【正文】 講課的題目是嚴以用權(quán)，為民服務。領(lǐng)導干部要珍惜手中的權(quán)力，敢于用權(quán)，認真負責用權(quán)，在其位、謀其政、負其責，做事業(yè)發(fā)展的開路人、帶頭人，樹立擔當形象。要牢記法律規(guī)定什么事能干、什么事不能干，謹記為官做事的尺度，不任性，不逾矩，不以權(quán)謀私，做到依法用權(quán)，用權(quán)守規(guī)，樹立干凈形象。但是由于權(quán)力的基本屬性作用，在不加約束和限制的情況下，權(quán)力運行就會偏離正確軌道、發(fā)生蛻變。縱觀黨的十八大以來查處的一大批腐敗案件，權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用，就必然導致腐敗。嚴以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)并不矛盾，嚴以用權(quán)并不是說有權(quán)力不能用不敢用，而是為了發(fā)揮權(quán)力的作用更好地來干事創(chuàng)業(yè)。堅決守住公與私的分界線，在用權(quán)上克己奉公，堅決不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，不濫用職權(quán)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。三要自覺為公用權(quán)。《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。第二篇：嚴以用權(quán)研討會發(fā)言稿按照會議安排，圍繞這次學習研討的主題，結(jié)合自己的學習和思考，我就如何做到“嚴以用權(quán)”從三個方面談一些粗淺的體會和看法。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責。權(quán)力觀是領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)，直接影響領(lǐng)導干部行使權(quán)力的具體行為。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的思想根源在于扭曲的權(quán)力觀，其本質(zhì)是一個“特”字，放縱行使權(quán)力，追求權(quán)力占有和獨特享受，把權(quán)力當作身份、等級、榮譽、地位和權(quán)勢的資本，講究排場和特殊享受，甚至炫耀權(quán)勢。要把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲。一、要深刻認識“嚴以用權(quán)”的豐富內(nèi)涵總書記指出：“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按原則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私?！睒淞⒄_的權(quán)力觀，要有正確的世界觀、人生觀和價值觀，就是要樹立“權(quán)力屬于人民、權(quán)力為了人民、權(quán)力利于人民、權(quán)力受制于人民”的權(quán)力觀，樹立全心全意為人民服務的人生觀和價值觀。要做到嚴以用權(quán)，就必須堅持做到為公用權(quán)。四要自覺履責用權(quán)。當前，有的人感到為官不易，不敢用權(quán)干事，這是不對的；有些地方出現(xiàn)懶政怠政現(xiàn)象，使權(quán)力處于“休眠”狀態(tài)，也是不正常的。陽光是最好的防腐劑，要做到廉潔用權(quán)，就必須讓權(quán)力在陽光下運行，黨員領(lǐng)導干部最好的用權(quán)方法就是推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化、制度化，自覺貫徹落實黨務公開、政務公開、司法公開以及各領(lǐng)域辦事公開的各項制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民群眾來監(jiān)督權(quán)力。所以治國必治吏，治吏必治權(quán)，治權(quán)貴在嚴。三是弄清用權(quán)何為？即實干擔當、勤政用權(quán)。對于黨史部門來說，雖然我們沒多少實權(quán)，也算不上什么官，但我們有一個崗位、有一攤工作，有一份責任。對這個講題，我先做兩點說明。第三個問題，保障嚴以用權(quán)的主要舉措。第二，認識權(quán)力涉及到權(quán)力觀。歷史唯物主義認為，社會的發(fā)展具有其自身固有的客觀規(guī)律，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會生活、政治生活和精神生活的一般過程。因而，共產(chǎn)黨人也要用為人民服務的人生觀和價值觀來塑造我們的權(quán)力觀。我也講六個要點。比如說，這種私權(quán)運行于家庭、親戚、朋友之間等，所謂私事。關(guān)于權(quán)力來源大概有五種不同的理論，或者說不同的五種看法。這就是權(quán)力神意論。定了這樣的合同，你必須按照履行合同要求，如果做不到的話，我們就把這個權(quán)力要收回來，因為你違約在先。大家知道，馬克斯他們個人具有魅力，大家都非常欣賞他。因此，他們起領(lǐng)導作用、行使權(quán)力是有法律根據(jù)的，所以被領(lǐng)導者必須要服從，因為你不服從你就違反了法律。一種認為，權(quán)力可以無限制的，具有無限性，不受任何制約。子帥以正，孰敢不正?所以，孔子所主張的儒家學派提倡要修身齊家治國才能平天下，一句話要以德治國。我剛才分別說明了，權(quán)力到底要不要限制，權(quán)力到底有沒有責任。胡錦濤同志提出以人為本，他還講了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。用得不好，禍國殃民。我們舉兩個案例來看。林龍飛就是喪失理想信念的典型，在他的腦子里就相信書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，他也是以這個目的來當官的，他有一句口頭語：當官不發(fā)財，請我都不來。