【正文】 推進。文化文明品牌更加靚麗。江科大蘇州理工學(xué)院正式成立，兆豐學(xué)校、悅來小學(xué)、塘市小學(xué)等8所新學(xué)校建成投用，張家港新加坡外國語學(xué)校對外招生。加大對困難人群的節(jié)日走訪慰問。保障水平全面提高。天然氣主管網(wǎng)實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。農(nóng)民集中居住率達57%。疏浚河道310條，拆壩、建橋(涵)217座。滬通鐵路、沿江城際鐵路前期工作有序推進，疏港高速公路開工建設(shè)，蘇虞張快速通道建成通車，張家港復(fù)線船閘工程竣工通航，通洲沙西水道一期工程完工、二期工程開工。完成《城市總體規(guī)劃》修編并獲省政府批準(zhǔn)，編制完成楊舍城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃、一干河風(fēng)景路概念規(guī)劃、楊舍城區(qū)商業(yè)布局及業(yè)態(tài)指引規(guī)劃，以及綜合交通、地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃。每萬名勞動力中高技能人員數(shù)達到609人。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，%，糧食單產(chǎn)創(chuàng)新高，建成全省首家基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范市。保稅港區(qū)汽車整車進口口岸獲國務(wù)院批復(fù)，成為江蘇唯一一家汽車整車進口口岸。服務(wù)業(yè)投資288億元，增長25%、居蘇州縣市首位。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4710億元，增長6%。(一)攻堅克難，穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型取得新成效經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。堅持民主集中制和重大事項集體負(fù)責(zé)制，不搞家長制，不興一言堂，營造和諧共事、坦誠相待的工作氛圍，充分調(diào)動每名副主任、每名科室負(fù)責(zé)人、每名普通干部的積極性和創(chuàng)造性，確保辦公室各項工作快速高效運轉(zhuǎn)；二是完善基層組織建設(shè)，黨建水平進一步提高。雙休日值班工作形成制度，制定了《2011年市政府辦公室人員周末雙休日輪值安排》，確保節(jié)假日有專人在崗在位。組織承辦市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴德國沃爾澤倫市進行了國際友好城市簽約活動，促進了雙方在教育、醫(yī)療、城建、環(huán)保、經(jīng)貿(mào) 5 等領(lǐng)域的交流與合作。二是政府法制更加規(guī)范。四是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剞k理事情。在起草重大材料時，要求辦文人員切實加強對新知識的學(xué)習(xí)和運用，認(rèn)真研究把握上級的各項政策文件，大力提倡在材料內(nèi)容、形式上勇于創(chuàng)新，形成了良好的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。三是督查工作取得新成效。一是調(diào)研工作取得新突破。三是緊緊抓住勤政廉政這個重點，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把反腐倡廉教育貫穿到對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性思想政治工作當(dāng)中。把黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，全面落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，黨組織的班子建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)得到了進一步加強，黨員教育和管理工作取得了成效。順利完成機關(guān)辦公用房分配工作，積極借鑒外地先進經(jīng)驗，探索機關(guān)大院管理運行模式，保證了低成本、高效率的機關(guān)大院運行管理，按照熱情周到，勤儉節(jié)約的原則，圓滿完成各項接待工作任務(wù)；牢固以人為本為宗旨，組建機關(guān)食堂，保證了機關(guān)干部職工午餐問題，進一步提高了機關(guān)工作效率。積極承擔(dān)市委、市政府交辦的協(xié)調(diào)組織迎接九江市縣域經(jīng)濟考評工作，認(rèn)真做好了九江市年前考評數(shù)據(jù)審核和年初實地參觀考評的資料準(zhǔn)備和接待工作。進一步強化督辦力度，規(guī)范辦事程序；堅持“首問負(fù)責(zé)制”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制；及時敏銳地捕捉從信訪渠道反映出來的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，積極主動有針對性地做好工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；對受理的信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有回音，進一步密切了黨群干群關(guān)系，維護了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益和社會穩(wěn)定。