【正文】 且其下屬的東風(fēng)市場、城中南市場目前已聚集了數(shù)百戶從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營的商戶。 xxxx 投資集團有限公司經(jīng)過 30 多年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為涵蓋路橋建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育、健康產(chǎn)業(yè)、酒店旅游業(yè)以及環(huán)?？萍?、園林綠化等多行業(yè)領(lǐng)域的大型綜合性民營企業(yè)集團。 一期 建設(shè) 規(guī)模及 內(nèi)容： 項目用 地 面積 33 .34公頃 ，建筑面積 304553㎡ 。 隨著國家泛北部灣經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)的不斷發(fā)展， 隨著 離東盟最近的保稅港區(qū) xxxx 保稅港區(qū)封關(guān)運作 工作接近尾聲 ， xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展機遇。 xxxx 與東盟 “毗鄰 ”，不僅陸路通，海上航程也短 ， 如從防城 港到馬來西亞關(guān)丹港，是中國內(nèi)陸港口到達(dá)馬來西亞運程最短的深水港 ，xxxx 與東盟各國商品貿(mào)易都很方便。 xxxx對東盟國家農(nóng)產(chǎn)品進出口總額 連續(xù)十年 保持快速持續(xù)增長， 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模與投資規(guī)模不斷增大，農(nóng)產(chǎn)品流通體系不斷增強，陸續(xù)建立了一批諸如南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與城市、工商業(yè)、城市居民緊密聯(lián)系在一起， 使農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生了很大的變化： 由產(chǎn)量的增長型，向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高效益型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長的質(zhì)量有了新的內(nèi)涵。 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高 目前， 農(nóng)產(chǎn)品短缺時代已經(jīng)結(jié)束 ， 農(nóng)產(chǎn)品 呈現(xiàn) 出結(jié)構(gòu)性過剩的背景 。到 2021年，預(yù)期全區(qū)社會物流總額為 17000億元，全區(qū) 物流業(yè)增加值為 520 億元。 3. 項目建設(shè)是 推動 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品 物流發(fā)展 重要手段。 2. 有利于推動 xxxx 建設(shè)成為區(qū)域性國際 農(nóng)產(chǎn)品 物流基地。為此，必須加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善綜合服務(wù)，增強流通能力，提高流通效率，創(chuàng)造更好 的市場流通條件，有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值，拉動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 。 二、 產(chǎn)業(yè)政策 支持 改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強農(nóng)村與城市的聯(lián)系，增加農(nóng)民收入，保障城鎮(zhèn)居民市場 15 供應(yīng)方面，都發(fā)揮了重要作用。 xxxx 壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收若干意見》的實施意見桂發(fā) [2021]7 號 文，進一步要求 積極實施 “雙百市場工 16 程 ”，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，加快推進區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通交易方式，提高 物流效率和服務(wù)水平。 以上政策扶持和優(yōu)惠條件為本項目的建設(shè)創(chuàng)造了 良好的外部環(huán)境條件 。 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心 是地域性、綜合性、大批量的農(nóng)產(chǎn)品集散地，包含了農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、交易、流通和配送等功能，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端和 18 消費端直接地聯(lián)系在一起，是集商流、物流、信息流和資金流于一體的產(chǎn)銷平臺。但是，在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩的背景下， xxxx 因基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才和政府宏觀調(diào)控等方面原因，物流不 夠 發(fā)達(dá)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不能順暢流通，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 因此， xxxx發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流迫在眉睫。 二、 市場 需求 分析 1. xxxx 農(nóng)產(chǎn)品 需求量 xxxx 農(nóng)業(yè)資源豐富 ， xxxx 陸地面積 萬平方公里，其中 9 萬多平方公里屬南亞熱帶土地面積， 14 萬多平方公里屬中亞熱帶山地或季風(fēng)性氣候區(qū)面積。糧食產(chǎn)量 萬噸，增長 %。水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，增長 %。泰國、越南等東盟國家的優(yōu)質(zhì)大米、木薯片、龍眼、西瓜、火龍果、棕櫚油等熱帶農(nóng)產(chǎn)品大量出口到 xxxx，豐富了 xxxx 人民的餐桌；而 xxxx 的柑橘、蔬菜、中藥材、農(nóng)機、種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品也紛紛走出國門挺進東盟。 1978 年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 僅為 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元 。牧業(yè)增加值 億元，增長 %。近幾年，反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、油料的產(chǎn)量也在不斷上升，珍珠的生產(chǎn)加工也在全國占有領(lǐng)先地位。農(nóng)產(chǎn)品在采收質(zhì)量、采后處理以及運輸包裝上都與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距，甚至與國內(nèi)的其他省市相比仍十分落后。第三，xxxx 農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度低，管理水平低，綜合服務(wù)能力差。因此，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高其在流通中的附加值，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，是增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。批發(fā)市場的發(fā)展，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入，豐富城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”和“果盤子”，發(fā)揮了重要作用。國家統(tǒng)計局建立了交易額在億元以上的重點聯(lián)系市場統(tǒng)計報表制度、農(nóng)業(yè)部建立了重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場聯(lián)系 制度、國家糧食局建立了農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場的重點聯(lián)系市場、全國城市農(nóng)貿(mào)中心建立了綠色市場聯(lián)系制度。