【正文】 第四，其目的是為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由。效力解釋，在解釋時依據(jù)法律效力位階之高低，尋找法律內(nèi)在意義的高級效力依據(jù)，換言之，依效力位階較高的法律規(guī)范來解釋效力位階較低的法律規(guī)范。？當(dāng)法律無明文規(guī)定時，彌補法律漏洞。？ 第一，法律程序是限制審判權(quán)的重要機制。行政權(quán)更注重權(quán)力結(jié)果的實質(zhì)性，但司法權(quán)更注重權(quán)力過程的形式性。法律的公布。歸納推理是從個別事物或現(xiàn)象的知識推出該類事物或現(xiàn)象的一般原則的推理。它的效力在法律解釋體系中具有最高法律效力。狹義的法律監(jiān)督專指有關(guān)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，對立法、執(zhí)法和司法活動的合法性所進行的監(jiān)察和督促。第四編 法的運行一、名詞解釋 指對屬于某一類的或某一法律部門的全部規(guī)范性法律文件進行整理、審查、補充、修改，并在此基礎(chǔ)上編制一部新的系統(tǒng)化法典的法的創(chuàng)制活動。正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴菣?quán)利實現(xiàn)的手段。法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關(guān)系。自首、立功免責(zé)。民法上區(qū)別民事法律行為與事實行為，其主要目的在于區(qū)別其行為的生效要件。權(quán)利和義務(wù)各有其獨特的而總體上又是互相補充的功能。如何正確平衡權(quán)力與權(quán)利之間的關(guān)系也是現(xiàn)代法律最大的難題所在。商法法律部門是指調(diào)整商事法律關(guān)系主體和商業(yè)活動的法律規(guī)范的總稱。分別是國家強行干預(yù)、私法自治、宏觀調(diào)節(jié)。法律原則保證了法律系統(tǒng)的有要統(tǒng)一，是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障。？ 法律原則有以下特征：法律原則是法律規(guī)范的本源性依據(jù)。法是由國家保證實施的社會規(guī)范任何一種社會規(guī)范都具有強制性，都有保證其實施的社會力量。指因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的對于相關(guān)主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強制的不利后果。法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。在有的法學(xué)著作和教材中被稱為“部門法”，它是指根據(jù)一定的標(biāo)準和原則，按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法等所劃分的同類法律規(guī)范的總和。第三編 法的本體一、名詞解釋 又稱授權(quán)性規(guī)則，是規(guī)定人們可以為一定行為或不為一定行為以及可以要求他人為一定行為或不為一定行為的法律規(guī)則。從法律部門角度的劃分:可分為憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等；從認識論角度的劃分：可分為理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)法理學(xué)是以整個法律現(xiàn)象的共同發(fā)展規(guī)律和共同性問題為研究對象的學(xué)科。表示法律、法度公平如水；體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志，國家制定和頒布的公民必須遵守的行為規(guī)則等。指人們從各種事實中抽象出它們的共同特征并賦予其法律意義后而形成的權(quán)威性范疇。古羅馬法學(xué)家將公法界定為有關(guān)國家利益的法律，現(xiàn)代法學(xué)一般則認為，凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系、強制關(guān)系的法，即為公法。由法律規(guī)定的，能夠引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的各種客觀情況的總稱。法律規(guī)定的人們從事法律行為時必須遵守的過程、方式和手續(xù)，它是對法律行為的形式要求，是實現(xiàn)實體權(quán)利義務(wù)的合法方式和必要條件。法的強制性不同于其他規(guī)范之處在于，法具有國家強制性。法律原則具有極強的穩(wěn)定性。法律原則在法治秩序的建設(shè)中有重要的導(dǎo)向作用。法的本位不同。經(jīng)濟法法律部門是調(diào)整國家在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟運行的活動中所形成的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。