按照《瑞昌市人民政府辦公室關(guān)于市長批示件和市長交辦件辦理工作的規(guī)定》和《政務(wù)督查工作細則》要求，按照“登記、擬辦、辦理、回告、反饋、歸檔”的程序，及時主動辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦件的督查。按照“思考問題扣中心，文章起草出精品，調(diào)查研究有成果”的要求，充分發(fā)揮全體政務(wù)人員的積極作用，積極廣泛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各部門單位和企業(yè)開展關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟、造林綠化“一大四小”、城市投融資等方面的調(diào)查研究，形成了24篇調(diào)查報告和文章，其中10篇在省、九江市報刊雜志刊發(fā)，多篇調(diào)研文章得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和充分肯定。二是提高辦會質(zhì)量。文秘工作水平明顯提升。四是嚴(yán)格印章使用。二是突出重點，全面提升政府執(zhí)行力。全年共發(fā)布政府門戶網(wǎng)站信息2653條，市政府信息公開平臺發(fā)布信息14626條，共辦理“民聲通道”網(wǎng)民咨詢、建議和投訴共89條，承辦各類電視電話會議50次。繼續(xù)加強宣傳工作，強化了學(xué)校人防宣傳教育，舉辦了學(xué)校人防知識教育研討座談會，通過報紙、電視等媒體方式，圖片巡展活動等手段加大了宣傳力度，逐步營造了一個了解人防、關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍；進一步規(guī)范了人防易地建設(shè)經(jīng)費征管和使用，在市行政服務(wù)中心設(shè)立收費窗口，進一步規(guī)范和公開了經(jīng)費征管行為，所有經(jīng)費全額納入財政專戶，嚴(yán)格財務(wù)管理，保證了?？顚Ｓ谩U大對外交往，組團赴友好城市德國沃爾澤倫市進行了友好訪問和商務(wù)洽談，進行了教育、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流，積極開展“百名新僑眷聯(lián)誼”活動，更好的樹立了我市對外開放良好形象，進一步推動我市經(jīng)濟建設(shè)和對外發(fā)展。抓黨建，重機制，發(fā)揮堡壘作用。教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部時刻嚴(yán)于律己，敬業(yè)奉獻，自覺維護政府的良好形象。但是，我們沒有因為換屆而延誤工作，沒有因為人事變更而導(dǎo)致工作斷檔，而是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)的工作大局，傳承和發(fā)揚核心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，團結(jié)奮進、扎實工作，較好地發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)中樞、協(xié)調(diào)紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。堅持高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范原則，實是求事搞好協(xié)調(diào)，務(wù)求各方滿意，努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。我們始終保持精益求精的態(tài)度，自我加壓、奮力進取，實現(xiàn)了文會事辦理水平和質(zhì)量的“雙提高”。三是節(jié)儉周全地承辦會務(wù)。一是考評更加科學(xué)合理。四是市志工作繼續(xù)推進。一年來政府辦無任何刑事案件發(fā)生、無重大影響上訪事件和突發(fā)性事件發(fā)生；堅持信訪首問負(fù)責(zé)制，對來訪群眾認(rèn)真接待，并耐心做好解釋說明工作，全年共協(xié)調(diào)處理群眾信訪件192件，對受理的信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有回音。務(wù)實高效，干部隊伍建設(shè)有了新面貌。一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但是離市委、市政府的要求和人民的期盼尚有較大差距。500千伏張家港變擴建等重點電網(wǎng)工程順利完成。獲批土地點供、獨立選址項目19個，新增建設(shè)用地5272畝，盤活存量土地5540畝。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值850億元，%。張家港液體化工品價格指數(shù)正式發(fā)布。新增“千人計劃”人才4名，獲批省“創(chuàng)新團隊”1個。%。