【正文】 作用，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建工作針對(duì)性。四、對(duì)策建議在明年工作中，要以“提升基層黨建工作整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”為目標(biāo)，牢固樹立“黨建舞龍頭，黨員唱主角，黨組織為核心”的工作理念，把基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，要求基層黨組織必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等社會(huì)性投入。黨員干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。四是開展“身邊的楷?！痹u(píng)比活動(dòng)，營造地區(qū)良好氛圍。五是建立督查考核制度，制定實(shí)施《社區(qū)黨組織考核辦法》，把黨建工作列為半年和年度綜合考核的重要內(nèi)容，以黨建工作評(píng)價(jià)黨員干部政績(jī)，用發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效。近幾年來，蘋果園街道黨工委始終把加強(qiáng)基層黨建作為統(tǒng)攬全局工作，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手，不斷健全機(jī)制，加大工作力度，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升了基層黨建工作整體水平，有力地促進(jìn)了基層黨建健康發(fā)展。2010年，蘋果園街道被評(píng)為“北京市先進(jìn)基層黨組織”，基層黨建工作走在全區(qū)前列。二、探索黨建工作模式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。五是充分發(fā)揮大學(xué)生社工作用。通過近幾年開展先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大黨員干部的素質(zhì)有了一定程度的提高。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織財(cái)力不夠、無錢辦事的問題仍然比較突出。一、立足發(fā)展遠(yuǎn)景，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明成果共享。二、高揚(yáng)黨員旗幟，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造農(nóng)村社區(qū)黨員隊(duì)伍新形象。以縣委出臺(tái)的社區(qū)運(yùn)行管理辦法為依托，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子和各類群眾組織建設(shè)，加快規(guī)劃編制、合居試點(diǎn)和服務(wù)體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作正常化、經(jīng)?；?。由此產(chǎn)生村兩委關(guān)系失調(diào)等各種各樣的問題，從而削弱了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。（二）班子建設(shè)方面與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問題束手無策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件。加之農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無法補(bǔ)充鮮血液，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。（四）村級(jí)管理制度不健全。村黨支部、村委會(huì)無法正常工作。農(nóng)村的發(fā)展雖然首先在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也離不開黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)。二要協(xié)調(diào)好村黨組織與村委會(huì)之間的關(guān)系，也是農(nóng)村的焦點(diǎn)重要問題之一，其實(shí)質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主 政治建設(shè)的關(guān)系。具體可歸納為三點(diǎn)：敢辦事、辦好事和能辦事。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村級(jí)組織的作用，使全村上下形成合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動(dòng)聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動(dòng)黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。要建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才信息庫，及時(shí)把一些政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對(duì)象，有重點(diǎn)地培植優(yōu)秀青年農(nóng)民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。結(jié)合黨員的不同情況分類施教，探索黨員專題必學(xué)和黨員自選內(nèi)容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務(wù)公開小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，通過實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，讓他們經(jīng)受鍛煉，早日成才。（4）建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，即由市委組織部牽頭，紀(jì)委、市委辦、宣傳部、農(nóng)辦、內(nèi)務(wù)局、7 綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位領(lǐng)導(dǎo)組成基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。要重點(diǎn)抓好黨代會(huì)年會(huì)制度，使黨代表參與黨組織決策經(jīng)?；?，監(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實(shí)發(fā)揮黨代表對(duì)黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動(dòng)制度，及時(shí)收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。農(nóng)村基層黨組織在抓精神文明建設(shè)方面要注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動(dòng)室”、“老人活動(dòng)中心”等，為村民開展有益身心健康的活動(dòng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的“先導(dǎo)工程”。以為民辦實(shí)事為己任，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng) 11 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。面對(duì)問題，營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊(duì)伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。二、健全完善工作機(jī)制，確保基層黨組織工作科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保障完善黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，堅(jiān)持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，通過提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。廣泛開展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立典型，強(qiáng)化黨建激勵(lì)機(jī)制。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。十八大的勝利召開，對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。３、黨建工作經(jīng)費(fèi)不充裕 在基層黨組織工作中，由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，致使許多活動(dòng)不能開展，工作停留在表面。要優(yōu)化基層黨組織，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。在十八大的指導(dǎo)下，我們除了學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大會(huì)議精神外，更要落實(shí)好、實(shí)踐好十八大會(huì)議精神。據(jù)此，中鐵建工集團(tuán)黨委在2009年下半年提出企業(yè)黨建要圍繞中心開展工作，融入管理展示作為，將項(xiàng)目黨建和思想政治工作全面納入工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，使之更好地與落實(shí)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作相結(jié)合，于是提出了項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“雙標(biāo)共建”的建設(shè)理念。