【正文】 2005年醫(yī)院開展了骨科植入材料的招標(biāo)采購，為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購的管理，采取了雙評(píng)標(biāo)的方式（技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)）進(jìn)行招標(biāo)采購，先由臨床使用科室主任和使用醫(yī)生等組成的專家組對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，在技術(shù)標(biāo)入圍3家的基礎(chǔ)上，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，原則上以最低價(jià)中標(biāo)。第十條建立責(zé)任追究制，凡發(fā)現(xiàn)有藥品回扣、收受“紅包”、開單提成的科室和醫(yī)院，除按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理外，要層層追究所在科室主任和主管院長責(zé)任，在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的，要按“一崗雙責(zé)”追究醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條建立違規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)營銷企業(yè)“黑名單”，嚴(yán)格禁止醫(yī)藥代表到醫(yī)院促銷藥品，被發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院促銷的醫(yī)藥公司，凍結(jié)其藥款，停止業(yè)務(wù)往來，取消其在長春地區(qū)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的招投標(biāo)資格。（五）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，接受有關(guān)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種形式給予的回扣、提成或“贊助”的行為。（五）對(duì)所收財(cái)物累計(jì)折合人民幣5000元（含5000元）以上的，移交司法機(jī)關(guān)立案處理。造成嚴(yán)重影響的，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行離崗培訓(xùn)，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2010年進(jìn)行了一次性材料、檢驗(yàn)試劑、門診病歷、醫(yī)用膠片、醫(yī)用耗材、介入材料等16項(xiàng)招標(biāo)采購，累計(jì)節(jié)約資金850多萬元。2004年重申了嚴(yán)禁收受紅包的規(guī)定。涉及重大變更或者變更增加金額在2萬元以上10萬以下的，由基建科長簽字后，由分管院長簽字；10萬元以上30萬以下的，按以上程序辦理后，須由院長簽證；超過30萬元的，須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論通過。通過治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，有效的凈化和規(guī)范了醫(yī)藥市場，遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為蔓延的勢頭，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，但還未從根本上杜絕商業(yè)賄賂等腐敗行為，還要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)制度和完善監(jiān)督機(jī)制。局要求各校建立定期報(bào)告制度，明確學(xué)校、單位要在每月底前向區(qū)教育局報(bào)告工作進(jìn)展情況，遇重要情況和重要案件要及時(shí)報(bào) 告。四、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決治理一是確定重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵崗位人員。對(duì)于發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育為 主；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要由司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)于教育系統(tǒng)普遍存在的問題要進(jìn)行 重點(diǎn)整治。區(qū)教育局還要求局機(jī)關(guān)和各校要以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)黨 章活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育與實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔從政教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)權(quán)力運(yùn) 行的監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、樹立教育部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形 象。旅游教育出版社在自查中對(duì)圖書發(fā)行中有可能發(fā)生商業(yè)賄賂的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，為預(yù)防商業(yè)賄賂,加強(qiáng)了對(duì)各環(huán)節(jié)的管理。責(zé)任部門：宣傳部、紀(jì)監(jiān)審辦完成時(shí)限：2006年9月組織重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、國家工商行政管理第60號(hào)令《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《國家工商行政管理總局對(duì)有關(guān)行政法規(guī)條文的解釋》使有關(guān)的人員能認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，能正確區(qū)別和處理“回扣”和“折扣”，從而能按規(guī)定的程序和制度工作。實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，學(xué)院與重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的人員簽訂《預(yù)防商業(yè)賄賂承諾書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督對(duì)象擴(kuò)大到關(guān)鍵崗位的工作人員。對(duì)黨員干部和關(guān)鍵崗位的工作人員進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，澄清是非標(biāo)準(zhǔn)，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀，在思想上自覺抵制不良思想的侵蝕，增強(qiáng)預(yù)防商業(yè)賄賂的主動(dòng)性，嚴(yán)守紀(jì)律，執(zhí)行制度，杜絕違法亂紀(jì)行為。三是進(jìn)一步完善大宗物品采購制度，各中小學(xué)所有大宗物品在縣教育服務(wù)公司統(tǒng)一采購的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中小學(xué)大宗物品統(tǒng)一采購范圍，加大對(duì)教育服務(wù)公司和工作人員的監(jiān)管力度。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效的預(yù)防措施，加快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范制度。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。三、實(shí)施步驟對(duì)2008年以來，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)照衛(wèi)生部《實(shí)施意見》和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因?？梢罁?jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)問題較大經(jīng)組織幫助仍拒不交代問題，不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。更要認(rèn)真辨析假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)、贊助費(fèi)（提供出國考察費(fèi)用）等各種名義的商業(yè)賄賂行為和線索，務(wù)求將治理工作落到實(shí)處。完善醫(yī)生處方管理制度、藥房付藥制度和評(píng)價(jià)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)的作用，各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、層層抓落實(shí)的原則，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。通過對(duì)自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題發(fā)生的深層次原因，探索和建立從與源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。二是建立合理用藥的制約機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為。門診病人掛號(hào)和住院病人出院時(shí)都會(huì)收到一張服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查表；醫(yī)院設(shè)立監(jiān)督崗，每天深入門診、病房對(duì)管理、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督察，面對(duì)面征求病人意見，天天開啟意見箱，收集、分析問題，并以最快時(shí)效核實(shí)、反饋、整改，然后一一回復(fù)患者。充分發(fā)揮院內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，把論證結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子決策的重要依據(jù)，使熱點(diǎn)問題的決策納入陽光、民主、科學(xué)運(yùn)行的軌道，保證權(quán)力科學(xué)、干.。.3.。我們與商家簽訂《抵制商業(yè)賄賂承諾書》，若發(fā)現(xiàn)廠家有進(jìn)入醫(yī)療區(qū)域的行為，一方面嚴(yán)肅提示醫(yī)護(hù)人員，另一方面，對(duì)違規(guī)廠家終止業(yè)務(wù)往來，并公開通告，提示患者予以監(jiān)督。我院還定期將專項(xiàng)治理工作相關(guān)政策、法規(guī)及要求，以小冊(cè)子的形式下發(fā)全院職工，教育覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，每月抽查萬張以上的處方，對(duì)各咱不合理用藥行為進(jìn)行分析，在全院中層干部會(huì)上公開點(diǎn)評(píng)，并以書面形式告知當(dāng)事醫(yī)生。多年來，我院每月對(duì)全院職工進(jìn)行四個(gè)屋面的缺陷考核。定期向區(qū)衛(wèi)生廳、溫州醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，主動(dòng)與檢察、工商、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力，重要情況和大要案及時(shí)報(bào)告制度。嚴(yán)禁醫(yī)藥代表擅自進(jìn)入醫(yī)療區(qū)推廣藥品、器械、耗材等。要完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。依法查處。治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)職權(quán)分工，對(duì)各自管轄的部門，要負(fù)責(zé)組織開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，并有書面記錄。（一）動(dòng)員部署階段（2009年4月）加強(qiáng)宣教、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。通盤考慮，精心組織，要將自查自糾、查辦