【正文】 時(shí)向市委、市政府反映；二是對(duì)人大及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，形成文字材料，直接向有關(guān)部門(mén)反映，要求各有關(guān)部門(mén)重視或答復(fù)代表提出的意見(jiàn)和建議。根據(jù)人大代表的建議，委員會(huì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于血防工作情況的匯報(bào)，并制發(fā)了主任會(huì)議紀(jì)要，提出了加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的三條要求，引起了市政府的高度重視。____年，在市十屆人大二次會(huì)議期間，__位市人大代表聯(lián)名提出了“關(guān)于保護(hù)歷史文化名城，拆除**關(guān)后面的違法建筑”的意見(jiàn)和建議。代表們認(rèn)為，我國(guó)加入WTO后，對(duì)“光谷”的建設(shè)和發(fā)展，要按國(guó)際慣例辦事，因此，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，顯得尤為重要。____年，為制定《**市獻(xiàn)血條例》，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組織部分委員和人大代表對(duì)我市無(wú)償獻(xiàn)血的情況進(jìn)行了調(diào)查?！凹訌?qiáng)城市文化設(shè)施建設(shè)案”的雛形基本形成。人大代表出謀獻(xiàn)策提出人大議案原案為加快我市文化事業(yè)的發(fā)展，____年元月_日，從事油畫(huà)、雕塑、聲樂(lè)、藝術(shù)和編輯、節(jié)目主持及大學(xué)教育等文化專(zhuān)業(yè)組的_位市人大代表會(huì)聚一堂，共同商討在即將召開(kāi)的市十屆人大三次會(huì)議上提出一個(gè)什么議案，以加快我市文化事業(yè)的發(fā)展。我們感到，身在權(quán)力機(jī)關(guān)，做教科文衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)有張有弛，有所為，有所不為，對(duì)大事，少一事不如多一事，對(duì)小事，多一事不如少一事，勞而不疲，樂(lè)而有為，皆大歡喜。對(duì)癥下藥。三是精心組織各項(xiàng)活動(dòng)。大家在發(fā)言中都談到，監(jiān)督法是行動(dòng)的指南，是工作的“把經(jīng)本”，學(xué)一遍不行，兩遍不行，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。這里，我主要對(duì)過(guò)去的監(jiān)督工作談點(diǎn)看法。期間，大家敞開(kāi)思想，暢所欲言，總結(jié)前段工作，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，研討下步工作，會(huì)議開(kāi)出了新意，開(kāi)出了質(zhì)量，開(kāi)得很成功。我們不斷要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于加強(qiáng)監(jiān)督，促使相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。如果坐而論道，憑空想象，我們所提的方案、建議、意見(jiàn)，就很難符合本地實(shí)際，也與人民的意愿相悖。當(dāng)前，要圍繞全州社會(huì)發(fā)展工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)實(shí)效。依法履職。二、盡職盡責(zé)地做好本屆后三年工作堅(jiān)持以人為本。正因?yàn)槿绱?，大家的工作針?duì)性強(qiáng)，看得見(jiàn)，摸得著，效果明顯。黨的十七大報(bào)告指出：“人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，只有放在黨和國(guó)家的全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，才能取得實(shí)效。大家也談到，其中的關(guān)鍵是針對(duì)性，是對(duì)癥下藥。鶴峰縣開(kāi)展網(wǎng)吧管理檢查，促使政府下決心將城區(qū)網(wǎng)吧集中統(tǒng)一管理。作為監(jiān)督者，如果不懂法，不了解監(jiān)督對(duì)象，以其幕幕，使人昭昭，難免貽笑大方。抓重點(diǎn)，是最基本的工作方法，在人少、事多、攤子大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的情況下，尤為重要。一、過(guò)去兩年監(jiān)督工作回顧換屆以來(lái)，全州各級(jí)人大高度重視教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，州人大常委會(huì)常務(wù)副主任多次過(guò)問(wèn)和召集有關(guān)會(huì)議研究這件大事，親自帶隊(duì)開(kāi)展有關(guān)的視察、調(diào)查和檢查，大家以人大工作的方式，做了大量工作，取得了明顯的成效。我們高興地看到，全州教科文衛(wèi)事業(yè)蒸蒸日上，各族人民享受著更多的教科文衛(wèi)方面的權(quán)利，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。依法監(jiān)督。愛(ài)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，這是好習(xí)慣、好品格。這些有針對(duì)性、權(quán)威性，又富有成效的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)視察，充分體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。這兩年，全州教科文衛(wèi)工作確定了三個(gè)主題?！苯鼉赡陙?lái)，大家在監(jiān)督工作中，本著人大工作具有較強(qiáng)的政治性、全局性、政策性和法律性的特點(diǎn)，將政府教科文衛(wèi)工作方面的成績(jī)講夠，將問(wèn)題說(shuō)透，將自己的見(jiàn)解挑明，將解決問(wèn)題的措施分析具體。如在發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生事上，恩施州政函59號(hào)已明文決定，連續(xù)三年，每年從本級(jí)財(cái)政收入中列支300萬(wàn)元，支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,今年完成10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和300家衛(wèi)生室的改造任務(wù)。人大教科文衛(wèi)工作事關(guān)科學(xué)進(jìn)步，教育振興，人口素質(zhì)，健康水平，事關(guān)滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需要。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)提出“要把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好，完善好，把最大多數(shù)人民群眾的利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，立足當(dāng)前，整體謀劃人大教科文衛(wèi)工作。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。我們一定要經(jīng)常開(kāi)展深入細(xì)致地調(diào)查研究，要到基層，到第一線(xiàn)去了解情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提高我們自己的發(fā)言水平和工作實(shí)效。對(duì)社會(huì)發(fā)展方面的問(wèn)題，我們要充分利用憲法和法律賦予的職權(quán)，既要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。因?yàn)樵谌舜蠼炭莆男l(wèi)工作乃至人大的全部工作中，監(jiān)督工作可以說(shuō)是重中之重。大家從自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)習(xí)，邊工作，邊學(xué)習(xí)，說(shuō)得好，做得也好。