堅(jiān)持“三同步”原則：黨組織與項(xiàng)目部同步組建；黨支部書記與項(xiàng)目經(jīng)理同步配備；黨建工作與項(xiàng)目管理同步部署。項(xiàng)目文化標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)建做法頗具特色中鐵建工集團(tuán)黨委按照“成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；抓好典型，分類指導(dǎo)；融入管理，貫穿流程；加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)”的步驟認(rèn)真實(shí)施，保證項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化和“雙標(biāo)共建”活動(dòng)有序推進(jìn)、深入發(fā)展。黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，資金支出納入工程成本。拓展工作領(lǐng)域，使項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)了項(xiàng)目黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。通過推行項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)了廠務(wù)公開、黨政會(huì)簽等制度的實(shí)施，規(guī)范并強(qiáng)化了項(xiàng)目部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制?！奔訌?qiáng)了黨建帶工建工作，充分發(fā)揮了職工的主力軍作用。建工集團(tuán)深圳分公司鄭州東站項(xiàng)目部與鄭州局鄭州東站工程指揮部成立的“雙標(biāo)共建”工作小組，形成了以建設(shè)單位為龍頭、施工單位為主體、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同參與的大共建格局，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位、施工單位“共同參與、資源共享、共創(chuàng)品牌、共樹形象”的活動(dòng)目標(biāo)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化和“雙標(biāo)共建”的理念得到了建設(shè)方業(yè)主高度認(rèn)同，形成了施工方與建設(shè)方“目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、‘雙標(biāo)共建’、成果共享”的運(yùn)行機(jī)制，施工方與建設(shè)方緊密聯(lián)系，共建互補(bǔ)，共同打造出了項(xiàng)目管理精品和項(xiàng)目黨建精品。一是實(shí)現(xiàn)了由圍繞企業(yè)中心工作抓黨建向融入企業(yè)中心工作抓黨建的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由圍繞各級(jí)黨組織布置的多項(xiàng)活動(dòng)主題抓黨建向?qū)⑷炕顒?dòng)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了就黨建抓黨建向注重工作實(shí)效的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)了由零打碎敲抓黨建向項(xiàng)目黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變；五是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目黨建由短期效應(yīng)向長(zhǎng)效機(jī)制的轉(zhuǎn)變；六是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目黨建由軟指標(biāo)向硬指標(biāo)——與生產(chǎn)經(jīng)營工作同考核的轉(zhuǎn)變。提升了項(xiàng)目管理水平，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2010年，中鐵建工集團(tuán)共有三人被授予“北京市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，一人榮獲“國資委先進(jìn)個(gè)人”、兩人榮獲“火車頭獎(jiǎng)?wù)隆薄⑽迦藰s獲中國中鐵股份有限公司勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，六人榮獲中國中鐵股份有限公司“百優(yōu)群安員”榮譽(yù)；西北公司那曲物流中心指揮部被評(píng)為“北京市勞動(dòng)模范集體”，成都東站項(xiàng)目部被國務(wù)院國資委評(píng)為 “中央企業(yè)紅旗班組”；建工集團(tuán)國際公司南極項(xiàng)目部、西北公司那曲物流中心指揮部榮獲全路“火車頭”獎(jiǎng)杯。各項(xiàng)目部還在工地顯著位置設(shè)立廉潔公告欄，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，加大對(duì)項(xiàng)目重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使過程的監(jiān)督力度，營造了良好的內(nèi)部協(xié)作管理環(huán)境，確保了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨支部工作與項(xiàng)目管理同步考核。一是通過項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，使二者在工程項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共建。中鐵建工集團(tuán)黨委印發(fā)了《項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，全面規(guī)范了項(xiàng)目“三重一大”集體決策、項(xiàng)目班子民主生活會(huì)和黨政會(huì)簽等10項(xiàng)制度，并作為考核項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。中鐵建工集團(tuán)黨委充分利用各種會(huì)議、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳開展項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化和“雙標(biāo)共建”活動(dòng)的目的意義和方法內(nèi)容，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到，工程項(xiàng)目是生產(chǎn)一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口和黨建思想政治工作的主要陣地，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，迫切需要項(xiàng)目黨建思想政治工作融入中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用；迫切需要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目黨建思想政治工作，建立起適應(yīng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系?；A(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)化。制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。中國中鐵股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記李長(zhǎng)進(jìn)多次聽取建工集團(tuán)黨委的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)；中國中鐵股份有限公司黨委組織部在總結(jié)建工集團(tuán)等單位開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做法的基礎(chǔ)上，印發(fā)了中鐵股份黨組[2010]62號(hào)《關(guān)于推行工程項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》，在全股份公司開展此項(xiàng)活動(dòng)；北京市國資委2010年4月由黨委副書記強(qiáng)新帶隊(duì)到建工集團(tuán)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予了肯定；7月底由王鵬副局長(zhǎng)帶領(lǐng)19個(gè)單位的組織部長(zhǎng)，到成都東站工地進(jìn)行觀摩。在學(xué)校全面推進(jìn)專升本之際，城市建設(shè)學(xué)院黨總支在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將全面貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，不斷提高黨建科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)分院黨建工作新局面。要拓寬眼界，加強(qiáng)理論研究，不斷創(chuàng)新黨務(wù)工作新模式、新思路。５、發(fā)展黨員考察難 一些大學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純正，很善于偽裝，在發(fā)展期間表現(xiàn)非常積極，到入黨轉(zhuǎn)正后，不注重思想品質(zhì)的修煉，放松了對(duì)自己的要求，缺乏進(jìn)取精神，極大影響了黨員在群眾中的形象和感染力，損害了黨員的先進(jìn)性。大會(huì)期間，城市建設(shè)學(xué)院黨總支多次組織全院師生學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神。支部結(jié)合各單元工作特點(diǎn)，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。把先進(jìn)事跡、好