諧民政”文藝匯演等活動，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作熱情。精細(xì)管理抓落實(shí)，讓規(guī)章制度硬起來。在打造“幸福工程”方面，以國家實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”為契機(jī)，強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和投入，精心組織推進(jìn)為社區(qū)百姓服務(wù)的“星光老年之家”建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展扶老、助殘、救孤的社會福利公益事業(yè)，完善福利服務(wù)設(shè)施，以人為本，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)對象的“幸福感”。三是民政亮點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對接、政府依法行政和城鄉(xiāng)居民依法自治的良性互動。一、主要成績跑項(xiàng)爭資： 2005年以來，全縣民政爭資16192萬元，其中2005年1600萬元、2006年1720萬元、2007年1900萬元,2008年5350萬元,2009年5622萬元。全縣上下積極開展抗災(zāi)救災(zāi)，其中縣民政局各類資金2700多萬元、物資折幣720萬元，其中爭取美國國際慈善機(jī)構(gòu)ACT捐助150萬元款物、廣東東莞市賑災(zāi)物資43000件、中國石化荊門公司衣物8000件、香港樂施會28萬元、全縣各界捐款100萬元，建房1632棟4897間。五年來，特別在黃金周期間，縣民政局累計(jì)救助流浪乞討人員5262人次，救助金額達(dá)62萬元。選出新一屆村委會主任344名、副主任327名、委員306名，新調(diào)整民兵營長62名、婦女主任34名、村民小組長1801名。每個社區(qū)建立了黨組織和居民自治組織，完善了各種規(guī)章制度，設(shè)立了警務(wù)室、低保站等辦事機(jī)構(gòu)。三年來，及時調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了相關(guān)的制度，為優(yōu)撫對象解決“三難”資金75萬余元，對1162名重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了四次提標(biāo)。8月3日，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整在全州首次通過了省政府審批，原則同意：齊良橋鄉(xiāng)與沱江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的沱江鎮(zhèn)；黃合鄉(xiāng)與阿拉營鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的阿拉營鎮(zhèn)；橋溪口鄉(xiāng)與木江坪鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的木江坪鎮(zhèn)；板畔鄉(xiāng)與山江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的山江鎮(zhèn)；將火爐坪鄉(xiāng)、兩頭羊鄉(xiāng)和木里的萬溶江建制村與吉信鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的吉信鎮(zhèn)；撤銷大田鄉(xiāng)，將其首云、三角坪2個建制村劃歸新的吉信鎮(zhèn)管轄，將其余的5個建制村劃歸三拱橋鄉(xiāng)，設(shè)立新的三拱橋鄉(xiāng)。2006年，我們在湘黔線4352002號界樁旁新設(shè)置一塊象征邊界人民友好團(tuán)結(jié)石碑。2005年縣古城商業(yè)協(xié)會榮獲“全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)單位”，2006年竿子坪鄉(xiāng)花卉苗木協(xié)會榮獲“全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會示范基地”稱號。27次與醫(yī)療衛(wèi)生部門組成義務(wù)服務(wù)隊(duì)，為老年人診療1667人次，送藥品價值達(dá)2700多元；節(jié)日期間為23名百歲老人送慰問款物達(dá)7萬余元，并為他們及時兌現(xiàn)每人每月250元長壽保健津貼。極大地促進(jìn)了民政工作順利開展。切實(shí)做到懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治，努力打造“務(wù)實(shí)勤政、廉潔高效”民政班子和干部隊(duì)伍，為開創(chuàng)工作新局面提供了有力保證。規(guī)范縣城社區(qū)建設(shè)，并在建制鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和社會文明程度。三要創(chuàng)新方法，積極開展退役士兵有償安置和貨幣安置試點(diǎn)，減輕政府包攬安置的壓力。重點(diǎn)抓好縣城居民戶的門牌號規(guī)范化管理和沱江城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)標(biāo)，積極推進(jìn)我縣旅游城市地名的規(guī)范化管理。三要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一．現(xiàn)將XX年民政辦工作情況匯報(bào)如下：我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口三萬余人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是黨和政府實(shí)行惠民政策的一項(xiàng)新的社會救助機(jī)制。精神病人發(fā)病率逐年提高，精神病人使許多家庭遭受痛苦，他們的治療是慢長的，所以耗費(fèi)較多。XX年我鄉(xiāng)救災(zāi)款在財(cái)政部門設(shè)立了救災(zāi)資金專戶，做到了專戶管理，手續(xù)完備，帳目清楚，撥付規(guī)范，使救災(zāi)資金能夠封閉運(yùn)行，從制度上杜絕了擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。