【正文】 程中，要建立、健全相關(guān)體制和機(jī)制，避免“害群之馬”鉆法律空子、撿制度的漏洞。三、依法治企的措施依法治企必須做到以下幾方面。黨的十八屆五中全會(huì)提出要全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只有推行依法治企，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的安全、有效運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。就企業(yè)的規(guī)章制度而言，凡是本企業(yè)的員工，都有遵守的義務(wù)，但是廣大員工在自覺遵守的同時(shí)，還肩負(fù)著進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。因?yàn)樽鳛槠髽I(yè)來講，管理工作是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，而依法治企，就是從強(qiáng)化制度建設(shè)的角度來加強(qiáng)企業(yè)的管理，使企業(yè)在規(guī)范的運(yùn)作中，取得更加矚目的業(yè)績(jī)。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。完全可以說，沒有依法治國(guó)，沒有社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。社會(huì)主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會(huì)主義。依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證。不能想象，社會(huì)主義不是文明的，是野蠻的；不是進(jìn)步的，是落后的；不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。所以企業(yè)管理，對(duì)企業(yè)而言，始終是一個(gè)永恒的主題，但是如何進(jìn)行管理，則又是一個(gè)需不斷探索和破解的難題。這種監(jiān)督，除了《公司法》明確的職代會(huì)監(jiān)督這一有效途徑外，還有與執(zhí)行者對(duì)話，向企業(yè)黨組織反映等方式?！半x婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯、舜之道，不以仁政，不能平治天下。這都為推進(jìn)依法治企工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。一是依據(jù)《公司法》等法規(guī)建立、健全現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)章制度，完善公司組織結(jié)構(gòu)，推行監(jiān)事會(huì)制度，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，為企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)提供組織保障和制度保障。二是企業(yè)在簽署合同、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、對(duì)外合作等方面，必須依法行事，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而建設(shè)文明的現(xiàn)代法治國(guó)家，各級(jí)政府依法行政是首要前提。本文從依法行政的重要意義入手，分析了我國(guó)依法行政的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的主要成就和經(jīng)驗(yàn)以及存在的主要問題，進(jìn)而提出全面推進(jìn)依法行政的三點(diǎn)對(duì)策。一是樹立依法行政理念，二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，三是加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督。一切為了人民是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級(jí)政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，使政府工作人員擺正與人民群眾的關(guān)系，全心全意履行為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和杜絕腐敗現(xiàn)象，真正做到執(zhí)政為民。依法行政,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家政府普遍奉行的基本行為準(zhǔn)則,成為衡量行政管理是不是文明進(jìn)步的主要標(biāo)志,成為現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)。（四）依法行政是規(guī)范行政監(jiān)督的有效手段。只有遵循法定程序進(jìn)行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進(jìn)行。通過依法治國(guó)方略的深入貫徹和法制宣傳培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)有了較大的提高，依法行政的觀念不斷增強(qiáng)。，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法水平和效率有所提高。既有以綜合監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督、行政監(jiān)察等主要形式構(gòu)成的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，又有中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督等形式多樣、范圍廣泛的外部監(jiān)督〔注②〕。有的隨意擴(kuò)張權(quán)利，越位執(zhí)法，執(zhí)法不公，濫用查封扣押權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。河南鄧州市幾家執(zhí)法部門曾召開會(huì)議，對(duì)向城區(qū)護(hù)城河倒垃圾的多家飯店下達(dá)了“關(guān)門搬遷”的通知，結(jié)果造成飯店效益受損，差點(diǎn)引起行政訴訟。行政越軌，損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，對(duì)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、行政機(jī)關(guān)建設(shè)都是極其有害的。一切推進(jìn)依法行政的制度和措施，都必須符合憲法的規(guī)定。、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。當(dāng)前，受制于長(zhǎng)期的封建專制統(tǒng)治，人治傳統(tǒng)、法律工具論思想在人們的心目和行為方式中具有極為濃厚的影響，現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、情大于法等現(xiàn)象普遍，法律缺乏權(quán)威，得不到貫徹或被任意違反，其根源即在于法律缺乏價(jià)值屬性而導(dǎo)致不被信仰，法律現(xiàn)實(shí)中沒有在政治和社會(huì)生活中確立至上的地位，這反過來更強(qiáng)化了法律工具論、人治的意識(shí)和相應(yīng)行為，形成了一種“怪圈”。20余年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立以及經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革逐步深入，政府取代市場(chǎng)、國(guó)家包辦社會(huì)的一元化格局正在趨于解體，市場(chǎng)取代政府計(jì)劃成為資源配置的主要方式，社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)自由和社會(huì)自由得到了極大的擴(kuò)展，國(guó)家逐步弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的控制，正在實(shí)現(xiàn)由一個(gè)經(jīng)營(yíng)者向公共管理者、服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制和一個(gè)相對(duì)于國(guó)家的市民社會(huì)已初步形成。