【正文】 將給這些孩子的一生造成嚴(yán)重的后果。第一篇：基層組織建設(shè)年大排查調(diào)研報(bào)告關(guān)于開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查的報(bào)告開(kāi)展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、大排查，實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重要舉措，是今年基層黨建工作的重大任務(wù)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。為此，攀枝花市第六小學(xué)根據(jù)“留守兒童”這一特殊群體，學(xué)校做了一個(gè)調(diào)查，學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1200人，其中，“留守兒童”66人，占全校學(xué)生總數(shù)的6%。孩子是一個(gè)生性好動(dòng)、自制力差的群體。正是因?yàn)椴糠肿灾屏Ρ容^差的“留守兒童”缺乏監(jiān)管，打架、曠課、小偷小摸等違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些孩子因此還變得自私、任性或性格孤僻。三、工作措施（一）傾情投入，加大關(guān)愛(ài)力度。成立了“留守兒童”活動(dòng)中心，添購(gòu)乒乓球臺(tái)、籃球、棋類等活動(dòng)器材，整理和添臵圖書(shū)室，為“留守兒童”有玩的地方創(chuàng)造了條件。進(jìn)行摸底、建檔。針對(duì)學(xué)生實(shí)際生活中普遍存在的心理問(wèn)題或行為問(wèn)題，在課堂教學(xué)中進(jìn)行心理訓(xùn)練、心理指導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力；二是開(kāi)展心理咨詢。近幾年小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量一直停滯不前，效果不好，中心校小學(xué)教學(xué)和村小教學(xué)質(zhì)量有較大差距。隨著教育改革的不斷深入，社會(huì)對(duì)教育的期望值越來(lái)越高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的呼聲也越來(lái)越高，教師們的壓力也越來(lái)越大，很多老師都處于亞健康狀態(tài)，但老師飲水仍是使用電炊壺?zé)龋m然井水質(zhì)量檢測(cè)達(dá)標(biāo)，但老師們還是覺(jué)得不方面，因此希望學(xué)校給老師配備桶裝水，解決老師的飲水問(wèn)題。（二）橋梁紐帶作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是村（社區(qū)）級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目少或無(wú)項(xiàng)目支撐的村（社區(qū)），即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面難有大的起色。四是部分群眾意識(shí)有待提高，思想觀念陳舊，難以得到轉(zhuǎn)變，科學(xué)種養(yǎng)殖意識(shí)淡薄，增收渠道狹窄，“等、靠、要”的思想仍然存在，只顧自己家的一畝三分地，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開(kāi)展工作難上加難。一是堅(jiān)持抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提高村（社區(qū)）干部的理論水平和工作水平，并通過(guò)開(kāi)放式黨委會(huì)、民主生活會(huì)、專項(xiàng)工作專題討論會(huì)等形式，相互監(jiān)督，提高鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)基層組織的能力，駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，服務(wù)群眾和凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益的能力，做好新形勢(shì)下群眾工作等多方面能力。二是在“難點(diǎn)村”成立村級(jí)信訪室，定期安排村（社區(qū)）“兩委”班子成員坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。（一）用地政策：通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，最大限度支持村莊掛鉤臵換，提高土地資源配臵效益，實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、增加集體土地目標(biāo)。該村依托全縣供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,探索走出了大田作物土地托管服務(wù)的新模式,實(shí)現(xiàn)了土地由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,大幅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平,加快了農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。規(guī)范原有村閑臵房屋、學(xué)校等集體改制單位使用村集體建設(shè)用地，根據(jù)原已簽訂土地使用合同，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的適當(dāng)提高；集體改制企業(yè)無(wú)償使用集體建設(shè)用地的，要與經(jīng)營(yíng)者簽訂土地有償使用合同，按規(guī)定足額收取土地有償使用費(fèi)，或讓企業(yè)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，其出讓金收益部分通過(guò)財(cái)政支付補(bǔ)助給所在村。（四）加強(qiáng)管理，節(jié)支聚財(cái)。一些黨員思想覺(jué)悟比較低，工作上把自己混同普通村民群眾，推一把，動(dòng)一動(dòng)?！半y點(diǎn)村”治理工作是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，特提出以下建議：從提高村“兩委” 班子整體素質(zhì)上做文章。認(rèn)真選好村民代表、民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督小組成員，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)，評(píng)議、表彰優(yōu)秀的村民代表和小組成員，對(duì)不稱職的批評(píng)教育和勸退，形成有效的村民代表、小組成員退出機(jī)制，凡不認(rèn)真履行職責(zé)、營(yíng)私舞弊、不照章辦事、老好人、不參加活動(dòng)、或因違法違紀(jì)受到追究的，要堅(jiān)決及時(shí)撤換，倡導(dǎo)勇于遵章守法主持正義的好風(fēng)氣。