【正文】 。創(chuàng)新基金將重點支持產(chǎn)業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術(shù)含量高、市場前景好、風(fēng)險較大、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項目，并將為其進入產(chǎn)業(yè)化擴張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導(dǎo)的作用。職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。裝訂申請材料，并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料郵寄科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，接受評審。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應(yīng)欄目中。（4）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。申請企業(yè)在認真核實后，打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本，企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。在錄入推薦單位推薦意見之前，須先錄入推薦單位信息。⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書，產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書，產(chǎn)權(quán)使用認可書、技術(shù)合同等的復(fù)印件）。受理后說明管理中心對企業(yè)提交的申請材料進行受理審查。同時，致電對應(yīng)區(qū)域的服務(wù)機構(gòu)，申請審核激活，方能填寫提交。申請企業(yè)可根據(jù)需要備份申請材料。創(chuàng)新基金管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料，根據(jù)規(guī)定，對于來人報送的項目，將在項目評審（或評估）時采取減分等措施。④高新技術(shù)企業(yè)認定證書（復(fù)印件）?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章。項目合同書《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本為幫助申請企業(yè)了解立項后對項目實施目標(biāo)的管理要求，申請企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后，可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同書》草本。（2）應(yīng)突出寫明項目關(guān)鍵技術(shù)和共有幾個創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等）；寫明每一點的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點、主要指標(biāo)等）。該報告可以由企業(yè)自行編制，也可以委托有關(guān)中介機構(gòu)編制，報告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》一致。按填寫說明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》。按要求準(zhǔn)備項目申報材料，按規(guī)定格式錄制項目申報軟磁盤。無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)按兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。不支持的企業(yè)（1）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)；（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)。[1]科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，同時吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。12．“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”申報需提供查新報告，不需提供審計報告。：2009年5月31日2011年5月31日 ，要求為畢業(yè)2年內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。第二章 項目申報創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：①按電子申報資料打印的書面申報資料；②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料和相關(guān)附件）；③推薦意見表、地方專家評審表；（4）地方立項文件、經(jīng)財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復(fù)項目加以標(biāo)注）；4．企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。三、項目組織，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；4．推薦單位將經(jīng)財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。（3）企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的項目優(yōu)先支持。，資助金額為100萬－200萬元。3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。7．《項目指南》中明確不支持的項目。第一章 項目類型及基本要求一、支持對象（一）支持的項目需符合以下條件：1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。項目承擔(dān)單位每年應(yīng)向管理中心報告項目執(zhí)行情況；管理中心應(yīng)向科技部報送預(yù)決算及執(zhí)行情況，科技部每年向財政部報送預(yù)決算及執(zhí)行情況。項目建議經(jīng)科技部會同財政部審定批準(zhǔn)后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)以辦理相應(yīng)手續(xù)。其中申請貼息的企業(yè)，還需提供有關(guān)銀行的承貸意見。資本金投入以引導(dǎo)其它資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，原則上，可以依法轉(zhuǎn)讓，或采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。經(jīng)過省級以上科技主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新項目的規(guī)模化生產(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當(dāng)放寬；③企業(yè)應(yīng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。省科學(xué)技術(shù)委員會、省財政廳《關(guān)于印發(fā)＜江西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定＞的通知》（贛科發(fā)計字[2000]111號、贛財工字[2000]57號）和《江西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》（贛科發(fā)[2002]2號）同時廢止。需要提前或延期驗收的項目，項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向推薦單位提出申請，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。無償資助項目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應(yīng)付款處理。第二十五條 項目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的要求，認真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對于申請省創(chuàng)新基金的項目，經(jīng)專家評審后，由省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳擇優(yōu)立項資助，同時推薦單位應(yīng)給予省創(chuàng)新基金資助經(jīng)費50%數(shù)額的匹配資助。第十九條 評估機構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密責(zé)任和義務(wù)。評估機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具有獨立企業(yè)或事業(yè)單位法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊、登記；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；具有從事評估或科技咨詢等工作經(jīng)驗；有良好的業(yè)績和信譽。推薦單位應(yīng)對申請企業(yè)和項目申請材料的真實性和可靠性進行嚴(yán)格審核并做出評價，在征求同級財政部門的意見后共同行文，分別向省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳推薦。省創(chuàng)新基金管理中心年度管理費預(yù)算經(jīng)省財政廳審批后，列入省創(chuàng)新基金預(yù)算。第八條 省創(chuàng)新基金主要用于引導(dǎo)申報國家創(chuàng)新基金項目和科技投融資對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入等。第三條 省科學(xué)技術(shù)廳是省創(chuàng)新基金的主管部門，省財政廳是省創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。省創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由省財政廳根據(jù)省級財政預(yù)算情況和省創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。省創(chuàng)新基金堅持創(chuàng)新性強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和無環(huán)境污染三項一票否決的原則，鼓勵并優(yōu)先支持國內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果在我省的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合創(chuàng)新；優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)承貸或信貸擔(dān)保機構(gòu)承保的項目；優(yōu)先支持具有高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗減排、能大量吸納就業(yè)以及出口創(chuàng)匯的項目。第九條 申請項目的企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。申請項目需首先經(jīng)過推薦單位的審查和推薦，推薦單位應(yīng)對申請企業(yè)和項目申請材料的真實性和可靠性進行嚴(yán)格審核并做出評價，在征求同級財政部門的意見后共同行文，分別向省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳推薦。第十七條 省創(chuàng)新基金項目的評審、評估，專家應(yīng)依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。必要時，由省科學(xué)技術(shù)廳會同省財政廳作出調(diào)整。第二十四條 省財政廳根據(jù)省創(chuàng)新基金管理中心與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同后的撥款申請，按照省級國庫集中支付制度改革的有關(guān)規(guī)定，分兩次將省創(chuàng)新基金立項項目經(jīng)費直接撥付項目承擔(dān)單位。創(chuàng)新基金項目績效考核工作由省財政廳和省科學(xué)技術(shù)廳共同負責(zé)。信貸擔(dān)保項目擔(dān)保機構(gòu)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財務(wù)費用處理。省科學(xué)技術(shù)廳依據(jù)《省創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見。一 總則創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。6 創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護、出口創(chuàng)匯的項目。財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金支持重點和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金工作計劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金經(jīng)科技部撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。凡符合招標(biāo)條件的必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。五 經(jīng)費管理與監(jiān)督檢查創(chuàng)新基金的預(yù)算安排由財政部確定。對在項目申報中采取欺騙等不正當(dāng)手段獲取或挪用創(chuàng)新基金的，或者在項目執(zhí)行中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定或合同約定的企業(yè)，將取消或者停止對其資助，追回已撥付的資金。2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。在