價值意義上的主次關(guān)系。無論民法上的法律行為還是事實行為，都能產(chǎn)生一定的法律效果，因此，它們都屬于法理學(xué)意義上的法律行為。補救免責(zé)。法律責(zé)任的追究和執(zhí)行是由國家強制力實施或者潛在保證的。正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴欠蓹?quán)威的保障。指有法的創(chuàng)制權(quán)的國家機關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國家機關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序進行的制定、補充、修改和廢止法律以及認可法律的一項專門性活動。執(zhí)法，是指國家行政機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動。指以法律與事實兩個已知的判斷為前提運用科學(xué)的方法和規(guī)則為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由的一種邏輯思維活動。指根據(jù)兩個或兩類對象某些屬性相同從而推出它們在另一些屬性方面也可能存在相同點的推理。行政權(quán)在發(fā)展與變化的社會情勢中具有應(yīng)變性，司法權(quán)則具有穩(wěn)定性。第二，法律程序是法官進行理性選擇的有效措施。當(dāng)被適用的法律規(guī)定含糊時，推演法律合理語義。？抽象法律解釋是指法定國家機關(guān)的一種專門活動，其目的是通過解釋形成具有普遍法律效力的一般解釋性活動，它具有立法性質(zhì)。當(dāng)被適用的法律規(guī)定違背法律客觀目的時，規(guī)避不合理的法律。注重縝密的邏輯，謹慎地對待情感因素。承認和保護知識產(chǎn)權(quán)，解放和發(fā)展科學(xué)技術(shù)。第二種使用方式是用“法的價值”來指稱法律自身所應(yīng)當(dāng)具有的值得追求的品質(zhì)和屬性。法律可能會導(dǎo)致個別非正義。？所謂法治國家的形式標(biāo)志是指法治國家的外在表現(xiàn)方式以及實現(xiàn)法治國家的技術(shù)條件。產(chǎn)生的社會條件不同。規(guī)范形式不同。從國家和法的存在方式上看，它們是互為條件、相互依存的統(tǒng)一整體。法理學(xué)所提供的科學(xué)理論往往構(gòu)成人們進一步認識和理解法律現(xiàn)象的科學(xué)思路和方法。它只有經(jīng)過統(tǒng)治階級的篩選，吸收到統(tǒng)治階級的意志之中，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治階級的國家意志，才能反映到法律中。憲法。行政法規(guī)。二要素說將法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)分為行為模式、法律后果兩部分。使法律成為專門的工具，使法律工作成為獨立的職業(yè)。人們對三要素說的批評集中在三個方面：一是制裁只是法律的否定性結(jié)果，而否定性結(jié)果只是法律結(jié)果中的一種，在邏輯上有以偏概全之嫌；二是如果將肯定性或獎勵性的結(jié)果也包括在內(nèi)，則與中文“制裁”一詞的含義相差甚遠；三是“處理”一詞的含義也與中文“處理”的本義不合。1997年9月，黨的十五大明確提出，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系的立法工作目標(biāo)。體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的科學(xué)要求。法律體系與法學(xué)體系的聯(lián)系：法律體系是法學(xué)體系形成、建立的前提和基礎(chǔ)。法律關(guān)系主體所擁有的全部權(quán)利，一部分以他人履行義務(wù)而獲得，一部分以自己履行義務(wù)而獲得，除此之外，再沒有第三種形式。它們的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。其次，在具體法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)互相包含。當(dāng)價值目標(biāo)得以確立并且由權(quán)利加以體現(xiàn)之后，義務(wù)的設(shè)定就是必不可少的。所謂權(quán)利本位指的是這樣一些法律特征： 第一，社會成員皆為法律上平等的權(quán)利主體，權(quán)利本位意味著法律面前人人平等。①權(quán)力的擁有者只能是表現(xiàn)出強制力和支配力的專門機關(guān)、執(zhí)行職務(wù)的公職人員或?qū)?nèi)的社會集團的代表，公民不能成為權(quán)力主體；而權(quán)利主體卻是公民個人，國家或集團在成為權(quán)利主體的時候，已是與公民平等的在法律上的被人格化了的“人”。權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，法律準予權(quán)利的能動性，使權(quán)利人對權(quán)利獲得了隨意性，放棄權(quán)利被認為是行使權(quán)利的表現(xiàn)。