（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》行政許可法是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它的頒布實(shí)施是我國(guó)行政管理體制的一次根本性變革。行政許可法所確立的原則和建立的一系列法律制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，首先是觀念的沖擊和更新，將促使行政機(jī)關(guān)樹立現(xiàn)代的行政管理理念。行使行政權(quán)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不能只要權(quán)力，不負(fù)責(zé)任，不受監(jiān)督，違法行政要承擔(dān)法律責(zé)任。（三）加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督。要堅(jiān)持重證據(jù)、有錯(cuò)必究的原則，實(shí)行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。主要是采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。只有大力實(shí)施依法行政，才能促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的最終目標(biāo)。首先，“依法治企”是企業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則?！叭埂奔瘓F(tuán)就是很好的例子，它從奶業(yè)大王到破產(chǎn)，就是沒有做好“依法治企”，對(duì)社會(huì)及公眾利益造成了巨大的傷害。制定規(guī)章制度時(shí)，首先要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不能與之相沖突或矛盾，否則規(guī)章制度將無效。2014年12月新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》在廠內(nèi)以各種形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護(hù)各項(xiàng)法律規(guī)章?！耙婪ㄖ纹蟆背蔀槠髽I(yè)文化有機(jī)組成，不斷豐富和提升企業(yè)文化的品質(zhì)。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。那么，如何落實(shí)“依法治企”的要求呢？本人以為至少要從以下四方面著力：一是建章立制，有法可依。木受繩則直，人學(xué)法則慎，開展普法與依法治企增強(qiáng)了員工法制觀念和守法意識(shí)。三是將法治文化建設(shè)融入企業(yè)實(shí)踐之中。同時(shí)，在企業(yè)涉及糾紛時(shí)，通過專業(yè)法律人員應(yīng)訴，不但能保證獲勝的幾率，也可降低成本?！耙婪ㄖ纹蟆辈粌H是為了讓企業(yè)知法守法，更要讓企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來管理企業(yè)。將企業(yè)價(jià)值理念和已取得的文化建設(shè)成果用規(guī)章、制度固定下來，注重法治文化成果的固化和傳承。宣傳教育形式建議要采取易于理解和接受的方式，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護(hù)各項(xiàng)法律規(guī)章。任何一個(gè)企業(yè)如果沒有健全和完善的規(guī)章制度體系，就會(huì)無規(guī)章可循、無制度可依，管理必然會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至?xí)l臨絕境。團(tuán)結(jié)一心，共同努力，全面樹立“依法治企”的工作理念，為按照行業(yè)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，為打造“國(guó)內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”而不懈努力。企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“上層建筑”，起到主導(dǎo)作用，它是企業(yè)內(nèi)部逐漸形成的價(jià)值取向、理想信念、管理理念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等在內(nèi)的綜合反映。二要堅(jiān)持常抓不懈。其次要維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益，既不能只考慮企業(yè)的利益，不顧及員工的合法權(quán)益，也不能只強(qiáng)調(diào)員工的利益而損害企業(yè)的合法權(quán)益，否則就會(huì)失去約束力。首先是“法律意識(shí)，提高依法辦事能力”企業(yè)的員工，尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，必須講究法制化，在工作過程中，必須按照國(guó)家的法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度辦事，不能違背法律的規(guī)定，不能無視內(nèi)部的規(guī)章制度。企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生的任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都必須“依法”進(jìn)行，違背法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度，就應(yīng)該受到嚴(yán)懲。第四篇：依法治企（精選）依法治企，創(chuàng)行業(yè)一流隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，是行政執(zhí)法合法有效的保障。對(duì)冤假錯(cuò)案，要本著實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的精神，依法予以糾正。通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。這些行政管理理念的確立，對(duì)于提高行政執(zhí)法水平，保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不是對(duì)相對(duì)人的“恩賜”，而是對(duì)申請(qǐng)人行使權(quán)利是否符合法定條件的一種核實(shí)和認(rèn)可。，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要扭轉(zhuǎn)上述局面，樹立市場(chǎng)、社會(huì)自治理念，處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地界定政府職能和權(quán)力的范圍、政府的作用，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義政府政治文明的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)行政現(xiàn)狀中，權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)與重視是較為突出的問題，行政立法上主要問題是對(duì)不同權(quán)利主體設(shè)定了種種區(qū)別待遇，重管理輕服務(wù)，重義務(wù)輕權(quán)利，具有義務(wù)本位、管理本位的傾向；行政執(zhí)法上主要問題是粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，任意侵犯相對(duì)人的權(quán)利。三、解決問題的幾點(diǎn)對(duì)策（一）樹立依法行政理念。推進(jìn)依法行政必須始終圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，保持依法行政與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。例如，作為行政系統(tǒng)內(nèi)的專門監(jiān)督的行政監(jiān)察，由于它與行政機(jī)關(guān)有著行政隸屬關(guān)系，使得這種監(jiān)督在實(shí)踐中很難真正履行其監(jiān)督職責(zé)，以致弱監(jiān)