【正文】 工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當前事物本質(zhì)規(guī)律的真實。規(guī)范寫作公文寫作要努力做到“七個規(guī)范”：主題規(guī)范。我們要將上級的文件批轉(zhuǎn)給下級執(zhí)行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發(fā)《通知》向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機關(guān)的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、情況匯報等等。我們在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。這種消息是往往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對消息報道的內(nèi)容有了比較全面的了解，甚至更形象、更具體，對讀者的印象更深。④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分：（1）一期一篇綜述型簡報一事一報，篇幅長——1000字左右如《貴港市學校黨建集中建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報》（2）一期數(shù)篇集納型簡報（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）分為——A、信息報道式：一則信息為一段，冠有小標題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學院工會通訊》（2）欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面?！坝媱潯庇心男┓N類和名稱？計劃的成熟度、方案的寫作的四要：綜合計劃、單項計劃、專題計劃：長期計劃（跨年度）中期計劃（年度、季度)短期計劃（月、周、日）：生產(chǎn)計劃、工作計劃、學習計劃、科研計劃、會議計劃：國家、部門、單位、科室、班組、個人按寫法不同分:（1）長中期計劃的名稱有：規(guī)劃：擬定具有全局性的，時限較長，涉及面廣，提出可能實現(xiàn)的奮斗目標的計劃叫規(guī)劃。（2）行文范圍不同：請示“窄”——請示的作者必定是法定的機關(guān)、團體，申請“寬”——申請的作者可以是機關(guān)、團體，也可以是個人。通報則常常兼用敘述、說明和議論，有較強的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實，分析意義，作出評價，使人了解情況，受到教育 “請示”和”報告”需要請示的情況⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準后方能辦理的事項；（一）請求批準的請示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報請審核的提出要求，請求批準⑵對有政策不甚了解，需上級給予解釋提出困難，請求幫助懇請⑶工作中出現(xiàn)新情況，請示是否可變通處理（二）請求指示的請示⑷重大問題，難以處理，委決不下，請求解答⑸內(nèi)部意見分歧，需上級裁定，請求裁定當否，請批示報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系包括：塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（注：一個政府所管轄的范圍稱為“塊”）條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（注：從中央到地方縣一級，各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”）非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級和不相屬不同級的單位。例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2）無抬頭（一般用于無確指對象，讓人們周知的事）普發(fā)性公文——通告、公告等命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對象不確指的）確定主送機關(guān)的原則是什么？：一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實需要。1主送俗稱抬頭，在公文標題左下方，正文之前要頂格寫。所以黨和國家都有行文的規(guī)則。注：《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機關(guān)地方與軍隊各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。第一篇：公文寫作基礎(chǔ)知識公文分類（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），指導(dǎo)性公文（命令、決定、批復(fù)），報請性公文（報告、請示），商洽性公文（函），知照性公文（通報、通知、公告、通告）。注：文件上法定作者也稱發(fā)文機關(guān)公文格式、文頭、文面（一）印裝格式：公文用紙A4（210mm297mm)上下邊界36mm177。如果違背規(guī)則則會不管公文寫得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話，那么它就不能進入有效的傳遞過程，公文也就失去了存在的價值。主送又叫“受文機關(guān)”，是指發(fā)文機關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進行答復(fù)或辦理的對方機關(guān)?！裟男┕囊话悴粚懼魉蜋C關(guān)？①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無確指對象，讓人們周知的事）如通告、公告等；②通報情況的，如簡報等；③非直接對下行文的，如決定、決議、會議紀要等。▲我國各機關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機關(guān)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。單獨成段（三種）工作報告、情況報告用“特此報告”結(jié)尾，答復(fù)報告用“專此報告“遞送報告用”請審閱“”請閱收就報告文字而言，寫作時必須注意以下幾點：（一）陳述事實要完整清楚。（注意——個人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”，只能用“申請”。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。如穗 府 信 息（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）一般是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為推動某項工作開展，或為了讓某個問題引起有關(guān)單位注意，把有參考價值的材料用簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。述評消息（敘議結(jié)合點出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢,有針對性地發(fā)表報道，以幫助人們了解事情的真相，認清其危害三、消息的結(jié)構(gòu)要素：標題、消息頭、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾1規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）總則、分則、罰則、附則。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定采取哪個文種。向上級機關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。主題是文章所要表達的中心思想。我們分析問題時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。一般說來：要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項，選擇《決定》文種。答復(fù)下級機關(guān)的請求事項，用《批復(fù)》。任何文章都要有主題，公文也不例外。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。