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)業(yè)銀行將大力支持農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級拓展工程，擬在“十一五”期間向農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供 100 億元人民幣信用額度，用于支持其升級改造的服務(wù)功能完善。 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2021〕19 號）精神，自治區(qū)人民政府 下發(fā)了《 xxxx 壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快全區(qū)流通業(yè)發(fā)展的實施意見》（桂政發(fā)〔 2021〕 57 號）， 要求組織實施 《 xxxx 國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》、《 “十一五 ”xxxx 商品市場體系建設(shè)規(guī)劃》和《 xxxx 農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃》， 在 我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和流通集散地， 重點建設(shè)一批連接城鄉(xiāng)、輻射全國、連通國外的大型農(nóng)產(chǎn)品、大宗原材料和工業(yè)品批發(fā)市場，力爭在 5 年內(nèi)，初步建立法制健全、體系完善、結(jié)構(gòu)合理、方式先進、秩序規(guī)范、組織化程度和現(xiàn)代化水平較高的商品市場體系。 因此，本項目即是 以保稅港區(qū)為依托，通過建立大型的果蔬和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、 12 拍賣場和轉(zhuǎn)運中心，并完善倉儲、轉(zhuǎn)運、包裝、分裝等環(huán)節(jié)的港口物流配套設(shè)施，擴大 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品和北方梨、蘋果、桃、柿、葡萄、低溫冷水性魚類、畜 牧產(chǎn)品等內(nèi)外銷數(shù)量， 擴大國內(nèi)市場份額 ，從而將xxxx 市 建設(shè)成為 農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務(wù)中心 。 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進 xxxx 市形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。 2. 項目建設(shè)是 xxxx 與東盟加強農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作 的需要 。 二、 項目建設(shè)的必要性 1. 項目建設(shè)是 xxxx 實施 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 的具體舉措。 8 xxxx 是一個農(nóng)業(yè)占很大比重的省區(qū)，但 由于 xxxx 農(nóng)產(chǎn)品在采收質(zhì)量、采后處理以及運輸包裝上都與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距， xxxx 的農(nóng)產(chǎn)品 難以 形成自己的優(yōu)質(zhì)品牌。 7 隨著生產(chǎn)國際化及各國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家或地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易呈上升趨勢。 五、 編制依據(jù) 1. 編制依據(jù) (1) 《中華人民共和國土地管理法》（ 修訂版） (2) 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 （ 2021 年） ； (3) 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 （ 1989 年） ； (4) 《 中華人民共和國消防法 》 （ 2021 年） ； ； (5) 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 (2021 年 )； (6) 《中華人民共和國大氣污染防治法 》（ 2021 年） (7) 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（ 2021 年） (8) 《中華人民共和國水污染防治法（修正）》（ 2021 年） (9) 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (國發(fā)〔 2021〕 8 號文件 ) (10) 《 xxxx 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃 》（ 2021～ 2021 年） (11) 《 xxxx 物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (12) xxxx 市 xxxx 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2021~2030） (13) xxxx 市河?xùn)|工業(yè)區(qū) xxxx 總體規(guī)劃 5 (14) 業(yè)主提供的有關(guān)資料。 四、 項目主要結(jié)論 本項目的建設(shè)是根據(jù) 《 xxxx 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》 及《 xxxx 物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》， 以立足 xxxx、服務(wù) xxxx、輻射東南亞為區(qū)域背景，以現(xiàn)代物流園“供應(yīng)鏈”概念為理論指導(dǎo)，以重新優(yōu)化 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品資源配置為目標(biāo)，從具體項目上支持 xxxx 實現(xiàn)物流體系規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn) 把我區(qū)建設(shè)成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地 的戰(zhàn)略目標(biāo) 。主要投資業(yè)務(wù)板塊包括地產(chǎn)開發(fā)、路橋建 設(shè)、旅游酒店、金融保險、新能源、綜合農(nóng)業(yè)等行業(yè)，主要投資模式：產(chǎn)業(yè)直接投資、企業(yè)兼并重組、資本市場運作。集團公司及成員企業(yè)注冊總資本 億元，總資產(chǎn)超過 100 億元。 ? 信息管理區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 農(nóng)副產(chǎn)品 交易區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 加工 倉儲 區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 物流 配送區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 配套服務(wù)區(qū) ： 建筑面積 平方 米 二、 項目建設(shè) 投資 估算 及 資金 籌措 根據(jù) 初步 估算， 一期工程 總投資 萬元，其中建筑工程費 萬元，工程建設(shè)其它費用 萬元，工程預(yù)備費 萬元 ，建設(shè)期利息為 萬元 。本項目即是 以保稅港區(qū)為依托，通過建立大型的 果蔬和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品綜合 批發(fā)市場和轉(zhuǎn)運中心，并完善倉儲、轉(zhuǎn)運、包裝、分裝等環(huán)節(jié)的港口物流配套設(shè)施，擴大 xxxx市農(nóng)產(chǎn)品和北方梨、蘋果、桃、柿、葡萄、低溫冷水性魚類、畜 牧產(chǎn) 4 品等內(nèi)外銷數(shù)量， 擴大國內(nèi)市場份額 ，從而將 xxxx 市 建設(shè)成為 農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務(wù)中心 。 xxxx 是農(nóng)業(yè)大省，隨著自貿(mào)區(qū)的建立以及 零關(guān)稅政策的實施， 憑借著突出的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及 與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品資源和市場 極強 的互補性 ，使得 xxxx 具有成為中國－東盟農(nóng)產(chǎn)品