【正文】 分業(yè)主的認(rèn)識(shí)還比較滯后。部分黨員也存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，沒有把自己的個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識(shí)。二是許多黨員還存在臨時(shí)雇傭的觀念。部分書記還存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為自己首先是為企業(yè)主“打工”，領(lǐng)取的是企業(yè)發(fā)的工資，黨組織要在企業(yè)主的首肯下才能建立，開展活動(dòng)也需要企業(yè)主提供一定的物質(zhì)條件。此外，這幾年我們先后在企業(yè)中開展了“兩思”、“三個(gè)代表”重要思想、“三個(gè)結(jié)合”、黨的十六大等主題教育，不斷提高業(yè)主抓黨建、促發(fā)展的意識(shí)。在實(shí)踐中，各地堅(jiān)持把抓好黨員的思想政治教育放在首位，積極開展“雙學(xué)”活動(dòng)和經(jīng)常性思想政治工作，特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，同時(shí)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、崗位技能、經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)?？偨Y(jié)這些年來工作的基本經(jīng)驗(yàn)，最主要的一條是我們堅(jiān)持“以人為本”的理念，緊緊抓住人這一關(guān)鍵因素，有效地推動(dòng)了非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。到2004年12月底，全市非公有制企業(yè)已建黨組織2431個(gè)，其中黨委26個(gè)，黨總支69個(gè)。在選好配強(qiáng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，統(tǒng)一他們的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。我市一些黨組織作用發(fā)揮較好的企業(yè)，都有一個(gè)素質(zhì)、能力較好的帶頭人。據(jù)對(duì)1170名黨組織書記的調(diào)查，普遍存在這樣一些現(xiàn)象：文化水平低，初中以下文化程度的有517名，占44％；黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，原來從未從事過黨務(wù)工作的481名，占41％。而50名以下職工的企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，卻很少有黨員，企業(yè)黨員數(shù)量少，缺乏影響力。缺乏生產(chǎn)管理能力。企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的員工，有的還是半工半農(nóng)，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。二要建立健全非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫。市級(jí)主要抓好省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)和重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。一是積極做好發(fā)展黨員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員基本情況，建立黨員信息管理臺(tái)帳。非公有制企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人，是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。第四項(xiàng)是科技和管理教育，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略思維和世界眼光，提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理者的內(nèi)在動(dòng)力。2005年，全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到29234戶，從業(yè)人員39101人，注冊(cè)資金55496萬元，分別比2001年增長22%、22%、37%；私營企業(yè)1184戶，雇工人數(shù)17185人，注冊(cè)資金94790萬元，分別比2001年增長208%、154%、389%。具備建立黨組織的20家都已建立了黨支部，在建立的黨支部中，正常開展工作的、組織活動(dòng)正常的有16家，不能正常開展工作、組織活動(dòng)不正常的有4家。再者，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)很忙，一些企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心企業(yè)黨的組織活動(dòng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。許多黨員為私營企業(yè)主打工意識(shí)較濃，放松了自己的學(xué)習(xí)提高，黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)不明顯。三、對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議非公有制企業(yè)量大面廣，黨員數(shù)量少，文化素質(zhì)普遍較低且流動(dòng)性強(qiáng)。（三）重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員。幫助指導(dǎo)企業(yè)黨支部建立完善黨員管理、黨支部會(huì)議等各項(xiàng)制度，做到有章可循，依規(guī)辦事。具有規(guī)模以上的非公有制企業(yè)18家，從業(yè)人員3544人，其中黨員158名，女黨員59名，預(yù)備黨員16名，截止目前已建立非公有制企業(yè)支部4個(gè)，分別是：昌黎淀粉有限公司黨支部，神騰食品有限公司黨支部，金蘭食品有限公司黨支部，瑞生糧油食品有限公司黨支部。企業(yè)責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)的不足給企業(yè)黨組織的組建帶來阻力。一是管理制度陳舊，部分黨組織仍采用國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，致使許多工作對(duì)不上號(hào)，造成管理漏洞。三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的建議黨的十七大報(bào)告明確指出，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。（二）立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢(shì)，把活動(dòng)開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負(fù)責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。二是深入調(diào)查。我們認(rèn)為企業(yè)主對(duì)黨建工作支持與否是影響組建工作的一個(gè)重要因素。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。部分私企黨組織在開展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊(cè)、電教手冊(cè)和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為組建工作提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個(gè)；四是突出宣傳。建有工會(huì)組織120個(gè),會(huì)員8126人。個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。)。同時(shí)，我們?cè)诳h電視臺(tái)利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊(cè)、電教手冊(cè)和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況。建有工會(huì)組織120個(gè),會(huì)員8126人?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。同時(shí)，在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來，及時(shí)給經(jīng)營管理者諫言獻(xiàn)策，有效避免、減少?zèng)Q策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。貫徹落實(shí)十七大精神，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。部分黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對(duì)黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。不少黨員認(rèn)為自己是企業(yè)負(fù)責(zé)人的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。幾年來，我鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作予以了高度重視。要把企業(yè)黨的建設(shè)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，企業(yè)黨的基層組織和企業(yè)決策者之間必須建立溝通協(xié)商機(jī)制，共同研究確定生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題，切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，非公有制企業(yè)經(jīng)營者和職工都是是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。針對(duì)調(diào)研中遇到的問題，結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)和推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作提出建議：（一）充分明確并切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)在推動(dòng)非公有制會(huì)員企業(yè)黨建工作的助手作用。在調(diào)研中，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作存在“三難”現(xiàn)象，即：一是黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。部分非公有制企業(yè)黨的基層組織在企業(yè)中切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，基本上能夠堅(jiān)持每周一次的組織生活，能夠經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論，按照上級(jí)黨委的安排學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會(huì)議文件，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，