【正文】 快推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們要結(jié)合實(shí)際，大力支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督形式，運(yùn)用大會(huì)發(fā)言、提案、視察督查、重要建議專報(bào)、舉報(bào)、反映社情民意等多種形式，履行民主監(jiān)督職能；支持政協(xié)通過政協(xié)網(wǎng)站、與新聞媒體合辦專題等形式，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督的有效結(jié)合；支持政協(xié)委派政協(xié)委員到相關(guān)部門、單位擔(dān)任民主監(jiān)督員等工作，從而更好地拓寬民主監(jiān)督領(lǐng)域，健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高民主監(jiān)督實(shí)效，確保上級(jí)重大方針政策和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要高度重視政治協(xié)商。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族和諧兼容的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。在此，我代表市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)工作者，并通過你們向廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，處在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。人民政協(xié)是以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在反帝反封建、追求民族獨(dú)立和人民解放的歷史進(jìn)程中，與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界愛國(guó)人士共同創(chuàng)立的，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視。各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì) 政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)組織圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履職，大力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)，市委堅(jiān)持每年至少召開一次常委會(huì)議專題聽取政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題，市政府主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)情況、接受監(jiān)督、采納建議并在經(jīng)費(fèi)安排等方面為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，市政協(xié)黨組及時(shí)、有效地把市委、市政府的意圖與主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)，各級(jí)政協(xié)組織的履職能力和工作水平明顯提高，履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁出新的步伐，人民政協(xié)在全局工作中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要站在政治和戰(zhàn)略的高度，深化對(duì)具有中國(guó)特色的政黨制度和新形勢(shì)下人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和自覺性。①為什么要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位而不能搞指導(dǎo)思想的多元化？②為什么要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義而不能搞資本主義？③為什么要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度而不能搞私有化或“純而又純”的公有制？④為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度而不能搞“三權(quán)分立”？⑤為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能搞西方的多黨制？⑥為什么要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖而不能走回頭路？），毫不動(dòng)搖地把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一國(guó)家的基本政治制度堅(jiān)持好、完善好。因此，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對(duì)于我們凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)改革開放、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)于促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定；對(duì)于更好地兼顧各方利益，推動(dòng)各方面人士在共同目標(biāo)之下增進(jìn)共識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，都具有十分重要的意義。要真誠(chéng)接受民主監(jiān)督。三、充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路凝聚智慧和力量當(dāng)前，我市人均GDP正向10000美元邁進(jìn)，步入了工業(yè)化中期向后期過渡的階段。通過全市上下的共同努力，我們逐步化危為機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑的趨勢(shì)得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。全市各級(jí)政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，充分發(fā)揮人才匯聚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握我市深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新要求，重點(diǎn)圍繞深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革、深化資源要素市場(chǎng)化配置改革、深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制建設(shè)、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制改革、深化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新等主攻方向，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，深入開展調(diào)查研究，精心組織協(xié)商議政活動(dòng)，努力提高實(shí)際工作成效。要深入宣傳黨和國(guó)家的民族政策、宗教政策，協(xié)助黨和政府做好民族工作、宗教工作，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭遵守政協(xié)章程，大力弘揚(yáng)政協(xié)文化，重和諧、講協(xié)商、善兼容、謀創(chuàng)新、求實(shí)效，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、廉潔奉公的模范。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要以高度的政治熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為政協(xié)組織更好地履行職能提供必要的保障和支持。為抓好今天會(huì)議精神特別是書記講話的貫徹落實(shí)，我講三點(diǎn)意見。要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合政協(xié)職能職責(zé)深入學(xué)習(xí)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民政協(xié)工作中的重大問題深入思考，進(jìn)一步把準(zhǔn)歷史方位、樹牢憂患意識(shí)，掌握科學(xué)方法、振奮干事精神，切實(shí)提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題的能力，以實(shí)際行動(dòng)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為推動(dòng)圓滿交出同步全面建成小康社會(huì)的優(yōu)異答卷，奮力開創(chuàng)繁榮時(shí)尚美麗和諧更加美好明天匯聚強(qiáng)大力量。黨的十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議，從制度上把人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)明確下來，賦予了新時(shí)代人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。汪洋主席強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力是政協(xié)工作職責(zé)的新概括。人民政協(xié)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性，是新時(shí)代人民政協(xié)的新使命。全縣各級(jí)政協(xié)組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，確保把會(huì)議精神傳達(dá)到各個(gè)界別和廣大委員。要更加突出雙向發(fā)力，把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動(dòng)全過程，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，建立政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上開展經(jīng)常性思想政治工作，深入宣傳中央大政方針和省、市、縣委決策部署，引導(dǎo)社會(huì)輿論、大力傳播共識(shí)。