行為方式(手段)這是指行為人為達到預(yù)設(shè)的目的而在實施行為過程中所采取的各種方式和方法。3．刑事制裁，是指依照刑事法律規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任而實施的強制措施，通常稱刑罰制裁。法律責(zé)任的認定和歸結(jié)是指對因違法行為、違約行為或法律規(guī)定而引起的法律責(zé)任，進行判斷、認定、追究、歸結(jié)以及減緩和免除的活動。內(nèi)容具體包括以下方面：①法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為或違約行為的性質(zhì)相適應(yīng)。分化“是指一定的結(jié)構(gòu)或者功能在進化過程中演變成兩個以上 的組織或角色作用的過程”。正當(dāng)程序通過直觀的公正來間接地支持結(jié)果的妥當(dāng)性。結(jié)果是指程序中產(chǎn)生的根據(jù)事實和正當(dāng)理由做出的最終決定。第三，適用范圍不同。原始社會習(xí)慣調(diào)整社會關(guān)系的目的，在于維系氏族的血緣關(guān)系，維護原始人之間相互團結(jié)、平等互助的社會關(guān)系和社會秩序，維護共同利益；法調(diào)整社會關(guān)系的目的，在于確立和維護有利于社會統(tǒng)治集團的社會關(guān)系和社會秩序。”遵循憲法的基本原則和規(guī)定，是立法必須始終遵循的一條最重要的原則。如果出現(xiàn)與憲法和上位階的法相抵觸或同位階的法之間不一致的，根據(jù)立法法的規(guī)定，有關(guān)國家機關(guān)有權(quán)依法予以改變或者撤銷。一方面，要科學(xué)、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。立法法明確規(guī)定，凡超越權(quán)限、違背法定程序制定的法律、法規(guī)、規(guī)章，有關(guān)國家機關(guān)可以按照法律規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷。它們之間的效力層次、等級不同，下位法不得違反上位法，或者與之原則抵觸，(三)執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性執(zhí)法是以國家名義對社會實行全方位的組織和管理的行為，它涉及社會、經(jīng)濟等生活的各個方面，包括政治、經(jīng)濟、外交、國防、財政、文化、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建設(shè)、治安、社會福利、公用事業(yè)等各個領(lǐng)域，內(nèi)容十分廣泛。不過，需要指出的是，行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)、行政契約等部分執(zhí)法行為不具有單方面性。執(zhí)法同樣要追求公正，堅持公開、公正、公平原則，但總體上更注重效率，這在程序方面更為明顯。所以，為了保證法的遵守，必須高度重視和大力提高全民政治意識的水平。在當(dāng)今中國，要依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，就必須通過各種途徑，徹底清除與法治原則和法治精神相悖的思想觀念，逐步樹立與法治建設(shè)相適應(yīng)的法律觀念。知識常常與文明相伴，而文明是守法的強化劑。公民在法律面前一律平等。其中包括（1）、國家的審判權(quán)和檢察權(quán)分別有人民法院和人民檢察院依法統(tǒng)一行使。直到現(xiàn)在，法律解釋已經(jīng)積累起了一些基本的原則，這些原則對于正確發(fā)揮法律解釋的作用至關(guān)重要。合理性原則。與法律相比，政策更具有靈活性和針對性，更能夠反映社會發(fā)展的實際需要。因為，對法律的解釋是為法律在現(xiàn)實中的運用服務(wù)的。把構(gòu)建和諧社會確立為當(dāng)代中國社會發(fā)展與社會治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于保證轉(zhuǎn)型與變革時期中國社會的平穩(wěn)運行和社會的有效治理至關(guān)重要。（4）和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個權(quán)威的社會。作為制度意義上的人權(quán)，是資產(chǎn)階級國家建立之后才有的事情?；緳?quán)利正是這樣一些表明一個人不依附另一個人而與人人具有同等人格與尊嚴的、使人得以自立的權(quán)利?；緳?quán)利的絕大多數(shù)種類是按時間效力劃分出來的永久權(quán)和不直接對應(yīng)義務(wù)的絕對權(quán)。不管國家制度有多大的本質(zhì)不同，社會是由人構(gòu)成的這一點是相同的，共同的人的社會總能找到如何對待人的共同標(biāo)準。人權(quán)對于人的利益價值并不必然產(chǎn)生人對私利無限膨脹的結(jié)果，人權(quán)所體現(xiàn)的利益有著兩方面的道德要求，即既是利己的，又是無害于人的。和諧的社會狀態(tài)以安全和平為顯著標(biāo)志。第二，產(chǎn)生和存在的時代不同。