金港濱江新城、錦豐人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高度重視安置房產(chǎn)權(quán)辦理遺留問題，加快推進確權(quán)登記發(fā)證工作，為11820套安置房辦理了權(quán)屬證書。公共自行車三期工程建成投用。%%。鎮(zhèn)(區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，新增養(yǎng)老床位數(shù)2717張，獲評全國養(yǎng)老服務(wù)示范單位。教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?！敖】倒健?、“健康服務(wù)體系建設(shè)”、“道路安全”三個項目獲世界衛(wèi)生組織健康城市創(chuàng)新發(fā)展獎和最佳實踐獎。市圖片中心建成投用。社會工作人才隊伍加速壯大。(五)創(chuàng)新爭先，行政效能得到新提高行政行為依法規(guī)范?！皟蓞^(qū)一園”區(qū)鎮(zhèn)管理體制改革進一步深化，鳳凰鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”試點全面啟動，鎮(zhèn)轄辦事處管理深化完善，雙山島旅游度假區(qū)工作機構(gòu)正式成立。“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”全面運行，開展鎮(zhèn)、村行政服務(wù)中心建設(shè)試點，%。要把汽車整車進口口岸和玖隆物流項目作為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大突破口，集中力量，集聚資源，加快建設(shè)，努力打造全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。園區(qū)是項目、人才、投資的集聚區(qū)，是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。加快推進軟件動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，愛康總部完成主體建設(shè)，如意通動漫大廈、國泰金融廣場、華東國際創(chuàng)新園等土建竣工。激勵企業(yè)做強做大。新增信貸250億元。提升保稅區(qū)新興產(chǎn)業(yè)育成中心、錦豐科創(chuàng)園、鳳凰科創(chuàng)園、塘橋東城科創(chuàng)園、南豐高新技術(shù)中試與產(chǎn)業(yè)化基地等科技載體的整體功能，入駐項目30個以上，并加快產(chǎn)業(yè)化步伐。加快培育一批科技型企業(yè)。(三)全力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展以打造城鄉(xiāng)一體的高品質(zhì)現(xiàn)代城市為目標(biāo)，優(yōu)化空間布局，加速功能升級，提升形象品位，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同繁榮，努力讓城市生活更加美好。優(yōu)化XX區(qū)域規(guī)劃，有序推進動遷安置和相關(guān)節(jié)點工程建設(shè)。完成晨豐公路、新涇路東延、楊錦公路改造等工程。年內(nèi)新開工安置房360萬平方米，竣工360萬平方米，農(nóng)民集中居住率達60%。優(yōu)化擴容數(shù)字化城管，不斷提高城市管理的信息化、精細化水平。深化網(wǎng)格化公共文化服務(wù)，開展“幸福港城”網(wǎng)格文化等系列活動。深入實施“一特多品”體育名鎮(zhèn)創(chuàng)建，繼續(xù)辦好萬人健步行、全民健身大聯(lián)賽、假日體育等群眾體育品牌活動，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范工程。加大化工園區(qū)、電鍍印染、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖場等重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治，推進熱電行業(yè)歸并、黃標(biāo)車淘汰和秸稈資源化利用。加強社會組織孵化中心建設(shè)，積極培育社會組織。健全重點企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援演練，提升突發(fā)事件的預(yù)警、處置和保障能力。推進工資集體協(xié)商、工資支付保障等制度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。繼續(xù)做好貧困家庭大病醫(yī)療救助、困難群眾安居、民生保險、慈善助學(xué)、陽光午餐等民生項目，實施企業(yè)退休職工送溫暖工程，更加深入了解摸清困難家庭狀況，加大幫扶力度，讓困難群眾得到更好的社會關(guān)愛。加強校園安全管理，新增國標(biāo)校車66輛。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。按照貼近民意、惠及百姓的要求，今年確定了增設(shè)惠民險種、氣象精細化預(yù)報建設(shè)、XX區(qū)天然氣配套用戶改造、農(nóng)貿(mào)市場改造等15項實事項目。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。