【正文】 第十五條 承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳共同認(rèn)可。申請(qǐng)項(xiàng)目需首先經(jīng)過設(shè)區(qū)市科技局、行業(yè)主管部門和南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推薦單位“）的審查和推薦。（四）管理費(fèi)是指用于省創(chuàng)新基金管理中心從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在江西省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力；職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員；有較好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信和金融誠(chéng)信。第二條 省創(chuàng)新基金設(shè)立的宗旨是鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)；目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。第五條 省創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目包括國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。（一）無(wú)償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；企業(yè)注冊(cè)資本不低于30萬(wàn)元；項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的自有資金投入需達(dá)到申請(qǐng)省創(chuàng)新基金資助數(shù)額以上。在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。第十三條 推薦單位應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正、客觀地推薦國(guó)家和省創(chuàng)新基金項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)有重大失誤或虛假行為的，省科學(xué)技術(shù)廳在兩年內(nèi)不再受理其推薦的項(xiàng)目。在審查過程中，專家可通過省創(chuàng)新基金管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及其有關(guān)人員直接聯(lián)系。第二十一條 省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料和立項(xiàng)審查意見，會(huì)同省財(cái)政廳審定立項(xiàng)項(xiàng)目并商定項(xiàng)目資助額度。具體撥付方式如下：國(guó)家創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目，撥付時(shí)間和撥付金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省創(chuàng)新基金管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，具體組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，向主管財(cái)政部門報(bào)送月度和年度財(cái)務(wù)信息資料，主管財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)依法保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密，不得利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益凡不向主管財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息資料和財(cái)政支持項(xiàng)目實(shí)施情況的，以及不接受財(cái)政部門、科技主管部門對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的，以后企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目將不予受理。第三十四條 每年第二季度，由省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳，對(duì)上一年度省創(chuàng)新基金的執(zhí)行情況提出年度報(bào)告。創(chuàng)新基金不以營(yíng)利為目的，通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會(huì)，由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成，負(fù)責(zé)研究創(chuàng)新基金優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。管理中心按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查，送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須進(jìn)行標(biāo)書制定和評(píng)標(biāo)選優(yōu)。科技部根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，報(bào)告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受財(cái)政部監(jiān)督。28 管理中心工作人員及項(xiàng)目推薦單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員在項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、管理中弄虛作假、以權(quán)謀私的，或者由于玩忽職守而造成創(chuàng)新基金流失或其他損失的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分。3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。海南省參照?qǐng)?zhí)行。②最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2008營(yíng) 5 業(yè)收入）247。（三）區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì) 的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；工商登記注冊(cè)時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、以及2009的財(cái)務(wù)報(bào)表（2010年新成立的企業(yè)不報(bào)2009財(cái)務(wù)報(bào)表）；②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。3．2009創(chuàng)新基金未立項(xiàng)而推薦單位認(rèn)為需要再次推薦的項(xiàng)目（即重復(fù)項(xiàng)目），必須補(bǔ)充說(shuō)明項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況和在本次申報(bào)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。二、申報(bào)條件和截止時(shí)間初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊(cè)信息一定要裝訂在申報(bào)資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。3．對(duì)申報(bào)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。10．再次強(qiáng)調(diào) “初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件有七條：企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬(wàn)、不高于300萬(wàn)；自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過36個(gè)月；（06年5月31日后注冊(cè)）職工人數(shù)不超過300人； 資產(chǎn)總額不高于3000萬(wàn)元； 年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬(wàn)元； 申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。支持對(duì)象支持的項(xiàng)目條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實(shí)際利息計(jì)算；貼息總額一般不超過100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬(wàn)元。為了達(dá)到共同支持創(chuàng)新項(xiàng)目的目的，地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門支持多的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)郵寄創(chuàng)新基金管理中心，不接受企業(yè)或推薦單位來(lái)人報(bào)送的材料。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。專家論證意見和專家名單亦應(yīng)按要求錄制在申請(qǐng)軟盤中。（6）根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定，可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。推薦意見表《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》企業(yè)提出的項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo)，須經(jīng)一個(gè)推薦單位推薦。②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）,以及一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。材料的裝訂及報(bào)送上述書面材料加裝申請(qǐng)材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統(tǒng)一提供的申請(qǐng)材料包裝封面一式五份裝訂成冊(cè)，同時(shí)報(bào)送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張，軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。對(duì)發(fā)予《不受理通知書》的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)。；注冊(cè)地在高新區(qū)以外的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)送深圳市科技中介同業(yè)公會(huì)。立項(xiàng)審查未通過或未中標(biāo)的項(xiàng)目，管理中心一般自對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行受理審查之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）四個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)上通知申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)。當(dāng)申報(bào)企業(yè)準(zhǔn)備好材料，并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金管理中心。當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）和一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。推薦單位必須是熟悉項(xiàng)目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門、行業(yè)主管部門或各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。（7）可行性研究報(bào)告各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)完整，不能有缺項(xiàng)。企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告》需要注意：由于可行性研究報(bào)告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評(píng)審的主要文件和依據(jù)，這份文件撰寫的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接關(guān)系到對(duì)該項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真撰寫此文件十分重要。尤其應(yīng)該注意的是：（1）按規(guī)定要求打?。唬?）數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)；（4）正確填寫企業(yè)所處階段，并正確選擇支持方式；（5）根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式，正確填寫“計(jì)劃投資總額”等相應(yīng)欄目。申報(bào)書部分企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)書》時(shí)必須認(rèn)真閱讀“編寫說(shuō)明”，并明確理解其含義。企業(yè)應(yīng)擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元。重點(diǎn)支持的對(duì)象重點(diǎn)支持的項(xiàng)目（1）相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)項(xiàng)目；（2）科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；（3）人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目；（4）具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO后能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；（5）有一定基礎(chǔ)的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目，海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的項(xiàng)目；重點(diǎn)支持的企業(yè)（1）技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好和成長(zhǎng)性好的企業(yè)；（2）科技人員或海外留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)辦的企業(yè)。必須是以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。通過無(wú)償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。且符合“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件的項(xiàng)目不能申報(bào)創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目。4．項(xiàng)目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使