【正文】 中心、建設(shè)隊伍發(fā)揮作用情況；嚴格黨內(nèi)組織生活制度，尤其是“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度執(zhí)行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關(guān)黨組織和黨員進社區(qū)、進農(nóng)村，服務(wù)基層、聯(lián)系群眾情況；機關(guān)黨組織構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局情況；機關(guān)黨員干部作風(fēng)和廉潔自律情況；機關(guān)黨組織按期換屆情況；機關(guān)專兼職黨務(wù)干部配備及輪崗交流情況；基層單位和服務(wù)對象對機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)評價情況。各鎮(zhèn)、各單位要組織基層干部、派駐機構(gòu)負責人、企事業(yè)單位黨組織負責人、“兩代表一委員”、普通黨員群眾代表等人員對基層黨建工作進行測評，測評對象不少于５０人。按照黨組織隸屬關(guān) — 3 —系，指導(dǎo)下屬黨支部逐一開展自查。所有支部都要形成自查報告。附件：一、《問卷調(diào)查表》(參考樣式)二、《基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查情況匯總表》(參考樣式)三、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統(tǒng)計表》(參考樣式)四、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類情況匯總表》(參考樣式)五、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表》(參考樣式)六、《“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書》(參考樣式)七、《“三分類三升級”，活動黨員公開承諾書》(參考樣式)八、《先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織劃分參考標準》(參考樣式)第二篇：關(guān)于基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動(精)中共彭州市委組織部彭組通〔2012〕21號中共彭州市委組織部關(guān)于全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動的通知各鎮(zhèn)黨委，市委各部委辦局，市級各部門黨組（黨委），各直屬基層黨組織：為認真貫徹落實中央和省委、成都市委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的工作部署，現(xiàn)就全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、實施“三分類三升級”活動有關(guān)事項通知如下。(四)形成工作總結(jié)。力爭年底前先進黨組織爭創(chuàng)全國及省市先進(示范)黨組織年提升率達10％以上，一般黨組織爭創(chuàng)縣(市、區(qū))及以上先進(示范)黨組織年升級率達15％以上，后進黨組織年轉(zhuǎn)化率達90％以上?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合群眾代表大會初評、黨員大會評議結(jié)果以及最近三年的工作業(yè)績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。各市州律協(xié)黨委（總支），確定本地區(qū)先進、一般、后進黨組織的具體標準(民族地區(qū)根據(jù)實際情況提出劃分先進、一般、后進黨組織的標準)。(二)調(diào)查內(nèi)容。主要采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展調(diào)查。(三)找準突出問題。并請將開展活動的情況及時報省律協(xié)。堅持從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次普遍調(diào)查摸底，實現(xiàn)基層黨組織調(diào)查全覆蓋。結(jié)合開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查情況，對基層黨組織分類確定考評標準和升級目標，按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，分類推動基層黨組織晉位升級，全面提升基層黨組織建設(shè)整體水平。個別訪談，重點聽取黨組織書記、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。三、分類評定級次（2012年5月）各市州律協(xié)黨委（總支），要結(jié)合基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查情況，制定先進、一般、后進黨組織的具體標準。(2)召開黨員大會評議。各 市州律協(xié)黨委（總支），將本地區(qū)基層黨組織分類管理臺賬于4月20日前報省律協(xié)。各市州律協(xié)黨委（總支）召開黨員群眾代表會議，對基層黨組織的自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。各地要堅持典型引路、以點帶面，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，精心培育打造一大批基層黨組織先進典型，發(fā)揮典型示范作用，推動各項工作任務(wù)見到實效。全面了解基層黨組織運行現(xiàn)狀，結(jié)合實施“四二一一”發(fā)展戰(zhàn)略要求，逐一、分類分析掌握基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍素質(zhì)、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等方面的情況。按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，分類確定基層黨組織考評標準和升級目標，明確基層黨組織改進提高的目標、責任和措施，實行項目化管理，制定工作日程表，落實相關(guān)責任人，抓好整改落實，實現(xiàn)晉位升級。每個鎮(zhèn)問卷調(diào)查的黨員和群眾總數(shù)不少于１００人，其中天彭、致和、濛陽、麗春４個鎮(zhèn)不少于２００人。２、城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織。６、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織。（三）組織實施。（二）評定分類等級。基層黨組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的自評等級進行審議。