【正文】 程 科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是加強反腐倡廉建設必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉工作體現(xiàn)以人為本，就要更加關(guān)注民生、堅持執(zhí)紀為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處群眾反映強烈的違紀違法案件，著力解決執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、吃拿卡要和與民爭利等突出問題，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處，以反腐倡廉的實際成效取信于民。加強以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，必須堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，協(xié)調(diào)推進，綜合治理，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，切實增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度深化改革，創(chuàng)新制度，努力從源頭上防治腐敗，是建立健全懲防體系的核心內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。三、堅持把握關(guān)鍵，不斷推進新形勢下懲治和預防腐敗體系建設的創(chuàng)新發(fā)展當前，我國改革發(fā)展進入了關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中面臨不少亟待解決的困難和問題，黨的建設面臨許多前所未有的新課題新考驗。要針對基層不同領域的特殊情況，圍繞中心，服務大局，突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展工作。，營造廉潔從政良好氛圍[3] 廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，對反腐倡廉工作發(fā)揮著正確的導向作用和積極的促進作用。，努力形成懲防體系建設的整體合力推進懲治和預防腐敗體系建設，是一項艱巨的政治任務，必須堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠人民群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。要認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，認真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗，建立加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的長效機制。二要務求實效，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，把聽取匯報、調(diào)查研究、查閱資料、實地勘查等結(jié)合起來，把檢查工作與加強教育、健全制度、深化改革相結(jié)合，提高檢查工作的實效性。黨政主要領導親自抓是關(guān)鍵。五是監(jiān)督考核到位。在進行業(yè)績考評的同時，增加效能考評的權(quán)重，提高績效考評有效性和針對性。三、抓住主要環(huán)節(jié)，提升懲防體系建設的綜合效能和科學化水平構(gòu)建遼寧省懲防體系建設基本框架，要突出對領導干部、權(quán)力運行、重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，做到“六個注重”。把“五大系統(tǒng)”建設同深化行政管理體制、財稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制等改革相結(jié)合，配套推進從源頭上預防和治理腐敗。并建立了以黨委主要領導為組長的預防腐敗體系建設領導小組，堅持黨委會定期聽取懲治和預防腐敗體系建設工作匯報制度，保證體系建設工作有人抓,有人管,有人負責。我們把互聯(lián)網(wǎng)作為懲治和預防腐敗體系建設的宣傳教育的重要陣地，在政府公眾網(wǎng)內(nèi)開辟了“政策法規(guī)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育。為進一步加大黨務、政務公開力度，規(guī)范公開內(nèi)容，增強黨務、政務公開透明度，提高政府公信力，更好的服務群眾。第四篇：2009推進懲治和預防腐敗體系建設2009推進懲治和預防腐敗體系建設年 度 工 作 報 告市紀委懲防體系建設領導小組：今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的關(guān)心指導下，市機關(guān)事務管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。一年來，通過各種形式的學習教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。一是認真執(zhí)行領導干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領導個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領導干部有不廉潔行為。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。一方面要堅持注重預防不動搖。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。事實證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風要變依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀的必然要求。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)?，克服想當然，憑經(jīng)驗辦案的現(xiàn)象。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的機制。落實責任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責任人”的責任，對本地本單位黨風廉政建設中的重大問題要親自過問，對落實責任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責任制落實。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的特點和要求，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。三是要增強履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領。要維護中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規(guī)范領導干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。要注重“四個結(jié)合”，突出“一個重點”，即：把黨風廉政建設責任制考核與業(yè)務工作考核結(jié)合起來，保證“一崗雙責”的真正落實；與領導班子的考核結(jié)合起來，不斷提高領導干部的責任意識；與工作總結(jié)結(jié)合起來，把責任制貫穿到各項任務中去；與群眾評議測評結(jié)合起來，使群眾受教育，班子領導受監(jiān)督。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設的領導責任，認真督促指導自己分管的部門和單位，抓好黨風廉政建設，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。因此，要用《實施綱要》來引導各級領導干部進一步強化“四個觀念”。四是學習上要勤奮。深：就是查辦每一個案件，每一個環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。當前在辦案工作中，在嚴格遵守這二十四字方針同時，要切實轉(zhuǎn)變辦案工作作風。另一方面，治理腐敗的手段要變。因此，在實踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨長期以來加強黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。其中，教育是基礎，解決領導干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領導干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關(guān)鍵，解決領導干部“不敢”腐敗的問題。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的現(xiàn)象。三是按時召開民主生活會。管理局黨組非常重視加強黨風廉政建設工作，堅持把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。一是加強黨員干部的學習教育。目前我鎮(zhèn)正處快速發(fā)展階段，各項建設蒸蒸日上，保證做到“能做事，會做事，做好事，不出事”的目的，我們把群眾最關(guān)心的，往往愛容易出現(xiàn)問題的重大項目、重大決策、重點部門和大額度資金，加強監(jiān)督力量。例如教育黨支部以倡導廉潔奉公，弘揚正氣為主要內(nèi)容，深化“讓教育回歸生活 本讓生活洋溢幸?！钡慕逃砟?，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶和導向作用，積極開展了“廉政文化進校園”活動，提高了全體教職工愛崗敬業(yè)，依法執(zhí)教，廉潔從教的意識，增強了廣大學生干凈做人，規(guī)范做事，遵紀守法的自覺性。黨政主要領導當好第一責任人，領導班子其