據(jù)不完全了解，恩施、利川、宣恩、咸豐、鶴峰等縣市分別開(kāi)展了《藥品監(jiān)督法》、《義務(wù)教育法》、《傳染病防治法》、《艾滋病防治法》的執(zhí)法檢查，建始、巴東開(kāi)展了廣播電視管理的專(zhuān)項(xiàng)視察，來(lái)鳳、恩施開(kāi)展了科技進(jìn)步情況的檢查，八縣市均在開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行情況檢查，咸豐縣連續(xù)四年進(jìn)行了檢查。人大教科文衛(wèi)工作千頭萬(wàn)緒，抓什么，怎樣抓？大家的作法，可以歸納為抓重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)好代表大會(huì)、常委會(huì)例會(huì)、主任會(huì)議和專(zhuān)工委會(huì)議，堅(jiān)持視察、調(diào)查和檢查。講求實(shí)效。經(jīng)過(guò)集思廣益，大家將焦點(diǎn)聚集在“要盡快維修、改造和擴(kuò)建**劇院”這個(gè)具體問(wèn)題上。市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)采納了代表們的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步拓寬了議案的內(nèi)容，并作為提案人，提出了“關(guān)于加強(qiáng)城市文化設(shè)施建設(shè)案”（草案），經(jīng)市十屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)為第_號(hào)議案。通過(guò)調(diào)查了解到，我市人口多，用血量大，無(wú)償獻(xiàn)血與臨床用血量之間存在較大差距。最后，形成了“關(guān)于‘**會(huì)后，委員會(huì)組織部分人大代表對(duì)緊貼**關(guān)建一幢海關(guān)綜合樓的情況進(jìn)行了調(diào)查。幾點(diǎn)做法與體會(huì)貫徹代表法，依法加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件和服務(wù)，是人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系政府__個(gè)有關(guān)部門(mén)，僅靠委員會(huì)的力量難以保證監(jiān)督到位。通過(guò)多年的實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：第一，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，是貫徹代表法的具體體現(xiàn)。所以，各項(xiàng)活動(dòng)有專(zhuān)業(yè)組人大代表參加，既使委員會(huì)的工作能在代表的直接監(jiān)督下進(jìn)行，促進(jìn)工作效率的提高，也是加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)的有效辦法。一、擔(dān)當(dāng)新使命，切實(shí)增強(qiáng)做好教科文衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感今年是新一屆人大的開(kāi)局之年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議和省市黨代會(huì)精神的重要一年。二是發(fā)揮作用大。（二）正確認(rèn)識(shí)和把握人大教科文衛(wèi)工作的特點(diǎn)和使命。教、科、文、衛(wèi)等民生事業(yè)與老百姓生活息息相關(guān)。三是法制性強(qiáng)。二是智慧云集的優(yōu)勢(shì)。市委市政府圍繞建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數(shù)轉(zhuǎn)、科創(chuàng)帶建設(shè)等方面作出了一系列決策部署。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以小見(jiàn)大。調(diào)研中，既要縱向?qū)Ρ?，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準(zhǔn)努力方向。要切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，主動(dòng)組織代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，法律草案和監(jiān)督工作要主動(dòng)征求代表意見(jiàn)，教科文衛(wèi)的重大會(huì)議、重要活動(dòng)要主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。要強(qiáng)化教科文衛(wèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和人大工作方法、工作程序等方面的學(xué)習(xí)提升，努力補(bǔ)上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識(shí)短板，更好履行立法監(jiān)督?jīng)Q定等各項(xiàng)職能。同志們，進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務(wù)新要求，可以說(shuō)責(zé)任重大，使命光榮。剛才，xx主任對(duì)今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書(shū)面交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。市黨代會(huì)報(bào)告提出的“一樞紐五城市”總目標(biāo)，有x個(gè)涉及教科文衛(wèi)（建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”中有x項(xiàng)與教科文衛(wèi)密切相關(guān)?！笆濉睍r(shí)期我市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比已經(jīng)提高到了xx％左右，這其中對(duì)教科文衛(wèi)領(lǐng)域的投入占比日益增高。同時(shí)也說(shuō)明，教科文衛(wèi)委條線(xiàn)要想有所作為，這里舞臺(tái)大、平臺(tái)好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。市人代會(huì)收到的xxx件代表建議當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議就有xxx件?？h鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應(yīng)該差不多。習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上指出：“人大要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題?？h（市）區(qū)人大雖然沒(méi)有立法任務(wù)，但要在市人大的立法工作中當(dāng)好智囊，多支持、多配合。（三）堅(jiān)持重心下沉，深入調(diào)研。要善于暢通渠道、開(kāi)門(mén)納諫。我們要按照王書(shū)記的講話(huà)要求，以更實(shí)舉措加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以硬核實(shí)力保障教科文衛(wèi)工作高質(zhì)量發(fā)展。（三）要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義，切實(shí)樹(shù)立起地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域人大代表是各行各業(yè)的骨干精英，他們知實(shí)情、有想法，是我們開(kāi)展工作的重要依靠力量。要進(jìn)一步下沉工作重心，真正帶著問(wèn)題、帶著責(zé)任、帶著感情深入到企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院當(dāng)中，深入到群眾當(dāng)中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲，多掌握第一手資料。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關(guān)于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，