【正文】 ，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，堅(jiān)持主攻有機(jī)蔬菜，桑蠶、林果、畜牧并重的調(diào)整思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向有機(jī)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。三是農(nóng)機(jī)化程度得到明顯提升。如在發(fā)展有機(jī)蔬菜方面，針對(duì)部分村干部怕麻煩“不想調(diào)”和群眾怕賠錢“不敢調(diào)”的問題，一是在多次村干部會(huì)議上深入分析當(dāng)前形勢，教育引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展有機(jī)蔬菜的經(jīng)濟(jì)效益，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到不調(diào)不行、不快調(diào)不行。把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況作為考核包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、管區(qū)和村干部的主要指標(biāo)。三、存在的問題和差距雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了一定的成績，但是與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的地位相比、與干部群眾的發(fā)展要求相比，還有較大差距，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大潛力可挖。一是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。四是加快實(shí)施“養(yǎng)殖富民”工程。全縣幅員面積4238平方公里，全縣總?cè)丝?2萬，其中非農(nóng)業(yè)人口13萬，集聚著漢、滿、朝鮮等12個(gè)民族，其中以漢族為主。各種合作社，養(yǎng)殖種植園區(qū)，還有上集那先進(jìn)的大規(guī)模水稻培育種植體系等等都讓我記憶猶新，這無疑不說明我們綏棱是個(gè)有著強(qiáng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又蘊(yùn)含無限潛力的地方，盡管今年的天公不作美，在秋收的時(shí)節(jié)陰雨連連，嚴(yán)重影響的秋收的進(jìn)度，但是我卻深切的體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛，這讓我沉思，今后的農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎么走？我們現(xiàn)在最迫切需要解決的是什么？我是一下幾個(gè)方面進(jìn)行了思考：土地分配與管理在不改變國家的方針政策的前提下，現(xiàn)在的土地分配與使用還是沒有形成規(guī)模，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，而農(nóng)民的認(rèn)識(shí)與利益的分配方法就顯得格外的重要。招商引資我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設(shè)完畢，還有好多的大型建筑廠，這些無疑都是我們現(xiàn)在僅有的產(chǎn)業(yè)，相信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也很重視招商引資，因?yàn)檫@就像是我們的血脈一樣，但是單純的招商引資我覺得還是不夠的，大力扶持本地的合作模式，進(jìn)而升級(jí)成為公司，甚至是我們的龍頭產(chǎn)業(yè)，建立自己的品牌，比如上集的大米和大蒜就是一個(gè)先進(jìn)的例子，再比如這次籌辦的奶山羊養(yǎng)殖，都是值得我們?nèi)h人民去效仿和學(xué)習(xí)。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細(xì)作，著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。“一加”指的是為防止土地分散，國家規(guī)定農(nóng)場主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承；“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休，由國家一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，同時(shí)還輔以鼓勵(lì)農(nóng)村青年進(jìn)廠做工的辦法減少農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式得到的啟示美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)〃拉坦的研究，實(shí)證了這種模式劃分，即勞均土地在30公頃以上的國家走的是機(jī)械技術(shù)型；勞均土地在3—30公頃之間的國家走的是生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型；勞均土地在3公頃以下的國家走的是生物技術(shù)型。美國和西歐等一些國家在18世紀(jì)中葉大力發(fā)展工業(yè)，隨著強(qiáng)大工業(yè)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化，用工業(yè)積累支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。由于政策的推動(dòng)和導(dǎo)向作用，使這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)得到快速發(fā)展。荷蘭的花卉和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、丹麥的養(yǎng)豬業(yè)等，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)了區(qū)域化和市場化的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。各類合作組織在發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。人口特別多——占世界人口的1/5，且農(nóng)民數(shù)量特別龐大。從人多地少，資源短缺，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際出發(fā)，我們能采用一個(gè)適用全國的模式嗎？恐怕不能！中國國土廣袤，東西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大氣候類型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn)。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須站在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握有利時(shí)機(jī)，采取扎實(shí)有效措施，因地制宜，因勢利導(dǎo)，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和市場需求的有效對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機(jī)械化的應(yīng)用，甚至無法利用機(jī)械。需要注意的是，如何把這些產(chǎn)業(yè)化模式推廣開來，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查分析工作，研究其推廣的可行性，盲目引進(jìn)某一模式往往會(huì)導(dǎo)致失敗。同時(shí)，也有利于對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，節(jié)省土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)有保障的新農(nóng)村、新社區(qū)。組織化程度不強(qiáng)。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門承擔(dān)，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài)，有名無實(shí)。建議制定專項(xiàng)的扶持政策，對(duì)發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運(yùn)作更加規(guī)范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等費(fèi)用；二是村街報(bào)刊超限額，存在報(bào)刊訂閱向村街?jǐn)偱?，部門刊物過多過濫等問題。三是上級(jí)資金撥付遲緩，造成報(bào)帳不及時(shí)，影響下一項(xiàng)目申報(bào)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)于村街財(cái)務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，收入不及時(shí)入帳。我區(qū)沒有開展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。一是非公經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，貢獻(xiàn)作用明顯。小區(qū)占地60畝，總投資850余萬元，奶?？纱鏅?00—1000頭。目前，我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)投資新開工建設(shè)大項(xiàng)目較少，一些招商引資非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目因土地落實(shí)難而流產(chǎn)，部分已實(shí)施的非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目因貸款融資、市場變化等因素而影響了工程實(shí)施進(jìn)度，除少數(shù)項(xiàng)目已按預(yù)期進(jìn)度開工建設(shè)外，大項(xiàng)目不多，實(shí)施進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)少，發(fā)展后勁不足。根據(jù)我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和資源行業(yè)整合以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，引導(dǎo)非公企業(yè)積極篩選推薦一批重點(diǎn)非公企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。積極營造社會(huì)關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好調(diào)度工作，每月召開一次調(diào)度會(huì)；各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)為招商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅招商環(huán)境，為招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。緊緊圍繞“打造食用菌之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略,打響一品鮮公司高山蕾品牌和包裝，確保一品鮮公司QS認(rèn)證成功，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX鎮(zhèn)是山區(qū)小鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)。二是加大招商引資力度，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度。加大對(duì)各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，積極開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和支持非公企業(yè)有針對(duì)性地開展經(jīng)營管理者和職工技術(shù)培訓(xùn)；開展科技創(chuàng)新服務(wù)，探索實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。由于受金融危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，我鎮(zhèn)非公企業(yè)因發(fā)展實(shí)力弱、信用等級(jí)低、適銷對(duì)路產(chǎn)品少、產(chǎn)品價(jià)格下降、成品積壓等問題，造成了中小企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏。路井鎮(zhèn)銀棉市場建設(shè)項(xiàng)目該項(xiàng)目堅(jiān)持“政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，企業(yè)投資改造”的運(yùn)作模式，總投資4000萬元，目前，一期工程完成投資1200萬元，已完成征地拆遷工作，拆遷房屋8000平方米，供排水、路面綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施已形成。二是非公經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值增速不斷提高。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管，農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報(bào)帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開展審計(jì)監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果；二是審計(jì)力量薄弱。在今后“三資”管理中，一是要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序；二是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財(cái)。今后我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問題。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把減負(fù)工作中存在的問題列入專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，屬于哪個(gè)部門，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)治理，沒有文件依據(jù)收費(fèi)的要堅(jiān)決不能再收。培樹“廣科源”蔬菜大品牌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù)，對(duì)服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。針對(duì)目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。張崇峰