【正文】 研院所和企業(yè)的項目合作，讓其釋放出科技示 范的功能，使園區(qū)成為產(chǎn)學研、農(nóng)科教結(jié)合的示范基地，成為新品種、新技術(shù)的試驗示范基地，成為高科技農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的孵化基地和特色產(chǎn)業(yè)的種苗繁育基地，增強園區(qū)的輻射帶動能力。 產(chǎn)業(yè)化帶動難，轉(zhuǎn)移性增收受到抑制： 近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有了一定程度發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強，市場組織化程度不高，帶動農(nóng)民增收的效果不明顯。 大氣環(huán)境優(yōu)良： 項目 區(qū)遠離城市中心和居民社區(qū)，周邊綠草成茵，楊柳成林，無工業(yè)三廢污染和社區(qū)生活污染源。 2021 年項目區(qū)國民生產(chǎn)總值完成 15500 萬元，其中農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)值 8000 萬元，財政收入 5400 萬元，農(nóng)民人均純收入 8200 元。 （一）地理位置： XXX1953 年 12 月建場，地處 XXX最大的自然湖泊 ——芳湖流域，位于東徑 116176。 7 總投資中申請國家投資 8000 萬元，地方財政配套 3200萬元，群眾自籌 800 萬元。 江西省委辦 公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定的通知》，贛辦發(fā) [2021]12 號； 6 國家和行業(yè)的有關(guān)法規(guī) 及政策 。然而，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，為保證這項工作積極穩(wěn)妥地開展，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并在示范園區(qū)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以點帶面，推動全 縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不失為一條又好又快發(fā)展路徑和方式。大力支持農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)（簡稱 “兩化一園 ”）。 1 第一章 項目概要 第一節(jié) 項目 背景 XXX 為江西溯江入贛第一縣，位于長江中下游南岸，是 “中國鯽魚之鄉(xiāng) ”和 “中國梅花鹿之鄉(xiāng) ”，為全國全省農(nóng)業(yè)重點縣，九江市產(chǎn)糧大縣，種糧歷史悠久，屬于傳統(tǒng)的糧棉兼作區(qū)，全縣總?cè)丝?38 萬人，農(nóng)業(yè)人口 31 萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力 萬，土地面積 1544 平方公里，耕地 萬畝，其中旱地面積 萬畝，水田 14 萬畝。以高標準農(nóng)田建設(shè)為載體，將 “兩化一園 ”發(fā)展有機結(jié)合，同步推進，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)，集群化經(jīng)營，城鎮(zhèn)化對接，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)榫哂挟敶澜缢降默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化規(guī)?；⑸a(chǎn)技能科學化機械化、生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化市場化，促進實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從我 縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗和實踐來看，通過創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，高 起點、高標準地建設(shè)一批新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，通過典型引路，有利于推進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，有利于示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提 4 高農(nóng)民增收致富能力，有利于探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進農(nóng)戶與市場的有效對接，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)增效，形成引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大力量，為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)揮重要作用。 二、范圍和期限 規(guī)劃范圍：本 項目 涉及范圍包括 XXX、芙蓉墩鎮(zhèn)、太泊湖開發(fā)區(qū) 等 地 。 六、規(guī)劃期限及年度投資： 規(guī)劃建設(shè)期 3 年，即 2021年 —2021 年，規(guī)劃總投資 12021 萬元，其中： 2021 年規(guī)劃投資 6000 萬元， 2021 年規(guī)劃投資 3500 萬元， 2021 年規(guī)劃投資 2500 萬元。36′14″，北緯29176。 第三節(jié) 條件分析 一、有利條件 交通便利： 境內(nèi)干線公路大部分已實現(xiàn)標準化，縣鄉(xiāng)公路密集。大氣質(zhì)量完全達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準 》（ GB30951996）中的一級標準。公司加農(nóng)戶和 專業(yè)合作組織 加農(nóng)戶的模式，由于經(jīng)紀人隊伍的 能力 素質(zhì)和管理水平偏低，在目前并未給農(nóng)民增收帶來太多的實惠。 加大投資，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 政府部門要按照 “科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位 ”的原則，做好科技示范園的規(guī)劃與建設(shè)工作。采取 “走出去、請進來 ”等多形式，加大農(nóng)業(yè)招商和委托中介機構(gòu)招商的力度， 廣泛吸引各類支農(nóng)資金和社會資金， 積極引進能起輻射帶動示范作用的龍頭企業(yè)或業(yè)主，參與園區(qū)建設(shè)。 園區(qū)建設(shè)要與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過公司 +基地 +農(nóng)戶的基本形式，以市場為導向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化。