一般所說的法制，可能是能夠約束權(quán)力的法治之下的法制，也可能是為權(quán)力所左右的人治之中的法制。法制完備。依法行政是社會主義法治國家的重要標(biāo)志。司法歷來都以公正作為自己的理想。凡是應(yīng)有法律制度調(diào)整的，均有法律制度調(diào)整；凡是應(yīng)由法律制度調(diào)整的，均有恰當(dāng)?shù)姆芍贫日{(diào)整；調(diào)整不同領(lǐng)域的法律制度應(yīng)當(dāng)相互銜接，有機協(xié)調(diào)；法律制度在執(zhí)行、遵守、監(jiān)督中的任何問題，均能在法律制度中獲得解決的途徑；法制有一個調(diào)節(jié)機制，能適當(dāng)反映客觀需要，進行有效的自我修正。人民主權(quán)是一個極為重要的政治原則和法律原則。法治必然地具有民主、自由、平等、人權(quán)的價值觀念，但是法制則不一定。而法制是從法律出現(xiàn)以來就產(chǎn)生了，甚至是法律的另一種表述，它早在奴隸制社會初期就已經(jīng)產(chǎn)生，并伴隨著人類社會走過整個法律社會，即奴隸制社會、封建制社會、資本主義社會和社會主義社會。人權(quán)的政治表現(xiàn)為民主，它的法律表現(xiàn)是法治，法治即是社會關(guān)系的秩序化。其次，人權(quán)是人關(guān)于公共權(quán)力評價的道德標(biāo)準。沒有人權(quán)的社會，人的價值也就無從體現(xiàn)。基本權(quán)利的穩(wěn)定性還有第二方面表現(xiàn)，即對于國家立法來說，一旦認定某些權(quán)利是人的基本權(quán)利，法的修改和廢除一般不再對基本權(quán)利有效，政府的變易、國家制度的改革、政策方針的調(diào)整，基本權(quán)利不隨之而被取消。被視為基本權(quán)利的權(quán)利，每一項都代表著人參與社會生活深度和廣度的一個方面，將人從任何一類社會關(guān)系中隔離出去，都預(yù)示著人的不完整。法律意義上的人權(quán)，在我國自“五四憲法”開始即以“公民的基本權(quán)利”在憲法上予以表現(xiàn)。既然有矛盾、有糾紛，就要有解決矛盾、化解糾紛的體制、制度和機制，而且這個體制、制度和機制應(yīng)當(dāng)具有高度的權(quán)威性。因之，和諧社會建設(shè)集中反映了當(dāng)代中國社會治理的法律要求，蘊涵著豐厚的法律意義。2005年2月，在中共中央舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志對構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面系統(tǒng)深刻的闡述。法制統(tǒng)一是法治的一項基本原則。堅持合理性原則，首先就要符合社會現(xiàn)實和社會公理。一般來講，法律解釋的原則有以下幾個：合法性原則。（3）、司法機關(guān)在司法中必須依照法律規(guī)定正確的適用法律。（2）、公民依照法律享有平等的權(quán)利承擔(dān)平等的義務(wù)。人們文化的高低、知識的多寡、受教育的多少，直接影響到人們能否有效地學(xué)習(xí)法、準確地理解法和充分地掌握法，影響到人們能否對法建立正確的態(tài)度和信念，影響到人們能否正確履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利。不同的道德觀念會形成不同的善惡、是非、榮辱標(biāo)準，對符合或違反法律的行為會給予不同的評價，從而使人們實施不同的行為。法律觀念的形成，既可來自人們內(nèi)心對法的認同，也可來自外部的傳導(dǎo)灌輸。守法的主觀條件是守法主體的主觀心理狀態(tài)和法律意識水平。因此，國家行政機關(guān)在執(zhí)法中，一般都采取積極主動的行動去履行職責(zé)，而不需要行政相對人的意思表示。(四)執(zhí)法活動具有單方面性行政機關(guān)執(zhí)法與司法機關(guān)以第三者身份居間裁判不同。一、執(zhí)法的概念執(zhí)法即法律執(zhí)行，有廣義和狹義兩種理解。只有這樣，才能提高法律、法規(guī)、規(guī)章的質(zhì)量和效能。(四)立法要從實際出發(fā)，科學(xué)、合理地規(guī)范社會關(guān)系立法必須從調(diào)整社會關(guān)系的客觀實際出發(fā)，符合實際需要。維護法制統(tǒng)一，是維護國家統(tǒng)一的重要保證。第四，調(diào)整內(nèi)容不同。對立意見的交涉。正當(dāng)程序的要素中必然有對立面設(shè)置，它存在復(fù)數(shù)的利益對立或競爭的主體。程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法的規(guī)定各司其職，互相配合，互相牽制。③法律責(zé)任的輕重和種類與行為人的主觀惡性相適應(yīng)。歸責(zé)，即法律責(zé)任的歸結(jié)，是指國家機關(guān)或其他社會組織根據(jù)法律規(guī)定，依照法定程序判斷、認定、歸結(jié)和執(zhí)行法律責(zé)任的活動。4．違憲制裁，是指依照憲法的規(guī)定對責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的違憲責(zé)任而實