為進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在鄉(xiāng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，每逢“八一”、“春節(jié)”都對軍屬、烈屬進(jìn)行走訪慰問。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，反對奢侈。特別是在XX年中國人民解放軍建軍85周年期間, 我鄉(xiāng)組織開展了一系列的慶祝和走訪慰問活動，在全鄉(xiāng)營造出“民擁軍，軍愛民”的良好氛圍。在救災(zāi)物資發(fā)放上，要求村必須按文件要求落實(shí)到戶并造發(fā)放花名冊。我鄉(xiāng)今年有辦殘疾證精神病人9人領(lǐng)取補(bǔ)貼4500元。到目前為止全鄉(xiāng)已救助人口497人次，發(fā)放救助金額171750元。重病、重殘和因各種原因?qū)е律罾щy的人口共計(jì)876戶，1816人，月發(fā)保障金231036元，有效的解決了全鄉(xiāng)因大病、重殘、優(yōu)撫、計(jì)劃生育、單親等多種情況造成生活困難的實(shí)際問題。四要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕婚姻登記搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，全縣婚姻登記率和合格率分別達(dá)到90%以上和100%。突出文明和諧理念，規(guī)范社會事務(wù)管理工作體系。進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督促檢查機(jī)制和信息共享機(jī)制，重點(diǎn)在資金投入和項(xiàng)目監(jiān)管上下功夫，按計(jì)劃有效整合全縣扶貧、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、民族、教育、社會捐助等各類資金，全面建立“基本生活、特困醫(yī)療、就學(xué)、建房、法律、科技”等六大專項(xiàng)救助制度，開展城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、貧困學(xué)生救助、建房援助和“一幫一”結(jié)對救助等活動，重點(diǎn)解決特困人口生產(chǎn)生活、就醫(yī)和子女上學(xué)困難，讓他們共享改革發(fā)展的社會成果。四、今后設(shè)想（一）總體要求全縣民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣人民政府和州民政局目標(biāo)任務(wù)，服從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，在抓好自身建設(shè)的同時，突出重點(diǎn)，狠抓熱點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)快速發(fā)展。以開展保先教育活動和社會主義榮辱觀教育為契機(jī)，下大氣力狠抓機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。我局遵循“多請示，多匯報(bào)”的原則，積極爭取縣委、縣政府的重視和上級民政部門的支持。一是組織開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的“維權(quán)年”活動，大力宣傳?老年人權(quán)益保障法?、?湖南省實(shí)施?老年人權(quán)益保障法?辦法?和州人民政府?關(guān)于印發(fā)湘西自治州老年人優(yōu)待規(guī)定的通知?。在尊重群眾意愿和歷史沿革的基礎(chǔ)上，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個村、2010個居民點(diǎn)及境內(nèi)山峰、山脈、河流、道路、單位進(jìn)行全面普查登記，目前已初步完成收集整理工作。新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理工作自2006年1月1日實(shí)施。五年來，全縣共接收退役士兵687人，其中需政府安置258人，我們先后召開退役軍人座談會、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會和全縣退伍安置動員會，采取行政推動硬性安置辦法，每年100%完成安置任務(wù)，同時落實(shí)待安置期間生活費(fèi)13萬元。四是規(guī)范婚姻登記。村主任新當(dāng)選83人，連任261人。城市特困大病醫(yī)療救助于2005年10月1日正式實(shí)施，州民政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金20萬元，縣財(cái)政按城市人口每人每年3元配套。敬老院建設(shè)：作為省定八件實(shí)事之一，縣民政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程，累計(jì)改擴(kuò)建敬老院18所，改擴(kuò)建總面積25270平方米，造價1260萬元，其中新建10所（茨巖、林峰、禾庫、麻沖、木里、吉信、竿子坪、兩林、新場、廖家橋），面積16270平方米，造價910萬元；改建8所（沱江、木江坪、臘爾山、山江、三拱橋、阿拉營、落潮井、茶田）面積9000平方米，造價350萬元。城鄉(xiāng)低保：城市低保實(shí)行動態(tài)規(guī)范化管理，2009年底全縣城市低保對象共有2888戶8306人，月人平補(bǔ)差120元。鞏固創(chuàng)建全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，著力解決雙擁工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，不斷完善各項(xiàng)優(yōu)撫保障制度，更好地保障優(yōu)撫對象的基本生活權(quán)益，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)。同時，又涌現(xiàn)出新的典型，如城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村福利院“以錢養(yǎng)事”、“福星工程”長效機(jī)制建設(shè)、雙擁創(chuàng)建“四連冠”、軍休“雙和諧”創(chuàng)建、老年工作“銀齡行動”、民間組織網(wǎng)上