【正文】 機(jī)遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對性，體現(xiàn)時(shí)代性；三是高度要站夠，（高度不夠是現(xiàn)在部門起草報(bào)告最突出的毛?。?，你如果是代縣長擬講話稿，就要站在縣長的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；你若是代書記擬講話稿，就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講，二者是有差別的。匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說服力。（例文）（三）信息寫作１、定義：是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為了向上級機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人送閱、通報(bào)有關(guān)情況、信息形成的材料。信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎、一等獎、二等獎。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）信息上報(bào)、采用臺帳，實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制，要求每位文秘人員每周撰寫、上報(bào)信息不得少于1條，對全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎勵試行辦法。動態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況、重大決策部署貫徹落實(shí)情況、重要經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)和社情民意等方面的簡要信息。二是反饋類?？h政府辦公室信息督辦載體情況：目前縣委辦有《綏江信息》、《信息增刊》、《信息專報(bào)》3個(gè)載體。（縣委辦的載體有《綏江信息》，政辦擬開辦《領(lǐng)導(dǎo)參考》專刊，專門刊印具有參考價(jià)值的消息、文章、政策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考）我縣的信息工作情況：兩辦都有信息科，有專人負(fù)責(zé)信息工作，負(fù)責(zé)收集全縣的工作信息上報(bào)，編輯下發(fā)信息。二是針對性和時(shí)效性不強(qiáng)。四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩，報(bào)送程序不規(guī)范。我總結(jié)為四個(gè)缺乏：1缺乏數(shù)據(jù)和素材支撐，上報(bào)的工作措施空洞乏味，上報(bào)的工作進(jìn)展情況缺乏數(shù)據(jù)支撐。收集要快，編寫要快，上報(bào)要快，有預(yù)見性的東西要超前介入。比如國家最新做出的一些需要全社會周知的重大的決定，政務(wù)信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道。二是信息的時(shí)效性要求不及新聞要求強(qiáng)。結(jié)構(gòu)上：信息主體直言表述，開門見山，直接由主體構(gòu)成，較少用導(dǎo)語，字?jǐn)?shù)100300字左右，一段成篇；新聞稿由導(dǎo)語、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成，包括何時(shí)、何地、何事、何因、何果五要素。會簽，由主辦單位首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽，一般不用復(fù)印件會簽。如截止（到現(xiàn)在告一段落）和截至（事情還在繼續(xù)發(fā)展）的使用；在表述“其它”、“通訊”時(shí)，應(yīng)為“其他”、“通信”；1949年10月以來的時(shí)段，不能用“建國以來”，應(yīng)為“新中國成立以來”；制定與制訂的準(zhǔn)確使用，制訂突出擬訂、草擬、創(chuàng)制，對象多為方案、計(jì)劃等，注重的是過程，制定突出確定下來、正式實(shí)施，多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等，注重的是結(jié)果；做出與作出，前為口語，強(qiáng)調(diào)具體的事，后者多為書面語；急待和亟待，前者指時(shí)間上的緊迫性，后者表示意義上的緊迫性，表明問題已經(jīng)嚴(yán)重到了極點(diǎn)。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報(bào)告”文種呈送上級機(jī)關(guān)，請求上級機(jī)關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。四是時(shí)間不同。八是結(jié)束語不同。二是主送機(jī)關(guān)不同。（三）報(bào)告與總結(jié)“報(bào)告”是上行文，其主要作用是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問等。在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計(jì)劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計(jì)劃”等，都是欠妥的。二、公文格式（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角“〔〕”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“（）”或“【】”或“[]”?！巴ㄖ痹谛姓C(jī)關(guān)公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見供受文單位參考；作為下行文，對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。五是辦復(fù)方式不同。“請示”與“請求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有： 一是類型不同。七是篇幅不同。三是容量不同。經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。表述時(shí)間時(shí)段，一般不要表述為去年、今年、明年等，應(yīng)表述出具體的年份，如2007年、2008年。行政機(jī)關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。寫我國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降，信息的寫法；新聞的標(biāo)題和寫法：豌豆被拒敲響第一聲警鐘（引題）中國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降18%。這是最大的區(qū)別。信息與新聞的異同：共同點(diǎn)：黨政信息和新聞都是對客觀事物的反映，都具有客觀性、真實(shí)性、新鮮性、時(shí)效性，都能影響人們的認(rèn)識和行動，在一定意義上講都具有指導(dǎo)性。選擇有新意、有價(jià)值、有效用的信息上報(bào)，角度抓得新，抓得巧，很快就能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，反之不然；六求是所反映的問題和提出的建議能夠給人以啟示，動態(tài)類信息要快速上報(bào)，“以快帶新”；問題類信息要注意事物發(fā)展的新動向、新變化；經(jīng)驗(yàn)建議類要注重現(xiàn)實(shí)性，要僅僅圍繞工作中心，體現(xiàn)單位工作特色，力求有推廣價(jià)值。希望各級各部門高度重視重大突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置，不要出現(xiàn)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息行為受到批評和追究，爭取工作的主動權(quán)。近一年來，除約稿信息外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門基本沒有主動上報(bào)綜合調(diào)研類信息。從上報(bào)信息的量上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在信息工作上做了大量工作，但采用率普遍不高。四是《調(diào)研信息》，主要就國家和省市某項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行中存在的困難、問題及解決建議，縣政府某項(xiàng)重點(diǎn)工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行調(diào)研，形成專題信息上報(bào)市政府辦，這個(gè)載體一般不下發(fā)。五是調(diào)研類。綜合類信息主要分為五個(gè)小類：一是報(bào)告類。第三，在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型加快的情況下，各種矛盾容易碰撞、激蕩，社會容易失序，經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，人的心理容易失衡，新情況、新問題將層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取各方面的信息，以便預(yù)測走勢，調(diào)整策略，指導(dǎo)決策。