要深入一線，組織、帶領(lǐng)人民群眾攻堅克難，把各項工作抓緊抓實抓到位。一是協(xié)調(diào)職能得到加強。開辦了《信息與調(diào)研》內(nèi)部刊物載體，全年向省政府、黑河市政府及報刊報送政務(wù)信息200余條，有一半被采用，客觀反映了我市的政務(wù)工作動態(tài)。七是加強了民族宗教管理工作。同時堅持質(zhì)量和效率并重，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦文程序，實行辦文辦事限時制度和公文處理全程跟蹤服務(wù)制度，急件急辦，特件特辦，密件專辦。在辦會上力求做到節(jié)儉、周密、實效。舉辦了全市政務(wù)寫作與公文處理知識培訓(xùn)班，提高了政府各部門文秘人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，邀請信息中心的業(yè)務(wù)骨干，對辦公室文秘人員進行了計算機應(yīng)用知識培訓(xùn)，使具體工作人員的計算機操作技能迅速提高。通過加強內(nèi)部管理，理順了內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)了工作動力，提高了工作成效。建立了民主評議黨員制度、“三會一課”制度和科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。及時處理外來文件，領(lǐng)會文件精神，提前進行預(yù)期安排，然后再由領(lǐng)導(dǎo)簽閱。明確了公務(wù)用車的派用、用車、管車上的程序，對油耗定標(biāo)，對車輛油耗、維修實行專人負(fù)責(zé)，定期匯總，做到監(jiān)督的及時性。五、存在的不足⒈政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度還不健全，堅持不到位，對人員專業(yè)技能培訓(xùn)重視不夠，學(xué)習(xí)深度和廣度還不夠，部分工作完成的不及時有的還缺乏認(rèn)真的研究有時仍存在不是追求精益求精，而是抱著“大概、差不多”的態(tài)度，尚未形成較清晰的思路和方法。總之，在下半年的工作中，將繼續(xù)發(fā)揚現(xiàn)有的經(jīng)驗和工作作風(fēng)，扎實工作，從履行管理職能著手，加強督查力度，落實工作計劃，確保全年工作任務(wù)的完滿完成。主要表現(xiàn)在勞動紀(jì)律上雖不斷督查，但違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象屢屢有發(fā)生，遲到、早退、原創(chuàng)：。三、加強督查力度。特別是在先進性教育活動中，在結(jié)合建委文件的同時，緊密結(jié)合公司實際情況，征求公司意見，起草制訂公司各種活動文件。堅持依法行政，塑造了辦公室良好的公仆形象，務(wù)實高效形象，民主團結(jié)形象和勤政廉政形象。一是加強了機關(guān)政風(fēng)建設(shè)。辦公室對各項工作進行了目標(biāo)分解，實行一級對一級負(fù)責(zé)、工作定期匯報和年終考核評定。(三)立足工作實際，健全工作機制，努力加強機關(guān)內(nèi)部管理。在辦事上力求做到快捷、高效、無誤。財貿(mào)、人防、體改等項工作也取得了較好成績。為適應(yīng)信息化時代工作要求，辦公室重點加強了辦公自動化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新裝備計算機8臺、激光打印機2臺、速印機1臺，全天享用寬帶信息服務(wù)，大大提高了辦公效率。二是秘書工作的助手作用得到進一步發(fā)揮。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對財政資金使用、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，堅決查處各類違法違紀(jì)案件。要推進改革創(chuàng)新。(六)全力加強政府自身建設(shè)要切實加強學(xué)習(xí)。實施居家養(yǎng)老服務(wù)提升工程，改(擴)建10個居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，并推進“親情”虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。提升衛(wèi)生服務(wù)水平。完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展社區(qū)、專業(yè)、土地、勞務(wù)、富民等合作經(jīng)濟組織，新增各類合作社30家。要積極呼應(yīng)人民群眾的幸福向往，扎實辦好各項民生實事，努力讓人民群眾享有更高水平的社會保障和更高質(zhì)量的公共服務(wù)。完善新市民積分管理，加快新市民同城化步伐。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強飲用水源地管理保護，推進生活污水納管和市域水系暢流工程。要從“五位一體”的高度出發(fā)，更加重視生態(tài)文明建設(shè)。精心舉辦2013中國(張家港)長江文化藝術(shù)節(jié)，進一步做亮長江文化品牌。推進社會管理綜合信息平臺、市民網(wǎng)頁綜合服務(wù)系統(tǒng)等信息化工程，啟動家庭信息化(云媒體電視)項目，加快智慧港城建設(shè)。有序出讓土地，促進