【正文】 條 省創(chuàng)新基金年度重點支持領(lǐng)域原則上參照科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》執(zhí)行。省科學(xué)技術(shù)廳對推薦單位推薦的項目，會同省財政廳組織專家審查論證，提出推薦意見，并聯(lián)合向科技部創(chuàng)新基金管理中心推薦。第四章 項目審查與立項第十四條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。第十六條 創(chuàng)新基金項目評審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、管理等方面的專家，由省科學(xué)技術(shù)廳在征求省財政廳意見后聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金項目評審專家?guī)?。必要時省創(chuàng)新基金管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進(jìn)行審查。省創(chuàng)新基金管理中心尊重評估機構(gòu)和專家的審查意見并給予保密。第五章 項目資助與經(jīng)費撥付第二十二條 省創(chuàng)新基金按照科技部要求地方政府立項資助的規(guī)定，優(yōu)先資助申請國家創(chuàng)新基金的項目，擇優(yōu)資助省級創(chuàng)新基金項目。第二十三條 省創(chuàng)新基金項目實行合同管理。其中，對省創(chuàng)新基金已前期資助的項目，撥付金額應(yīng)減去前期資助金額。并接受科技、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。推薦單位具體實施對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的監(jiān)理、驗收和績效考核工作。其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷。第三十條 因客觀原因需對省創(chuàng)新基金項目合同目標(biāo)調(diào)整時，項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向推薦單位提出書面申請，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳會同省財政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十二條 創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括：合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項目經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)完成情況；取得的科技成果情況；資金落實與使用情況；項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。第三十五條 省科學(xué)技術(shù)廳受理社會對創(chuàng)新基金項目有關(guān)問題的投訴，并負(fù)責(zé)對立項或?qū)嵤┻^程中的重大問題進(jìn)行調(diào)查，及時提出相應(yīng)的處理意見。第三十七條 本辦法由省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。3 創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。8 根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：①貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。具體辦法另行制定。組建中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），為非營利性事業(yè)法人，在科技部和財政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作。項目推薦單位要對申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準(zhǔn)確性、真實性等進(jìn)行認(rèn)真審查，對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。17 評估機構(gòu)和評審專家對申報項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性、效益性、申報企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。科技部和財政部每年分批向社會發(fā)布創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。管理中心應(yīng)按合同要求，及時足額將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔(dān)單位。因客觀原因，企業(yè)需對項目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)管理中心審核，報科技部和財政部審批后，方可執(zhí)行。六 附則根據(jù)本管理辦法，由管理中心提出有關(guān)項目管理、經(jīng)費管理的實施細(xì)則，報科技部和財政部批準(zhǔn)后實施。（二）申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員；，但由具有外國身份的留學(xué)人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。三、項目類型及申報條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：（一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。2．貸款貼息的創(chuàng)新項目用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。5．對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。2008營業(yè)收入100 %。第二章 項目申報及有關(guān)事項一、項目申報的管理單位（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。二、申報流程創(chuàng)新基金申報工作全面實行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。四、項目申報材料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。重復(fù)項目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。5．同一個企業(yè)在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創(chuàng)新項目立項的項目，不作為創(chuàng)新項目立項；已獲得過重點創(chuàng)新項目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目。申報的企業(yè)須同時具備以下7個條件：、不高于300萬； （即06年5月31日后注冊）； 3．職工人數(shù)不超過300人； 4．資產(chǎn)總額不高于3000萬元； ； ； 。一、初創(chuàng)期小企業(yè)項目時間節(jié)點l 5月8日前，完成注冊及身份審核； l 5月15日，提交申報材料初稿； l 5月18日，組織地方專家評審； l 5月20日，公布地方評審意見； l 5月25日，提交正式申報材料。（3）相關(guān)附件包括：①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2002008的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計報表。申報企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。7．申報科技部創(chuàng)新基金“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”不限于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。必須全部符合以上七條才可以申報“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”。申報要求如有變動，再行通知。成立背景科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是于1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實施。發(fā)展定位創(chuàng)新基金作為政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，培育和扶持科技型中小企業(yè)。屬于《項目申報指南》中所列的技術(shù)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。支持方式根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。無償資助主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目。創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。企業(yè)將申請材料送推薦單位（省科學(xué)技術(shù)廳計劃成果處或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局），推薦單位進(jìn)行審核并填寫推薦意見表。材料準(zhǔn)備企業(yè)與項目應(yīng)按照創(chuàng)新基金申請須知的要求準(zhǔn)備材料，包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單，并按要求錄制軟盤；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見（包括書面意見與軟盤）；最后按要求裝訂成冊，郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申請貸款貼息的項目，必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的可以經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)）在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》的相應(yīng)欄目中簽署承貸意見。若在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，管理中心將取消對其貼息計劃。報告編制完成后，由企業(yè)自行組織，或由項目推薦單位組織同行專家（三名以上）對該報告進(jìn)行論證，論證意見及論證專家名單應(yīng)附在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》后。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。（3）要求有與國內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问?。企業(yè)可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。《合同書》草本中的數(shù)據(jù)和內(nèi)容全部取自《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》，若企業(yè)修改其內(nèi)容，只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關(guān)內(nèi)容來實現(xiàn)。推薦單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)選擇?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》中的內(nèi)容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中，并確保錄入內(nèi)容與書面意見的一致性。經(jīng)過審計的財務(wù)報表應(yīng)加蓋審計單位印章。⑤國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明（復(fù)印件）。申報創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。咨詢和申請資料的獲取創(chuàng)新基金的有關(guān)文件、信息和資料等可從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽；同時可向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技主管部門、各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會咨詢和購買；也可直接向管理中心指定的申請資料發(fā)行機構(gòu)購買。受理審查合格的項目，管理中心將組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進(jìn)行立項審查或評標(biāo)。注意事項國家創(chuàng)新基金項目申報采用系統(tǒng)在線填寫申報，新注冊企業(yè)應(yīng)在國家創(chuàng)新基金系統(tǒng)中注冊，完整填寫企業(yè)基本信息，并提交。[2]