【正文】 定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的；第（五）項對群眾的合理訴求能解決而不及時解決或者解決不力的；第（十四）項對應由幾個行政機關共同辦理的事項，主辦行政機關不主動牽頭協(xié)調，協(xié)辦行政機關不積極支持配合，致使工作延誤的。因此，行政機關領導干部違規(guī)決策或者決策失誤應當對其進行問責。行政問責決定機關是指有權作出行政問責決定的機關，包括市政府及其所屬工作部門，區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織，行政機關依法委托從事公共事務管理的組織?！兑?guī)定》將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責的重點，是符合哈爾濱市實際的。第一章總則，第二章行政問責情形，第三章行政問責方式和適用，第四章行政問責程序，第五章附則。現(xiàn)將《規(guī)定》的制定特色及主要內容作以解讀。二、行政問責對象范圍確定行政問責對象是實行行政問責的前提和基礎。行政問責實施部門是指負責行政問責案件的受理、調查和提出擬處理意見的機關或者機構，包括市、區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關和行政機關行政問責機構。第七條共列舉了依法應當決策而不作出決策或者不及時決策，超越法定權限和未按規(guī)定程序進行決策，決策內容違法，決策發(fā)生重大失誤，不及時糾正、改正或者調整決策錯誤、失誤或者失當?shù)绕叻N情形。第九條規(guī)定了內部監(jiān)管不力的問責情形。如：第（一）項辦事拖拉，敷衍塞責，對領導的指示和命令置若罔聞的。第十四條規(guī)定了可以從輕或減輕處理的四種情形。第十七條規(guī)定，“行政機關行政問責機構在日常監(jiān)督工作中或者通過本規(guī)定第十五條所列案件來源，發(fā)現(xiàn)本行政機關工作人員有行政問責情形的，可以向本行政機關負責人提出問責建議，經(jīng)本行政機關負責人批準后啟動行政問責程序；行政機關負責人發(fā)現(xiàn)本行政機關工作人員有行政問責情形的，可以直接決定啟動行政問責程序。第二十五條具體規(guī)定了復核和申訴的途徑和期限，“被問責人員對行政問責決定不服的，可以自收到行政問責決定書之日起三十日內向作出行政問責決定的機關申請復核；對復核決定不服的，可以自收到復核決定書之日起十五日內向作出復核決定機關的上一級機關提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自收到行政問責決定書之日起三十日內直接提出申訴。行政問責決定機關是指有權作出決定的機關。1行政問責決定機關應當自作出行政問責決定之日起內將行政問責決定書送達被問責人員。1復核、申訴期間原行政問責決定。A、2012年2月15日B、2012年3月15日C、2012年2月16日D、2012年3月16日下列不屬于行政問責決定機關的是（A）A、某醫(yī)院B、市民政局C、某街道辦事處D、某鎮(zhèn)人民政府下列屬于行政機關領導干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假作為，應當問責的情形有（C）A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導致沖突的B、未按規(guī)定程序進行決策，損害公共利益和行政相對人合法權益的C、不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的D、作出的決策與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令相抵觸，損害公共利益和行政相對人合法權益的下列屬于行政機關內部管理和監(jiān)督不力，應當對行政機關相關領導干部及工作人員予以問責的情形的是（C）A、違反工作紀律，工作懈怠、紀律渙散，在工作期間從事與工作無關的活動，造成不良社會影響的B、違反廉潔自律規(guī)定的C、辦事效率低下，服務質量差，或者對群眾反映的本行政機關工作中存在的問題不及時改進，造成不良社會影響的D、依法應當決策而不作出決策或者不及時決策，造成重大損失或者不良社會影響的行政機關行政問責機構負責受理、調查本行政機關行政問責案件，提出擬處理意見，并接受（B）的指導和監(jiān)督。A、監(jiān)察機關B、政府分管領導C、政府主要領導D、行政機關行政問責機構四、判斷題（請判斷對錯，認為正確的，在括號內填“√”，錯誤的，在括號內填“”。（）行政機關工作人員受到政紀處分的，可以不再予以行政問責。市和區(qū)、縣（市）政府如何啟動行政問責程序？（5分）市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)有行政問責情形的，應當向本級政府主要領導或者分管領導提出問責建議，經(jīng)本級政府主要領導或者分管領導批準后啟動行政問責程序；政府主要領導或者分管領導發(fā)現(xiàn)行政機關領導干部以及其他工作人員有行政問責情形的，可以直接決定啟動行政問責程序。如果適用《哈爾濱市行政問責規(guī)定》，請判斷案例中哪些人員應當予以行政問責？請指出該人員的具體行為，并說明該行為屬于哪種問責情形？王某問責情形：王某三番四次沒能給趙某辦證屬于辦事拖拉，敷衍塞責，對領導的指示和命令置若罔聞的；王某告知還要再等幾天，并暗示給點好處就馬上給證屬于對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或對其勒拿卡要的；等到10時工作人員王某才來，王某正在電腦上與網(wǎng)友聊天屬于違反工作紀律，工作懈怠、紀律渙散，在工作期間從事與工作無關的活動，造成不良社會影響的；劉某問責情形：劉某雖表面上答應會妥善處理此事，但過后就置之腦后了。實施行政問責規(guī)定是構建責任政府的重要舉措，是政治文明建設的必然要求。新方法，新情況層出不窮，學習與本職工作相關的業(yè)務知識尚有所欠缺。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業(yè)心和責任感，勤奮工作，做實踐職業(yè)道德的模范。我們應該通過問責規(guī)定仔細反思工作、端正心態(tài)，以“問責規(guī)定”來督促自己，認真領會實施行政問責規(guī)定辦法的精神。推行行政問責規(guī)定無論對促進我國民主政治和社會進步，還是對重塑政府、優(yōu)化公務員隊伍、密切干群關系、提高黨的執(zhí)政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。了解的業(yè)務知識太局限性，不夠全面。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務。作為一個普通公務人員應該做到對工作盡職盡責，無私奉獻，應該站在另一高度去要求自己。認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結合，在不違法違紀的基礎上，加強學習，作一名合格的人民公仆。對于新形勢下的行政問責規(guī)定，不能及時融會貫通于具體實際工作之中，思想觀念需要進一步更新。對于問責規(guī)定的理解，我認為核心是在問責，怎樣問責？問誰的責？誰所在崗位的職責范圍內出了問題，誰就要負責。通過這次對問責規(guī)定的學習，使我深有體會。干工作時放不開，敢吃苦的精神不強，抓落實的勁頭相對不足。通過對《問責規(guī)定》的學習，我的感觸頗深，對問責制度的內涵，有了更深層次的理解，總結有以下幾點：一、學習《哈爾濱市行政問責規(guī)定》的重要意義行政問責制度是我市政府提速增效，提高信譽的一個重要組成部分，