【正文】 任制的要求，對(duì)發(fā)生市局以上集體上訪案件，在限期內(nèi)工作不力、形成積案或造成重復(fù)越級(jí)上訪的，要追究有關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成不良影響的，視情節(jié)予以紀(jì)律處分。第十二條認(rèn)真做好集體上訪控制工作。第八條各單位、各部門(mén)的正職對(duì)本單位、本部門(mén)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定工作的極端重要性；要明確當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定的工作重點(diǎn)；要掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，對(duì)信訪穩(wěn)定工作要提早抓、提前抓；要對(duì)信訪問(wèn)題摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)、了如指掌；要增強(qiáng)責(zé)任感，層層落實(shí)責(zé)任制，真正做到看好自己的門(mén)、管好自己的人。第十三條強(qiáng)化信訪信息報(bào)送工作。第三章責(zé)任內(nèi)容 第九條認(rèn)真做好信訪隱患排查工作。各單位、各部門(mén)要把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職信訪工作人員，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。第三條實(shí)施信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，將做好信訪工作，解決群眾的困難和問(wèn)題，作為實(shí)實(shí)在在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措。根據(jù)分工，對(duì)分管單位和部門(mén)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推行定案件、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)懲的“六定”責(zé)任制，各單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排一次接待群眾來(lái)訪日，或下訪解決實(shí)際問(wèn)題。第十六條嚴(yán)格第二篇：信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)第一章總則第一條為全面落實(shí)保定市委、市政府和省局關(guān)于信訪穩(wěn)定工作文件精神，切實(shí)做好全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，按照“依法信訪”的總體思路，堅(jiān)持“依法上訪、違法追究、雙向責(zé)任、注意導(dǎo)向”的原則，制定本實(shí)施意見(jiàn)。第六條市和縣（市）藥監(jiān)局黨政一把手對(duì)本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。第十條堅(jiān)持定期和不定期排查制度，每季度要將信訪穩(wěn)定自查情況匯總報(bào)市局辦公室，對(duì)排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時(shí)限“三落實(shí)”。第四章責(zé)任考核和追究第十四條市局辦公室負(fù)責(zé)組織檢查督辦信訪穩(wěn)定工作，半年檢查一次，年終組織聯(lián)查總評(píng)，列入總體目標(biāo)考核。第二十條本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。完善決策機(jī)制和程序，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。更加重視群眾來(lái)信來(lái)訪尤其是初次來(lái)信來(lái)訪辦理，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，增強(qiáng)透明度和公正性；逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)。三、健全解決信訪突出問(wèn)題工作機(jī)制（七）完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度。多元的利益群體訴求、多元的價(jià)值觀加劇了利益矛盾的產(chǎn)生和激化。建立健全基層民主管理機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性。健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息匯集分析研判；推行民情分析會(huì)、民情懇談會(huì)等做法，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、企事業(yè)單位信息員、調(diào)解員的作用。（十五）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。“一片”，即在管區(qū)建立信訪辦公室，由管區(qū)書(shū)記任主任，管區(qū)主任任副主任，各村支部書(shū)記為成員。四、實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理制鎮(zhèn)直各部門(mén)、管區(qū)、村對(duì)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，力爭(zhēng)做到“四無(wú)”，即無(wú)越級(jí)集體上訪，無(wú)進(jìn)京赴省到市重復(fù)上訪，無(wú)信訪老戶，無(wú)丟丑滋事事件發(fā)生。由包管區(qū)科級(jí)干部、管區(qū)書(shū)記具體負(fù)責(zé)本管區(qū)信訪穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)直各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為該部門(mén)、單位、村信訪工作第一責(zé)任人。九、實(shí)行勸返上訪人員責(zé)任制對(duì)于正常上訪，要嚴(yán)格按照《信訪條例》予以接待和處理。十二、實(shí)行信訪工作獎(jiǎng)罰制能有效疏導(dǎo)化解各種社會(huì)矛盾和民事糾紛，科學(xué)穩(wěn)妥地處理好工農(nóng)關(guān)系，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，全年無(wú)信訪的村，獎(jiǎng)勵(lì)村干部300元。第二條 認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。第三條 認(rèn)真分析研究信訪情況，協(xié)調(diào)處理涉及本部門(mén)重要信訪問(wèn)題，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。同時(shí)，實(shí)行一票否決制，對(duì)于出現(xiàn)兩次以上區(qū)級(jí)信訪和集體越級(jí)到區(qū)及區(qū)以上上訪的村不能被評(píng)為先進(jìn)集體，村支部書(shū)記、村主任、調(diào)委會(huì)主任不能評(píng)為先進(jìn)工作者。十、實(shí)行重大節(jié)日、敏感時(shí)期穩(wěn)控責(zé)任制在重大節(jié)日和重要活動(dòng)等敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)上訪人員的穩(wěn)控按照“屬地管理”的原則進(jìn)行。鎮(zhèn)科級(jí)干2部在接到包案通知后，要親自聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任單位的匯報(bào)，組織研究制定調(diào)處方案，定措施、定時(shí)間、定責(zé)任。一般信訪案件的結(jié)案率要達(dá)到95%以上，中央和省、市、區(qū)交辦的重點(diǎn)案件、上訪老戶、寫(xiě)信大戶結(jié)服率要達(dá)到90%以上，結(jié)案率低于80%、結(jié)服率低于70%的，予以一票否決?！耙黄脚_(tái)”，即把鎮(zhèn)信訪辦公室作為及時(shí)掌握基層穩(wěn)定情況、妥善化解各類信訪矛盾的社會(huì)平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門(mén)、信訪干部到基層一線掛職鍛煉制度；選拔群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到信訪部門(mén)工作，重視信訪干部的使用，深入開(kāi)展信訪干部交流工作，增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作、解決信訪突出問(wèn)題的能力。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十三）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等