二是要示范引路發(fā)揮能人作用。一、基層組織情況**鄉(xiāng)共有基層黨支部*個(gè)，其中農(nóng)村黨支部*個(gè)，社區(qū)黨支部*個(gè)，機(jī)關(guān)單位支部*個(gè)；黨員*****名，其中農(nóng)村黨員***名。三是村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)債嚴(yán)重。農(nóng)村基層干部一般都是當(dāng)?shù)刂赂荒芰?qiáng)的“能人”，如果不擔(dān)任干部，他們獲得遠(yuǎn)比干部工資高得多的收益。調(diào)查中：全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員857名，60歲以上黨員398名，%；35歲以下黨員57名，%。一是基層組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施不齊。一是基層干部認(rèn)識(shí)不夠深。因此，完善基層組織工作機(jī)制，必須首先解決基層組織經(jīng)費(fèi)和基層干部待遇問(wèn)題。采取大村并小村、強(qiáng)村帶弱村的方式，拓寬村級(jí)組織的選人用人范圍，更好地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加大對(duì)發(fā)展黨員不力的支部書(shū)記的懲罰力度，對(duì)一年未發(fā)展黨員的給予警示，兩年未發(fā)展黨員的給予免職。要將基層組織活動(dòng)場(chǎng)所管理資金列入預(yù)算，完善其配套設(shè)施，并對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼；要完善村級(jí)議事規(guī)則，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為載體，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、“一事一議”等制度，定期組織黨員群眾參加民主議事會(huì)、民主決策會(huì)等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)；要搭建為民服務(wù)載體，采取村“兩委”干部輪流值班、便民服務(wù)中心工作人員常住的模式，建立便民服務(wù)“全程代理”服務(wù)制度，搭建干群干系和諧的“橋梁”；要將農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)教活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常向黨員群眾開(kāi)放，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活；要嚴(yán)格落實(shí)考核，鄉(xiāng)一級(jí)黨委將此項(xiàng)工作列入對(duì)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)工作考核中，考核不合格者要酌情減發(fā)績(jī)效工資。要按照“關(guān)鍵抓人、重點(diǎn)抓村、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，使農(nóng)村黨員干部的思想政治和科技文化素質(zhì)得到提高，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是要著力解決基層組織激勵(lì)約束機(jī)制。二是站點(diǎn)操作員水平低。例如***村自2010年活動(dòng)場(chǎng)所修建完工交付使用以來(lái)，一直空置至今。全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中，初中及以下文化黨員662名，%；高中以上文化黨員114名，%。三是自我創(chuàng)收能力差。（二）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)“難低差”問(wèn)題比較突出。二、基層組織及基層組織工作存在的問(wèn)題（一）農(nóng)村黨組織“薄低重”問(wèn)題比較突出。三是要強(qiáng)化服務(wù)帶好路。要制定村務(wù)工作規(guī)則，完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議運(yùn)行規(guī)則，進(jìn)一步明確重大事務(wù)民主決策內(nèi)容、決策程序、表決方式、決策監(jiān)督和決策責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。一是抓入口，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，選群眾公認(rèn)的村委會(huì)成員。一些村民只圖眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)公益事業(yè)不關(guān)心、不支持，民主管理工作與自己的利益有關(guān)的就去關(guān)心，就參與，而與自己利益無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的則不愿意過(guò)問(wèn)，民主管理推進(jìn)艱難。（三）“難點(diǎn)村”形成規(guī)律探討及治理對(duì)策問(wèn)題方面村兩委班子軟弱，村級(jí)組織后繼乏人。（二）完善政策，創(chuàng)收發(fā)財(cái)。1該村土地托管服務(wù)隊(duì)，為社員實(shí)施統(tǒng)一耕地、噴藥、施肥、灌溉和收割等全程服務(wù)，并保證社員雙千金豐收。原占地面積2510畝，建成后占地1000畝，可節(jié)約土地1510畝。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。三是對(duì)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行制度，將致富帶頭人，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官，村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員呈現(xiàn)出“四多四少”（老齡黨員多，年輕黨員少；低學(xué)歷黨員多，高學(xué)歷黨員少；男黨員多，女黨員少；外出流動(dòng)年輕黨員多，長(zhǎng)期在家年輕黨員少）的趨勢(shì)，近幾年，我鎮(zhèn)高度重視年輕黨員和高素質(zhì)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，黨