他還不顧阜陽的實際情況，修了一個阜陽國際機場，結(jié)果沒有一個航班來。陳兆豐是安徽省定遠縣原縣委書記。比如說，她的簡歷表明王亞麗生于1978年，那么1990年檔案記載她就成為河北省軍區(qū)后勤部的戰(zhàn)士，1990年到1995年又在中國人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師。劉金培雇兇殺傷周玉國，使周玉國達到了五級傷殘。他們自備孝衣孝帽，進了靈堂以后放聲大哭，比杜保乾本人哭得還厲害。由于一把手搞家長制領(lǐng)導，我即權(quán)力，一言堂做主，說一不二，拍腦袋決策，嚴重失誤的政績工程或者形象工程層出不窮，也造成了嚴重的后果。結(jié)果，張志國就惱羞成怒，報告剛出來的第四天，也就是1月4號上午，張志國就指使縣委常委宣傳部長、縣委zd委書記帶著一批警察到《法人》雜志社來交涉，并且宣稱這篇報道的作者涉嫌誹謗罪，要將其抓捕歸案。最后我們對他進行了清查，他犯了巨額受賄罪，有些財產(chǎn)來歷不明，因此也被判死緩。這8個人涉及公安局正、副局長，外貿(mào)公司的正、副總經(jīng)理，工商局長，工商銀行行長，交通局局長、供電局局長。以上，我們總結(jié)了形形色色用權(quán)誤區(qū)。(二)嚴以用權(quán)十要求我們怎么做到嚴字?我這里提出十個要求。把問題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。這也要求全體官員要把群眾利益放在心頭，權(quán)為公所用、為民所用。第五個要求，履責用權(quán)。當它是負擔和責任時就會穩(wěn)如泰山，而當權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。當前我們就出現(xiàn)這種情況，也可以說有些地方懶政怠政，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。要像海瑞那樣剛直用權(quán)，具有犧牲精神。同時，我們要加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權(quán)力。總書記要求我們心有戒尺，干凈做事，要像焦裕祿那樣廉潔律已、廉潔用權(quán)。第十個要求，公正用權(quán)。第一，嚴以用要有好的外部條件。如果這個環(huán)境是風清氣正、山清水秀的，我們在這個環(huán)境里面才有一個基本的保證，你也是干凈的。第二個問題是權(quán)力不受制約，監(jiān)督乏力，制度也不健全。現(xiàn)在有一招了，就是我們已經(jīng)提出各級地方政府以及工作部門必須盡快把權(quán)力清單制度和責任清單制度給制定出來，并公開。第二個措施，要加大對權(quán)力的監(jiān)督。當然，教育也是重要的，但是不能只有教育，過去有的干部犯了錯誤，違規(guī)用權(quán)，批評一下、教育一下就放過去了，這樣做還是不行的。因此，正確地看待和行使手中的權(quán)力，既是共產(chǎn)黨員最基本的政治準則，也是領(lǐng)導干部為官從政干事的根本底線。陽光用權(quán)，不能亂用權(quán)力。陽光用權(quán)，可以規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為，加強自我約束，規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用和權(quán)力尋租，增強政府工作的透明度，減少暗箱操作，自覺接受群眾監(jiān)督，從源頭上防止腐敗，合民意、順民心。謹慎用權(quán)，不能公權(quán)私用。這樣才警示著后面的人要慎重使用權(quán)力，避免犯同樣的錯誤。權(quán)力要關(guān)進籠子的里面，違反規(guī)定行使權(quán)力的官員，他就出籠了，必然要受到嚴懲。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問責，這就是我們說的清單制度和責任制度。要依法用權(quán)，我們法律上對權(quán)力的監(jiān)督健全了嗎?所以，這兩大問題造成了我們外部條件不太好的一些基本情況。所以外部環(huán)境也是非常重要的。光講這些自身的條件，還是不夠的。我們知道，權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權(quán)力，一定要做到公正，而不能僅憑自己的好惡有失公允。警衛(wèi)員和戲院驗票的工作人員也不敢攔他，就讓他進去看戲了。你不怕人家都關(guān)注著你，你的權(quán)力是公開的，大家就像聚焦光一樣聚焦在你身上。海瑞不畏權(quán)勢，查清了有關(guān)案件，替被害人平反昭雪。也就是，對那些當官不想干事、只想攬權(quán)又不想擔責的干部，我們最有效的辦法就是要促使他們務實用權(quán)。我認為這句話是很有含義的，促使我們反思，促使我們引以為戒。一個干部要扎實履職盡責，要把高標準履職盡責作為基本的要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂?shù)蒙先?。第四個要求，依法用權(quán)。第三個要求，為公用權(quán)。要做到嚴以用權(quán)，就應該堅持用權(quán)為民，心存敬畏。以上是第二個大問題我們分析的權(quán)力使用的誤區(qū)。誤區(qū)十二：結(jié)黨營私結(jié)黨營私拉幫結(jié)派，搞非組織政治活動，也就是搞團團伙伙，形成的小圈圈，這是危害最烈的權(quán)力變質(zhì)，可以說這是最危險的。成克杰、胡長清，原海軍副司令員王守業(yè)，一直到北京市副市長劉志華、天津市檢察院原檢察長李金寶，這一個個貪官都必有情婦，似乎成了一個鐵律。廣東省韶關(guān)市原市委常委、zd委書記、公安局局長葉樹養(yǎng)，就以手中的權(quán)力不斷撈錢。濫用權(quán)力，就是不守規(guī)矩和紀律，違規(guī)違紀來使用權(quán)力，也可以說是權(quán)力使用得放任無度。最后，杜保乾看得都有點過意不去，看他們跪下來了，爬在地上嚎啕大哭，就過去用腳踢他們屁股一下說：我知道，你們都起來吧。比如說1997年4月16日，福建省環(huán)保局副區(qū)長劉錦生為謀正局長之職，花3萬元雇請黑社會勢力，