【正文】 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四、效益分析發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn)?，?jīng)濟(jì)效益良好。建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái)，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬(wàn)千、變幻莫測(cè)的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。由于長(zhǎng)期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上，召開座談會(huì)4場(chǎng)，廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對(duì)接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫(kù)、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。一方面，要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。(八)營(yíng)造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。立足縣情，突出永德民族文化特點(diǎn)，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊(cè)、景點(diǎn)專題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。二是投入不足，發(fā)展乏力。五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷贰Ｒ?...和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。主要表現(xiàn)為：一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊(duì)伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；四是群眾優(yōu)勢(shì)。民俗民風(fēng)旅游。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，民樂南豐鄉(xiāng)炒面莊村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。在市內(nèi)調(diào)研、聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，又分別赴開封、洛陽(yáng)、駐馬店等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并收集整理了國(guó)內(nèi)一些文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的城市經(jīng)驗(yàn)資料。目前，我國(guó)的文化創(chuàng)意旅游業(yè)主要有四。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年以來，全市接待游客量每年保持13%以上的增長(zhǎng)率，%以上的增長(zhǎng)率。（二）創(chuàng)新動(dòng)力不足。目前，我國(guó)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)需要。著力推進(jìn)“一城兩帶四區(qū)”建設(shè)，即：中心城區(qū)，黃河生態(tài)文化旅游帶和南水北調(diào)生態(tài)交通旅游帶，華夏文明朝覲區(qū)、功夫宗教創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、時(shí)代文化娛樂區(qū)和城市慢享休閑區(qū)，構(gòu)建新型文化旅游融合、觀光休閑度假旅游復(fù)合發(fā)展的新格局。五是古商都文化旅游區(qū)。六是大伏羲山休閑度假區(qū)。二是功夫宗教創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)。雖然**市有一所旅游學(xué)院，但是在創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面還存在不足，尤其是缺乏長(zhǎng)于創(chuàng)意、精于創(chuàng)作、動(dòng)手能力強(qiáng)、謀于市場(chǎng)的復(fù)合型高級(jí)創(chuàng)意人才。目前我市主要是依靠政府投入、補(bǔ)貼來推動(dòng)此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種發(fā)展方式使得我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、提升**在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度做出了積極貢獻(xiàn)，在開展“三走進(jìn)，三**”活動(dòng)中得到了社會(huì)上的一致好評(píng)。我市的文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)整體水平在全國(guó)范圍內(nèi)是走在前列的、是比較好的。一、當(dāng)前文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及表現(xiàn)形式文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意和旅游的有機(jī)融合后形成的產(chǎn)業(yè)。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：要在政策上給與積極扶持。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。以南豐鄉(xiāng)和山丹