【正文】 一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟長期停滯不前。（三）、實事難興辦。按照嘉郊辦字（2002）45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。但稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設工作中，出現(xiàn)了一些新的問題，亟需重視和解決。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會班子平均年齡歲，較上屆降低3 歲，其中40歲以上的22人，占%，35歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專1人，占%，高中5名，占 %；初中36名，占%，小學4名，占% ；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任69年的6人，任村委會副主任69年的1人。注重培養(yǎng)，讓婦女工作后繼有人。很多婦代會主任都是宣傳委員、計生委員、婦女主任一肩挑，有的甚至還有組織委員的工作，同時大部分村婦代會主任在工作中無意識地把計劃生育工作和婦女工作活生生地隔離開來，把精力和時間主要用于計劃生育工作，使該唱主角的婦女工作反而成為了搭頭，這造成了婦代會主任角色意識，責任意識的淡薄化。四、工作活動有地方，不斷加強陣地建設。涌現(xiàn)出了以北欒村婦代會幫扶貧困母親雷霞、孫西村平凡的感動典型人物郝桂云等一批典型事例。道德實踐活動越來越常態(tài)。三、工作扎實有創(chuàng)新，不斷活躍基層婦女工作近年來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)普遍開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建工作，把農(nóng)村婦女工作做得有聲有色，各村婦代會主任在帶領農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展中起到了重要作用，她們堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，積極在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績,在“生活寬?！敝薪ㄐ聵I(yè),在“鄉(xiāng)風文明”中作貢獻,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設社會主義新農(nóng)村的主力軍。雖然涌現(xiàn)出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。雷超的靈芝種植發(fā)展態(tài)勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創(chuàng)效益15萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發(fā)展很好?！半p強”工程穩(wěn)步實施，以“全民創(chuàng)業(yè)”為載體，組織引導一大批黨員自身創(chuàng)業(yè)帶富，進而帶動群眾致富，全鎮(zhèn)90%以上村組干部都有自己的創(chuàng)業(yè)項目，平均每人帶富群眾5戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發(fā)展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。例如毛家棚村預備黨員張明陽，帶領村民發(fā)展段木靈芝種植，發(fā)展農(nóng)戶10余家，共同連片種植幾十畝，規(guī)模大、效益好、帶富成效顯著。（三）著力實施“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”工程，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)互相促進，共同發(fā)展。四、下步打算一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把村干部隊伍作為重點，健全村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設；三是把村“兩委”班子建設作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設；四是繼續(xù)大力倡導全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設中來。增收渠道越來越開闊。開展尋找“最美家庭”評選宣傳活動、“平凡的感動”系列評選宣傳活動、評選“五好家庭”“平安家庭”活動，憑借自身優(yōu)勢，積極爭取相關部門和新聞媒體的大力支持，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體展現(xiàn)孫伯婦女的獨特魅力，以生動活潑的形式曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、展家庭文明風采、秀家庭婦女美德，吸引更多的群眾在參與中接受教育、提升素質(zhì)。關愛貧困婦女兒童。加強陣地建設，使每個“婦女之家”都達到了“六有”標準，充分發(fā)揮“婦女之家”作用，把“婦女之家”當成全村婦女的“娘家”，發(fā)揮女性耐心、細心的特點，將服務婦女延伸到家庭，把工作做到廣大婦女的心坎上。六、對策建議把各級婦聯(lián)組織建設納入黨建總體規(guī)劃。把那些能夠認真貫徹落實上級政策方針，公道正派、組織協(xié)調(diào)能力強、婦女威信高、維權(quán)意識強、業(yè)務能力強和有文化、有能力、有威信的年輕婦女作為重點培養(yǎng)對象，鼓勵這些婦女通過法定程序參與村“兩委”干部競選?？傮w上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農(nóng)村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。（一）、機構(gòu)難運轉(zhuǎn)。按照農(nóng)村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農(nóng)村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。二是思路問題，即發(fā)展經(jīng)濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調(diào)整。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。（三）、改善村組干部待遇。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。（三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動，扎實有力地推動農(nóng)村基層組織建設不斷向前發(fā)展。（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強農(nóng)村干部黨員的管理和教育。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農(nóng)村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結(jié)合農(nóng)村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農(nóng)村的和諧氛圍。辦農(nóng)村用技術培訓學校，農(nóng)民夜校提高和增強村民的農(nóng)業(yè)科學技術、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識。針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結(jié)合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結(jié)合調(diào)處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結(jié)鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結(jié)和帶領農(nóng)民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。支部班子共45人，從性別看，男41名，占%，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，3539歲的8人，占%，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專以上1名，占%，中專1名，占%，高中13名，占%，初中26名，占%，小學4名，占%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記69年的3人。這次稅費改革，對于減輕農(nóng)民負擔、改善黨群干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。隨著農(nóng)村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。當前，農(nóng)村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后所引起的。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。第四，必須在富群眾的同時富集體。由于這些配套改革沒有及時跟上，農(nóng)村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法 目前，農(nóng)村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：、村級班子整體素質(zhì)沒有達到目前工作的要求。共有黨員名。村三職干部15名，其中45歲以上干部名，初中及以下學歷干部名。這種責權(quán)不對等導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開展，精力消耗多，但工作成效不明顯。事業(yè)干部多為專業(yè)技術人才，知識豐富，業(yè)務能力強，對大局工作也有深入的思考。湖溪村則種植的是政治煙，全村群眾種煙積極性低，種煙效益差，不僅產(chǎn)量少，而且單產(chǎn)也低。把更多的農(nóng)村優(yōu)秀青年吸納為黨員，鼓勵更多的人在家鄉(xiāng)干事業(yè)。要保障好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項配套設施建設，繼續(xù)加大力度搞好水、電、氣等基礎設施建設。要加大教育、衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，建好村級衛(wèi)生站，解決農(nóng)村看病難問題。（二）加強農(nóng)村干部隊伍教育培訓，全面提高基層黨建水平農(nóng)村黨員干部文化較低，年齡偏大，接收新事物的能力較弱，使得農(nóng)村干部隊伍教育既是基層黨組織建設的薄弱環(huán)節(jié)，也是工作的難點。年年因為烤煙影響綜合目標考核。這種用人制度也不利于競爭上崗，不僅埋沒了許多優(yōu)秀人才，還出現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部用人荒。近幾年來，我區(qū)村社干部待遇得到了明顯提高，但由于物價的上漲和農(nóng)村收入水平的快速提高，村社干部的收入還是明顯偏低的，這使得很多村社干部工作積極性降低。小學黨員教師年齡普片偏大，教育教學方式普片陳舊，加強老教師培訓與加大引進年輕教師力度勢在必行。丁家鄉(xiāng)是亭子口電站移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年移民任務非常繁重。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。、改善村組干部待遇。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，