【正文】 組成部分,讓人們清楚地看到,黨的治國方略正在融入社會文化,國家治理方式正在升華為民族精神?！　×?、讓守法成為民族之精神　　四中全會提出,必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。經(jīng)過30多年的努力,今天,站在更高的起點上,中國的司法改革開始下決心破解那些影響司法公正的深層次、制度性矛盾。所以從這個意義上講,依法治國、建設法治政府的關鍵在于限權?！　椃ǖ纳谟趯嵤?憲法的權威也在于實施?！　≈Ω母飫?chuàng)新——凡屬重大改革都要于法有據(jù)?！　∷闹腥珪愿哌h的立意、宏大的構架、精細的筆觸,勾勒出了升級版的依法治國。站在新的歷史起點上,黨的明確提出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。　　依法治國，建設社會主義法治國家，和發(fā)揮的個人作用是完全一致的。法治作為中國當前最大的政治,四中全會給出了一個振奮人心的答案,描繪出了一幅具有鮮明中國特色的全面推進依法治國的宏偉藍圖。是國家長治久安的必由之路。這一時期中國的立法工作突出體現(xiàn)三大特點。健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。對于政府來講,法治意味著限權。　　五、努力實現(xiàn)更公正的司法　　四中全會提出,必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。　　但是中國的司法改革從來沒有因為走得長、走得遠,而忘記了出發(fā)的目的?！　∫婪ㄖ螄皇菬o根之水、無本之木,它需要法治文化的滋養(yǎng)和法治精神的支撐。事業(yè)成敗的決定因素在于人。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。憲法至上、科學立法、公平執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政,是依法治國的具體路徑。另一方面，公民民主權利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實現(xiàn)。任何社會都必須樹立有效的，沒有就沒有秩序。法律具有國家強制性。人民的權利權益既是社會主義法治的出發(fā)點，也是社會主義法治的重要著力點?！　娬{了堅持依法治國，必須堅持依法執(zhí)政。只有讓黨規(guī)既符合黨章又符合憲法法律，才能保證黨性與人民性的高度統(tǒng)一。這是對憲法監(jiān)督機構提出的一項非常重要而具有現(xiàn)實意義的要求，側重點就在于規(guī)范建構對具體法律、法規(guī)具有監(jiān)控和審查意義的憲法解釋程序機制，使憲法具體條文及其整體精神能夠貫穿進憲法以下的法律、法規(guī)體系，從根本上保障憲法有效實施和法律、法規(guī)合憲，保障行政、司法行為符合憲法。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力，使經(jīng)濟發(fā)達，社會進步，國家強盛，就必須改革。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障?！　∪?、依法治國，是推進精神文明建設，促進社會全面進步的內(nèi)在需要　　建設中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣**娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。它有性，具有普遍約束力。一旦掌握黨和國家權力的個人認識發(fā)生錯誤，就很容易演變成決策錯誤，整個國家也將走向誤區(qū)。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發(fā)達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞*、滲透，經(jīng)濟上搞制裁封鎖，意識形態(tài)上搞西化、分化。不是進步的，是落后的。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。這就要求我們必須結合憲法關于全國人大常委會憲法解釋權和憲法監(jiān)督權的規(guī)定，建構出具有明確法律地位、運行程序、管轄規(guī)則和行為效力的憲法解釋和憲法監(jiān)督的具體機構及其制度安排，以實現(xiàn)全國人大常委會此項職權的具體化、機構化、規(guī)范化和制度