2002年，徐榮凱省長兩次對信息工作作出重要批示，要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動做好信息上報(bào)工作，讓黨中央和國務(wù)院了解云南省的工作情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的信息中，多數(shù)是新聞報(bào)道式的會議信息，即х年х月х日開個(gè)什么會，хх領(lǐng)導(dǎo)講了話，或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作，而沒有從更高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，去思考、調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問題、困難及意見建議。一般要避免小標(biāo)題。公文的寫作特別是講話稿的寫作，要視講話人的風(fēng)格而定，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典，我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格，有人說我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。當(dāng)前各部門上報(bào)的工作總結(jié)類材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫來，看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，政策上發(fā)生了哪些重大變化。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門上報(bào)工作計(jì)劃的通病）。意見的寫法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開展某項(xiàng)工作的意見為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。這是常規(guī)格式，具體中有變化。三是一般不越級請示，但特殊情況除外（如經(jīng)費(fèi)請示），在實(shí)踐中本著解決問題的原則，不僵化、不教條。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號黑體，寫成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來表示，三號楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，.，可以三號仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰寫誰簽都行。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。（比較文學(xué)作品語言與公文語言的異同：同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜，***燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。文章格式規(guī)范。使用材料規(guī)范。還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《命令》文種。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。*二、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。明確通過會議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會議精神，選用《會議紀(jì)要》。比如，要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號進(jìn)城運(yùn)營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。分類 下載:公文寫作基礎(chǔ)知識全文按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團(tuán)體公文。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》2）序條法（又叫總序分條法）全文開頭有簡短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。C、評論型：（可贊同原文也可批評原文）引導(dǎo)讀者作正確評價(jià)，針對原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。方案寫作應(yīng)做到“四要”對理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）對必要地程序要設(shè)計(jì)對有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明對需要的花費(fèi)要預(yù)算1“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？前言（基本情況）成績和經(jīng)驗(yàn)問題和教訓(xùn)今后努力方向所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號，段首處用一個(gè)主題句表述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。會議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。而報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，行文目的不同：請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）行文寫法不同：請示請求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。（2）行文的時(shí)間不同通知是事前行文，通報(bào)是事后行文（3）行文目的要求不同通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴(yán)格約束力。特點(diǎn)寫作的受命性寫作目的專指性寫作內(nèi)容政治性寫作的程式性公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱明確公文三大特征：①實(shí)用性——工具性（在公文活動中形成、公務(wù)活動的重要工具）②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制命令；決定；公告；通告；通知；通報(bào)；議案；報(bào)告；請示批復(fù)；1意見1函；1會議記錄。因此，“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。第4項(xiàng)：發(fā)文標(biāo)識又稱版頭：第5項(xiàng)發(fā)文字號：簡稱文號——一年度內(nèi)發(fā)文的順序號行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。（9）公文涉密程度分為：絕密（1級）時(shí)限（?年）機(jī)密（2級）時(shí)限（?年）國家密級標(biāo)志：★秘密（3級）時(shí)限（?年）例：機(jī)密★5年行文方式從確定收文機(jī)關(guān)或行文對象的范圍分：逐級行文——直接向下或向上越級行文——越過直接下級或上級多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其他機(jī)關(guān)或個(gè)人代表本紀(jì)觀、本部門對外行文（新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室）轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）事務(wù)性語體事務(wù)語體也叫公文語體，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。版記的最后一個(gè)因素應(yīng)在末頁的最后一行，共5項(xiàng)）文頭部分第3 項(xiàng)：份數(shù)序號、*密級、*緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普發(fā)的機(jī)密文件采用，其所占的3行位置必空留。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)?！爸魉蜋C(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān)，包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。明確了公文的性質(zhì)——工具依法行政進(jìn)行公務(wù)活動①憑證依據(jù)作用；②法規(guī)約束作用；③溝通聯(lián)系作用；④宣傳教育作用。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。請示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事，以免延誤辦事（1）請求批準(zhǔn)的請求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可（2）請求指示的請求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法請示與報(bào)告都是上行文，使用時(shí)容易混淆，所相對比較來談二者區(qū)別：文種性質(zhì)不同：請示行文內(nèi)容具有請求性，是向上機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請求的性質(zhì)。會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別？會議寫作常用的三種方法及適應(yīng)范