年底前全市村（社區(qū)）先進黨組織達到４０％，力爭爭創(chuàng)全國、省及成都市先進（示范）黨組織年提升率達１０％以上；一般黨組織年提升率達２５％以上，后進黨組織年轉(zhuǎn)化升級率達１００％（其中遠程教育進入各級先進示范站點的年提升率達１０％以上，一般站點升級先進站點的年升級率達２０％以上，后進站點年轉(zhuǎn)化率達到１００％）；機關(guān)、國有企業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)（系統(tǒng)）的年轉(zhuǎn)化提升率，應(yīng)高于村（社區(qū)）黨組織爭創(chuàng)目標。（四）抓好工作落實。（三）上級黨組織審評。黨委（黨組）書記要親自研究部署、示范帶動抓落實，班子成員要建立聯(lián)系點。召開座談會5次，入戶走訪60人次，個別訪談40人次，發(fā)放機關(guān)基層黨組織情況調(diào)查問卷100余份，深入普通黨員群眾面對面交流，重點聽取支部書記、離退休干部、老黨員等對我局基層組織建設(shè)的意見建議。團結(jié)協(xié)調(diào)、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力強，能正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨的富民、惠民政策落到實處，自覺維護社會穩(wěn)定，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，工作作風(fēng)比較扎實，能夠完成上級黨委安排的工作任務(wù)。在加強機關(guān)黨組織建設(shè)中，堅持把黨性強、作風(fēng)正，有工作能力、有奉獻精神的黨員干部選入機關(guān)黨組織班子。為各黨組織搭建了競爭、激勵的平臺。機關(guān)基層黨組織生活有重形式輕實效的現(xiàn)象。黨員教育形式針對性不強，教育模式傳統(tǒng)化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只抓行政業(yè)務(wù)工作，不重視黨的建設(shè)；有的把機關(guān)黨的工作當成一種“點綴”，需要時就講一講，不需要就撇在一邊。黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，“一手硬、一手軟”，“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”和“兩張皮”的現(xiàn)象存在。抓住關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率帶動作用。激發(fā)活力，創(chuàng)新機關(guān)基層黨組織活動方式。以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點，大膽探索、大膽實踐，抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合。突出主題，增強黨員教育培訓(xùn)的針對性。一是完善激勵機制。一、總體要求從黨支部入手，全面了解黨組織運行現(xiàn)狀，分析掌握黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍素質(zhì)、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等方面的情況并形成報告。通過召開支部黨員大會，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，并提交支部委員會討論。召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對黨支部先進、一般、后進等級進行初評。市直機關(guān)工委根據(jù)我支部自查自評和黨員群眾意見，結(jié)合考核和平時掌握情況，研究評定黨組織等級。黨支部制訂的爭創(chuàng)目標措施在經(jīng)上級黨組織審核同意后，重點抓好落實，定期對落實情況進行檢查督促，確保各項目標措施按時按要求順利完成。黨支部全體黨員同志要高度重視，積極參與，認真查找自身問題，明確承諾整改事項，切實抓好—4— 整改落實，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共同打造先進基層黨組織。各領(lǐng)域基層黨組織對照分類標準，采取“自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”等程序，評定基層黨組織分類級次。（二）開展全面調(diào)查，深入摸清現(xiàn)狀（2012年3月）各支部進行一次全面自查，對近三年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為群眾辦實事等方面進行全面總結(jié)，并將自查情況形成書面材料上報鎮(zhèn)黨委。目前，省委已制定各領(lǐng)域先進、一般、后進黨組織參考標準，要求市（州）委制定指導(dǎo)標準，縣（市、區(qū)）委和行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織制定具體標準。（三）制定分類標準，對標排位定級。黨員群眾評議，由基層黨組織分別召開黨員大會和群眾代表會議，廣泛聽取黨員群眾意見，審議黨組織提出的自評級次。一、指導(dǎo)思想認真學(xué)習(xí)貫徹黨黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創(chuàng)新精神，分類別大力推進基層黨組織建設(shè)，努力營造“先進有壓力、一般有活力、后進有動力”的創(chuàng)先氛圍，實現(xiàn)基層黨建工作新突破、新進展，迎接黨的十八大勝利召開。黨支部按照有關(guān)基層黨組織晉位升級考核辦法對爭創(chuàng)工作達標情況進行自查，形成爭創(chuàng)工作自查報告，召開黨員大會進行民主評議，初評爭創(chuàng)后的等級。根據(jù)上級黨組織最終評定等級制定相應(yīng)的整改措施。召開黨員大會，廣泛聽取黨員意見，對黨支部先進、一般、后進等級進行評議。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、個別訪談、案例剖析等方式開展調(diào)查。報告要客觀真實，在肯定取得成績的同時，又清醒認識到存在的不足，既不夸大編造，也不文過飾非。二是完善督導(dǎo)機制。機關(guān)黨員比例大，領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，直接參預(yù)黨的方針、政策和社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施。評選最佳主題實踐活動、最佳黨日活動、最佳黨課活動、最佳黨支部活動陣地、最佳黨務(wù)工作者。在豐富教育內(nèi)容上下功夫，加大創(chuàng)新理論教育，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，做到理論創(chuàng)新推進一步，教育內(nèi)容跟進一步。要增強基層黨組織的執(zhí)行力，就是要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮表率帶動作用。機關(guān)基層黨建工作有交叉、重疊現(xiàn)象，加上有些部門習(xí)慣于“一竿子插到底”，開展活動往往“一鍋煮”，黨員缺乏有效參與。長期以來機關(guān)黨的工作存在的經(jīng)費困難、組織時間愛你活動不能保證等問題一直未能有效解決。存在“三多三少”：宣讀式教育多，針