建設(shè)成為融生態(tài)化 、產(chǎn)業(yè)化、集約化 、科技化 、市場化于一體 ，集生態(tài)建設(shè)、高效種養(yǎng)、加工配銷、示范推廣、研發(fā)孵化、積聚擴散 、科普培訓、信息交流及 生態(tài) 休閑 于一身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展示范園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園通過引進消化吸收國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進設(shè)施和科學管理模式，進行不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營管理模式，使其成為技術(shù)新、產(chǎn)出高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的好樣板，為農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識和當?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的示范作用。）。 主要建設(shè)內(nèi)容為：新建稻谷加工車間 、庫房 1 萬 ㎡ ，購生產(chǎn)線 1 條；新建彭澤鯽、東升豚加工 、包裝 車間 3 萬㎡ ，購全自動生產(chǎn)線 3 條；新建 4500 噸蔬菜保鮮、購冷藏庫一座；購生產(chǎn)設(shè)備 10 套，架設(shè)輸變線路 2 萬米，綠化面積 2 萬 ㎡ 。水生蔬菜種植 1000 畝，以種植水芹菜、 水空心菜等為主。 第五章 項目 投資與資金籌措 26 第一節(jié) 項目 投資 項目 總投資 12021 萬元，其中，核心區(qū)規(guī)劃投資 7200萬元，示范 基地 規(guī)劃投資 4800 萬元。預(yù)計規(guī)劃實 施期 3 年各項目可全部達產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)年可新增產(chǎn)值 16146 萬元，年新增純收入 6921萬元，新增繳納稅收（含附加） 645 萬元。 第二 節(jié) 社會效益 29 一、技術(shù)貢獻 規(guī) 劃實施后，園區(qū)將成為 XXX 較大的農(nóng)業(yè)科技試驗、示范和推廣集中生產(chǎn)區(qū)，達到改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，形成特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。 六、對國家貢獻 規(guī)劃實施后，通過推廣綜合技術(shù)有力的促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高，規(guī)劃期末，年新增上繳稅 收 645 萬元。 四、建立規(guī)劃區(qū)管理體系 結(jié)合園區(qū) “一園多區(qū)、特色（產(chǎn)業(yè)）分區(qū) ”的特點，成立管委會和辦公室，由領(lǐng)導及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成，指導規(guī)劃區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一政策措施，通過高效規(guī)范的管理體系實現(xiàn)園區(qū)管理的科學化、規(guī)范化、制度化。堅持 “多輪驅(qū)動 ”，向上多爭取、向外多引進、向內(nèi)多挖潛、多渠道籌措、多元化投入機制。要按照“多予、少取、放活 ”的方針，著力解決龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展壯大過程中遇到的有關(guān)征地、用電、用水、稅收、信貸、財政扶持等方面的困難和問題。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率；進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增加，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立連接園區(qū)與市場的商貿(mào)服務(wù)信息平臺和科技服務(wù)中心與龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的科技信息服務(wù)平臺，指導園區(qū)企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，促進園區(qū)與市場信息的緊密結(jié)合。鼓勵采用股份制等 35 多種形式，吸引農(nóng)民、科技人員和企業(yè)參股入股。政府資金作為引導性扶持，要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。采取有效措施吸引社會力量參與示范區(qū)建設(shè)，完善以政府推動、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主體、自我積累、自我發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新機制。 通過規(guī)劃工程的實施，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善， 對保護 芳湖 流域生態(tài)環(huán)境具有積極作用，生態(tài)效益明顯。 二、產(chǎn)品貢獻 規(guī)劃期末，采用 “公司 +協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶 ”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將帶動核心區(qū)和 示范區(qū)農(nóng)民走依靠現(xiàn)代科技，實行規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化經(jīng)營的致富之路，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，按照市場需求，以市場為導向來組織生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)可逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模 1200 畝，產(chǎn)量 2500 噸，平均按 4 元 /公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值 1000 萬元，除去整地、種苗、栽種、施肥管理費用等相關(guān)成本（ 5710 元 /畝計算），可實現(xiàn)純收入 429 萬元，稅收按有關(guān)政策免征。 二、示范 基地 示范 基地 規(guī)劃項目 3 項，規(guī)劃投資 4800 萬元，主要包括 三水產(chǎn)業(yè) 種 養(yǎng) 項目 1 項，規(guī)劃投資 2021 萬元；養(yǎng)殖業(yè)項目 1 項，規(guī)劃投資 1300 萬元 ；高效蔬菜項目 1 項，規(guī)劃投資 1500 萬元。 三 、 瘦肉型生豬養(yǎng)殖 示范 基地 規(guī)劃面積 1270 畝， 園區(qū)現(xiàn)有 20210 頭規(guī)模以上的生豬 25 養(yǎng)殖場，已初步形成園區(qū)畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃按照規(guī)模養(yǎng)豬的標準化生產(chǎn)水平，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè) 的增長方式，促進生豬養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展，建立高效生豬標準化養(yǎng)殖基地，成為園區(qū)新的經(jīng)濟增長點。