文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 審議省人民政府關(guān)于我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)工作情況的報(bào)告，7至8月，教科文衛(wèi)委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組，赴個(gè)市及省屬文化企業(yè)，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，比較客觀地了解了我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議。二是政策環(huán)境優(yōu)化。目前，全省共有公共圖書(shū)館113個(gè)，文化館120個(gè)，美術(shù)館7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1437個(gè)，公共電子閱覽室1293個(gè)，村級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園152個(gè)（還有148個(gè)年底前建成），各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館154個(gè)；廣播電視村村通工程完成39644個(gè)20戶以下已通電自然村建設(shè)任務(wù)，占“十二五”%；建成農(nóng)家書(shū)屋18952個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；全省62個(gè)縣（市）建有99家城市數(shù)字影院，提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等級(jí)評(píng)定。市獲第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。農(nóng)家書(shū)屋工程在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推開(kāi)農(nóng)村公共圖書(shū)服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)配書(shū)。一是民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展強(qiáng)勁。（五）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。二、主要問(wèn)題當(dāng)前，我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。（二）基層文化人才匱乏結(jié)構(gòu)不合理。一是區(qū)域發(fā)展不均衡，僅四個(gè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入就占了全省文化產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新聞出版、教育培訓(xùn)、文化旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，數(shù)字文化、動(dòng)漫制作、創(chuàng)意策劃、文化中介等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，占經(jīng)濟(jì)總量比重不高，整體處于初始發(fā)展或自由發(fā)展階段，效益差、產(chǎn)量小、附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，發(fā)展后勁不足。深化文化民生工程管理，重視建立建管用并重的績(jī)效考核制度，把各級(jí)各部門(mén)對(duì)民生工程后續(xù)運(yùn)行的管理、使用和投入情況納入對(duì)當(dāng)?shù)卣?jī)效評(píng)估內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)民生工程后續(xù)管理規(guī)范化發(fā)展。（三）培訓(xùn)培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。（四）扶優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，根據(jù)我省文化資源分布和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成布局合理、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)在職人員參加繼續(xù)教育，爭(zhēng)取到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入黨委政府工作目標(biāo)，形成齊抓共管的工作格局；較大幅度地提高已納入各級(jí)政府考核的文化建設(shè)分值，建立目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、檢查督導(dǎo)機(jī)制。為加快文化強(qiáng)省建設(shè)，建議今后著力做好以下工作：（一）提標(biāo)提質(zhì)，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。同時(shí)，現(xiàn)有公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)人員比例不高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。2008年到2014年，我省文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，成為全省增速最快的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。2014年，全省民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)演出場(chǎng)次30余萬(wàn)場(chǎng)，演出總收入超10億元。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備親情電話，免費(fèi)供留守兒童使用。建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，分級(jí)管理，不斷壯大，截至2014年底，全
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