【正文】 后召開(kāi)了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作培訓(xùn)會(huì)”，會(huì)達(dá)了縣文件精神，組織學(xué)習(xí)了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步部署了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對(duì)敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)以致學(xué)校發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，將追究其單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的失職、失察責(zé)任。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。推行公示公開(kāi)。部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)，由各學(xué)年組、教研組、財(cái)會(huì)室等部門(mén)圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。各教研組、學(xué)年組、辦公室要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，把經(jīng)會(huì)議確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。并予以公示，時(shí)間不少于三天。通過(guò)自己找、“找點(diǎn)”小組幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)?！耙灶I(lǐng)導(dǎo)干部熟悉風(fēng)險(xiǎn)防控，普通干部理解風(fēng)險(xiǎn)防控，全員參與開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控”為工作目標(biāo)，通過(guò)宣傳欄、公開(kāi)欄、廣播等平臺(tái)，廣泛宣傳造勢(shì)，在全校營(yíng)造出“權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里”的濃厚工作氛圍。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，推動(dòng)我學(xué)校反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。三是完善防控措施。設(shè)立加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，審查把關(guān)、有效落實(shí)全校各階段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等通過(guò)繪制“權(quán)力內(nèi)部流程圖”予以規(guī)范。審核公示風(fēng)險(xiǎn)。中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較少項(xiàng)目管理及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問(wèn)題。建立防控措施。完善工作制度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷總結(jié) 5加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，并對(duì)自己分管的工作和部門(mén)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況負(fù)具體責(zé)任。學(xué)校加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校實(shí)施情況的檢查考核，結(jié)果作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，作為考核評(píng)定檔次的重要依據(jù)。二、制定工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、廉潔為民，圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)院所有權(quán)力正確行使，構(gòu)建反腐倡廉制度防線，為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。通過(guò)全面查找，分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。五、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分宣傳教育、組織實(shí)施、深化提高、總結(jié)完善四個(gè)階段。按照每項(xiàng)職權(quán)行使都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)自己查找、集體評(píng)議、案例分析、組織審定等方式，從權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面，認(rèn)真查找和確定每個(gè)崗位職權(quán)運(yùn)行中的存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要根據(jù)崗位職責(zé)和行政、業(yè)務(wù)工作流程，健全完善針對(duì)具體崗位和崗位人員的防控措施，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、固化自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力的相互制衡。一是建立健全工作制度。建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核與工作目標(biāo)考核、考核等相結(jié)合，與干部職工職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核等相掛鉤。充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重大政治意義，牢固樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺(jué)把防控工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，與基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以預(yù)防腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)整體工作；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核；與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。一、指導(dǎo)思想開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持關(guān)口前移，注重預(yù)防，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，以廉政風(fēng)險(xiǎn)查找為切入點(diǎn)，以規(guī)范管理、完善制度為核心，以強(qiáng)化預(yù)警處置為重點(diǎn)，針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位，采取系統(tǒng)性和前置性的防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)遏制在最低程度，確保涉農(nóng)領(lǐng)域工作人員履行職責(zé)安全，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四、方法步驟根據(jù)有關(guān)部門(mén)文件規(guī)定和要求，我局涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分七個(gè)階段進(jìn)行。要把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為思想政治工作的重要方面，納入黨員干部“三會(huì)一課”和黨員干部輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。三是評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(六)預(yù)警處置階段(10月1日一11月30日)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要，是教育和保護(hù)涉農(nóng)領(lǐng)域廣大黨員干部的有效途徑，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。同時(shí)，要把防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員和中層干部，以及涉及組織人事權(quán)，財(cái)務(wù)審批權(quán)，藥品、器械、基建、后勤采購(gòu)管理權(quán)等管理事項(xiàng)的崗位和人員。（四）全面清理權(quán)力，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)（2011年7月底）。二是查找科室風(fēng)險(xiǎn)。（五）制定、實(shí)施防控措施（2011年7至10月）根據(jù)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)階段排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室要針對(duì)工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出有效的監(jiān)控措施。并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。對(duì)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問(wèn)題危害較 6 輕的權(quán)力，劃為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力，各項(xiàng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列表公示。1．廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核標(biāo)準(zhǔn)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施及落實(shí)情況，進(jìn)行檢查評(píng)估。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及全體中層干部、行風(fēng)辦公室要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。檔案應(yīng)包括有關(guān)文件、各種報(bào)表、會(huì)議記錄、工作信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評(píng)估結(jié)果、防范措施內(nèi)容、新建或完善的規(guī)章制度、自查報(bào)告等內(nèi)容。（二）落實(shí)責(zé)任在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓；主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織、宣傳、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)共同參與配合。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果為“不及格”的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促其制定措施，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)到位。三是按照干部管理權(quán)限，建立干部廉政檔案。二是針對(duì)廉政風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施落實(shí)到位，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)劃為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)劃為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)劃為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。認(rèn)真分析醫(yī)療行業(yè)（系統(tǒng)）存在的共性問(wèn)題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。（職責(zé)）風(fēng)險(xiǎn)防控。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。凡不經(jīng)申報(bào)的職權(quán)一律停止執(zhí)行，造成的后果由科室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。各科室結(jié)合本科室實(shí)際，研究制定本科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和涉農(nóng)單位要建立協(xié)調(diào)配合制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，齊抓共管，規(guī)范權(quán)力