剛才小駒書記作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，就是要用好執(zhí)政資源，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的團(tuán)結(jié)和民主，鞏固并擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，始終贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，為我們加快全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展，指明了方向。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商職能，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。一、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人民政協(xié)工作的重要意義 人民政協(xié)是中國(guó)人民的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。做好人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)社會(huì)各界的聯(lián)合，增強(qiáng)凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切聯(lián)系廣大人民群眾，擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中具有重要的作用。一是進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度。充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步健全民主監(jiān)督機(jī)制。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為作出決策服務(wù)，也要為實(shí)施決策服務(wù)。二是要緊緊圍繞建設(shè)小康江華的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，宣傳江華、推介江華，把江華的優(yōu)惠政策、發(fā)展?jié)摿Ω嬖V各界朋友和客商，不斷提升江華的知名度和吸引力。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。要充分發(fā)揮應(yīng)邀擔(dān)任監(jiān)督員、評(píng)議員的政協(xié)委員作用，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性和影響力。切實(shí)解決政協(xié)工作中的實(shí)際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)、工作有作為?？h政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督力度，探索出一條民主監(jiān)督的新路徑。同時(shí)，積極團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門認(rèn)真察民情、化民憂，積極協(xié)助縣委、政府解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力維護(hù)了我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，各種矛盾和問題不斷凸顯，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?！胺€(wěn)定壓倒一切”。加強(qiáng)政協(xié)工作，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，有利于聽取各方面不同的意見和聲音，集思廣益、科學(xué)決策、形成共識(shí)、凝智聚力，能切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；加強(qiáng)政協(xié)工作，能夠延伸黨和政府密切聯(lián)系群眾的觸角，能更加深入地體察民情、了解民意，將黨為人民服 4 務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事的具體行動(dòng)，更加廣泛地增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，永葆黨的政治本色；加強(qiáng)政協(xié)工作，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督員工作力度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，有利于黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力；加強(qiáng)政協(xié)工作，使黨的政策和主張成為各方面的共識(shí)，有利于共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士以及各民族之間的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，能有力維護(hù)民主團(tuán)結(jié)的政治局面，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。下一步，縣政協(xié)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定加強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)施意見，在意見中明確政治協(xié)商的形式、程序等內(nèi)容，今后要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保政治協(xié)商規(guī)范有序，取得實(shí)效。今年以來，我區(qū)通過多種渠道廣開言路，廣泛征集社會(huì)各界意見和建議，截止目前，縣政協(xié)組織和政協(xié)委員已經(jīng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提出了很多有見解、有分量的意見和建議，包括一些反映社情民意的信息?？h政協(xié)組織要樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，要切實(shí)把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。高度重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，積極幫助解決政協(xié)工作的實(shí)際困難。切實(shí)做到“三在前、三在先”，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。司法機(jī)關(guān)和政府部門要根據(jù)工作需要，選聘政協(xié)委員擔(dān)任相關(guān)行業(yè)和工作的特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們?cè)谛姓?zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。今年，我們?yōu)檎f(xié)黨組配備了黨組書記，加強(qiáng)了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市黨委會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、同心同德、群策群力，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。政協(xié)組織也要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，要自覺接受縣的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向縣請(qǐng)示和匯報(bào)工作，維護(hù)縣領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要按照憲法、政協(xié)章程及有關(guān)政策規(guī)定，積極推動(dòng)參加政協(xié)的無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持各民主黨派和無黨派人士履行職能，尊重和保障參政議政的各種權(quán)利。政府要主動(dòng)向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，相關(guān)部門要加強(qiáng)與政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，幫助政協(xié)及時(shí)了解工作大局，熟悉工作情況，掌握有關(guān)政策，為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。做到重大事項(xiàng)不協(xié)商不決策，在協(xié)商過程中提出重大問題的緩決策，在執(zhí)行中提出重要建議的改進(jìn)決策?？h、政府要主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作情況，主動(dòng)參與政協(xié)的重要活動(dòng)，注重同政協(xié)委員和黨外同志交朋友，建立工作聯(lián)系，傾聽社情民意。廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實(shí)為黨委、政府分憂、為群眾解難。（四）要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，圍繞縣、政府重大決策及落實(shí)過程中存在的問題，圍繞事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)。二、積極支持政協(xié)履行職能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)我們要積極創(chuàng)造條件，大力支持政協(xié)組織履行職能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。政協(xié)組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策是做好縣、政府工作的重要前提，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。在此，我代表縣委、政府對(duì)縣政協(xié)、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示崇高的敬意！一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)工作的重大意義 我們黨歷來高度重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把人民政協(xié)事業(yè)納入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展總體布局，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是凝智聚力推動(dòng)發(fā)展。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，竭誠(chéng)盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康江華作