【正文】 查證，如假發(fā)票、假經(jīng)濟(jì)合同、假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、假會(huì)議記錄等，在一定程度上制約和影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。2000年國(guó)家審計(jì)署又制發(fā)了《兩個(gè)暫行規(guī)定》的《實(shí)施細(xì)則》，2006年6月1日修改后的新《審計(jì)法》第二十五條增加了對(duì)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步得以規(guī)范化和制度化，并上升至法制化。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要特點(diǎn)一是嚴(yán)格按照紀(jì)檢、人事組織部門(mén)委托和審計(jì)署5號(hào)、6號(hào)令進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公告制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、舉報(bào)方式等向?qū)徲?jì)對(duì)象所在單位張榜公布，自覺(jué)接受被審單位干部職工的監(jiān)督，增強(qiáng)審計(jì)透明度。如被審單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，既有離任者的個(gè)人行為，又有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體行為時(shí)，往往相互推卸責(zé)任，很難界定個(gè)人所起的作用大小，致使責(zé)任難以區(qū)分。國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上對(duì)我區(qū)的作法給予了充分肯定。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束。五部門(mén)思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，為搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造了條件。鑒于此，1997年我區(qū)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組，促進(jìn)了各部門(mén)的溝通、聯(lián)系和配合。再如，我區(qū)在對(duì)一家國(guó)有控股企業(yè)的法人代表進(jìn)行改制前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，由于該企業(yè)問(wèn)題積壓較多、情況比較復(fù)雜，有些問(wèn)題的查處超出了審計(jì)部門(mén)的職能范圍，來(lái)自方方面面的阻力也使審計(jì)部門(mén)的工作難以深入進(jìn)行。如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了《廉政回訪(fǎng)制度》、《廉政談話(huà)制度》；組織人事部門(mén)制定了《誡勉談話(huà)制度》； 審計(jì)部門(mén)制定了《審計(jì)作業(yè)規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等等。三是提供經(jīng)費(fèi)保證。我們建立了一整套運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的工作制度，在考核任用干部時(shí)重視審計(jì)意見(jiàn)。在審計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)一些被審計(jì)單位不同程度地存在著財(cái)務(wù)收支不實(shí)、漏繳稅金、決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題。一、審計(jì)計(jì)劃、立項(xiàng)（一）每年年底，根據(jù)教委紀(jì)檢部門(mén)提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的初步意見(jiàn)，列入下一審計(jì)工作計(jì)劃。審計(jì)方案包括以下基本內(nèi)容：、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍以及審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、具體審計(jì)方法和程序；；； 。三、審計(jì)實(shí)施階段（一）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集及使用管理。審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)工作底稿的格式要求，認(rèn)真填寫(xiě)，做到審計(jì)事項(xiàng)清晰，審計(jì)依據(jù)明確，審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、到位。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能。（一）堅(jiān)持三個(gè)突出，科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。（三）堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。（五）深化審計(jì)內(nèi)容，增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。如在2002年縣區(qū)合并之初，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提交了？篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，使區(qū)委、區(qū)政府對(duì)？名科局級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有了一個(gè)比較全面的了解。對(duì)一般性的問(wèn)題，由組織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找該同志進(jìn)行誡勉談話(huà)，打個(gè)招呼，提個(gè)醒；對(duì)問(wèn)題較多，但仍夠不上黨政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)一起進(jìn)行廉政談話(huà)，講清危害，敲響警鐘。文秘114版權(quán)所有各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂，方便使用。通過(guò)制定不同的審計(jì)方案，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性，使審計(jì)結(jié)果和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)更加符合客觀(guān)實(shí)際，更具體、更形象。（二）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，創(chuàng)新審計(jì)工作。在具體工作運(yùn)行程序上，于每年年初召開(kāi)五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，分析研究干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)管理方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。復(fù)核人員如發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿存在問(wèn)題，應(yīng)在復(fù)核意見(jiàn)中加以說(shuō)明，并要求相關(guān)人員補(bǔ)充或重編工作底稿。審計(jì)人員每天結(jié)束工作后，應(yīng)及時(shí)取下加密軟件，將審計(jì)資料保管妥當(dāng)，嚴(yán)防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄密。審計(jì)通知同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。二、審計(jì)準(zhǔn)備階段（一）成立審計(jì)組根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作量和實(shí)際工作需要，組成2人以上的審計(jì)組，指定審計(jì)組長(zhǎng)，明確審計(jì)人員分工。1999年，我們?cè)趯?duì)12個(gè)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度方面存在問(wèn)題，且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾?。近兩年，組織人事部門(mén)參照審計(jì)結(jié)果對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整 37人，免職1人，待崗1人，黃牌警告3人。近兩年，區(qū)財(cái)政還撥出專(zhuān)款25萬(wàn)元，為審計(jì)部門(mén)更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造了良好的工作條件。四、抓措施到位，保證工作實(shí)效為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作切實(shí)取得成效，我們還實(shí)施了幾條保障措施。借助各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)和工作手段，很快完成了這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，有些同志對(duì)自己被審計(jì)，有這樣或那樣想法：有的認(rèn)為搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對(duì)自己不信任；有的擔(dān)心審計(jì)會(huì)引來(lái)他人的無(wú)端猜疑；有的怕審計(jì)暴露單位其他問(wèn)題等。區(qū)委、區(qū)政府一班人認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，為全區(qū)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、抓思想統(tǒng)一，努力形成共識(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《暫行規(guī)定》要求“領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿(mǎn)或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、