例如：縣國土局要向市國土局寫一個請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的請示，標題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的請示”；板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調(diào)查報告，則標題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報告”。文字表述規(guī)范。需要慢慢積累琢磨。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等，一般適用于正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件?，F(xiàn)在有很多新成立的機構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機構(gòu)成立的批準文件向公安機關(guān)申請，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。在此，也只是和大家作粗淺的交流。所以，在選擇這個文種的時候，要選擇那些只需要上級知道的工作或事件，或者向就某項工作提意見建議，但不一定需要批復(fù)。三是結(jié)尾。屬下行文，要下級機關(guān)（或受文對象）明確做什么、怎么做（這與請示、報告不同，比意見要細），要具有操作性。當前部門上報的計劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，隨便寫幾條（以收集政府工作報告素材為例）。主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務(wù)、措施。比如，去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會議，總結(jié)近幾年來的教育工作，出臺一些新的開創(chuàng)性的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊伍的辦法、實行中高考政府獎勵政策等）。傳達提綱的寫作要點：一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會議精神的東西；二是要有側(cè)重，要將本地區(qū)本部門急待落實的方面作為傳達重點（比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義）；三是貫徹落實措施也要緊密結(jié)合本地本部門實際。信息是各級政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗、反映下情、輔助決策的重要手段。主要體現(xiàn)為兩個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視信息工作。總的說來，信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視。動態(tài)類信息又可細分為八個小類：一是上級做出的重要決策部署、召開的重要會議在本地的貫徹落實情況；二是對上級出臺實施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋；三是上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點工作情況；四是反映本地當前發(fā)展中一些較為突出的熱點、難點問題；五是各地承擔的一些重點工作的進展情況；六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；七是反映各地政府工作中存在的突出困難；八是其他重大的社會動態(tài)和重要的社情民意。三是問題建議類。二是《信息專報》，主要反映我縣某項重要工作的進展情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的困難和問題，及自然災(zāi)害、重大疫情等重大突發(fā)事件的發(fā)生和處置情況等。2006年、2007年狠抓了信息工作，2006年政務(wù)信息居全市第6，2007年躍到第3名。尤為突出的是，報喜的多，報憂的少（也就是說成效類信息過多，問題類的少，問題類即調(diào)研、綜合類信息恰恰是上級關(guān)心的，采用率會高）。在突發(fā)公共事件和社會熱點、難點方面尤為突出。不注重挖掘和提煉工作中的亮點，總結(jié)不夠深刻全面，精煉程度有待提高。過去有一個保守的觀念，認為報憂就得憂，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳髴n解憂，促進問題解決，衡量的尺度是：由于客觀因素或者上級政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題均可上報，只要不是本地主觀工作上出現(xiàn)的問題均可上報。廣義的信息是對客觀事物的表述（包括發(fā)生的和未發(fā)生的），而新聞是對已經(jīng)發(fā)生的事情的表述，從廣義上講，信息包含了新聞。四是信息提供的服務(wù)效果比新聞要直接。寫作風格上：信息的語言平實、直敘、準確精煉、樸實莊重，事實準確，分析中肯，建議合理，忌用修辭手法。（三）數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問題百分數(shù)與分數(shù)應(yīng)用阿拉伯數(shù)字表述。（五）重要緊急公文的處理１、如何界定重要公文：凡上級機關(guān)（黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及其部門）來文中標注“特級”、“急件”字樣和涉及重大事項的公文，各級領(lǐng)導(dǎo)的批示件，各級各部門上報的重大突發(fā)性事件的請示件，都界定為重要公文，根據(jù)緊急程度，規(guī)定辦結(jié)時間辦理。一是作用不同。五是范圍不同。（二）請示與函“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項的公文。三是內(nèi)容范圍不同。其實，工作總結(jié)就是向上級機關(guān)匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(guān)（可多頭主送），抄送有關(guān)機關(guān)?？芍苯邮褂孟滦形牡囊庖娢姆N，規(guī)范的標題應(yīng)為“某某單位關(guān)于2008年XX工作的意見”。主要應(yīng)注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發(fā)文機關(guān)標識的位置問題，平行文、下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。如：“某某單位關(guān)于XX的通告”。（四）意見與建議“意見”是對重要的問題提出見解和處理辦法的公文文種。四是行文語氣不同?！昂痹诠耐鶃碇惺褂帽容^廣泛，其主要作用有兩個方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復(fù)工作；二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準有關(guān)事項，不能用“請示”或“報告”，應(yīng)使用“請求批準函”。六是處理不同。二是內(nèi)容不同。第四篇：公文寫作基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識國務(wù)院頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。數(shù)值范圍表述：數(shù)值范圍就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。*四、當前公文寫作中存在的一些突出問題 無（抱歉）*五、公文處理中幾個需要注意的問題（一）聯(lián)合行文的問題行政機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前，原則上文頭、文號都用主辦機關(guān)的，落款時幾家單位都要落款并蓋?。ㄉ闲形目芍簧w主辦機關(guān)的?。祟}上：信息為單標題，直白直觀；新聞標題有多行標題（眉題、正題、副題）、兩行標題（主標題、副標題）、單行標題三種形式，活潑，吸引眼球。區(qū)別點：一是信息的包含量比新聞大。三是結(jié)合實際，加強寫作和上報中的薄弱環(huán)節(jié)。4缺乏對全局性重點工作、社會熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事件的把握（要關(guān)注社情民意（當初兩縣撤并思潮）、關(guān)注重大政策實施后的反應(yīng)、關(guān)注特殊重要工作（如移民16118政策的出臺）。表現(xiàn)為：主管部門只按照行業(yè)管理規(guī)定向省市對口部門上報，而沒有堅持先向政府辦報告、統(tǒng)一口徑后再對口上報?？梢哉f這是各級政府系統(tǒng)辦公室信息和日常工作的“軟肋”。主要是指對信息工作的定位認識不到位，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門帶共性的問題，也是當前信息工作存