【正文】 控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實(shí)施方案。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)我院的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)檢查評(píng)估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評(píng)估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。要突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)，深入剖析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，勇于開展自我批評(píng)，增強(qiáng)防范意識(shí)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）梳理單位職權(quán)。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行藥品、門診、住院費(fèi)用一眾查詢?nèi)找磺鍐?，供群，以達(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè)“結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，與縣紀(jì)委開展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。宣傳動(dòng)員醫(yī)院將不定期開展學(xué)習(xí)廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務(wù)、疾病控制三個(gè)中心，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。二、實(shí)施范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括醫(yī)院各股室、掌握決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、項(xiàng)目基建和維修、藥品、器械采購(gòu)和管理權(quán)等相關(guān)人員。（二）、實(shí)施階段（12月31日前完成）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方式：通過(guò)個(gè)人自查、同事評(píng)查、群眾找查、領(lǐng)導(dǎo)督查、集體定查的方法。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部職工生活作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，真正做到心系群眾，服務(wù)人民。（4）不定期對(duì)“三個(gè)不合格”進(jìn)行抽查，不合格用藥，對(duì)抽查進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改建議，配合物價(jià)部門對(duì)不合理收費(fèi)進(jìn)行查處。分A、B、C三級(jí)，A級(jí)最高，C級(jí)最低，對(duì)審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按內(nèi)容、級(jí)別高低，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。中期監(jiān)控在前期預(yù)防基礎(chǔ)上，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、投訴、民主評(píng)議、定期自查和專項(xiàng)檢查等方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。（六）、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治的高度，深入認(rèn)識(shí)反腐敗的重要意義，把預(yù)防腐敗和懲治腐敗當(dāng)作大事來(lái)抓，深入持久地開展下去。制定方案。根據(jù)單位職責(zé)，單位要全面梳理效能服務(wù)、基本建設(shè)、資金管理、人事管理、項(xiàng)目管理、物資供應(yīng)及藥品、器械耗材招標(biāo)采購(gòu)等方面重要職權(quán)，確定項(xiàng)數(shù)，摸清底數(shù)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和組織評(píng)等方式進(jìn)行。各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別和等級(jí)確定后，要逐項(xiàng)登記、編制匯總，經(jīng)科室主任或者負(fù)責(zé)人簽字。強(qiáng)化組織防控措施。要強(qiáng)化四種監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，我院要成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)的內(nèi)部監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)、人事、重大事項(xiàng)決策和重大項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督，監(jiān)督小組全程監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)，可隨時(shí)詢問(wèn)、質(zhì)詢?nèi)罕娪幸蓡?wèn)的問(wèn)題；強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)我院履行職責(zé)情況的監(jiān)督，同時(shí)開展行風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)群眾對(duì)部門的監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)檢查評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及收集的意見建議，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。⑴查找重點(diǎn)。對(duì)黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng)，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見和建議；二是采取座談、評(píng)議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級(jí)對(duì)口科室、單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是接受上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。3月中旬至3月25日前，以科所為單位，組織完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出相關(guān)的防范措施，并于3月30日前上報(bào)監(jiān)察科。（四）糾錯(cuò)。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問(wèn)題，更要看本單位不出問(wèn)題。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅(jiān)決抵制和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。醫(yī)院將不定期開展學(xué)習(xí)廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。醫(yī)院將依據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，抓好下列工作：（一）抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好行業(yè)風(fēng)氣。（1）實(shí)行談話制度，員工上崗由院委班子成員談話、敲警鐘、講紀(jì)律、講要求，使其上崗后保持頭腦清醒，（2）繼續(xù)實(shí)行院務(wù)公開，對(duì)工作安排、職稱晉升等重大事項(xiàng)應(yīng)在院務(wù)公開欄公布。（2）繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)多種形式，多個(gè)層次，對(duì)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。（三）、執(zhí)行階段10月16日—11月25日對(duì)照《實(shí)施辦法》認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施，發(fā)揮“三道防線”對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為發(fā)生。（五）修正改進(jìn)階段12月初—12月底院領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)各科室在工作中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知，督促糾正問(wèn)題，制定措施，完善制度。積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行藥品、門診、住院費(fèi)用一眾查詢?nèi)找磺鍐?，供群，以達(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè)“結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)旗衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。制定方案 醫(yī)院將依據(jù)上級(jí)有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神，結(jié)合本院實(shí)際與當(dāng)前工作制定切實(shí)有效的工作方案。二、實(shí)施范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括醫(yī)院各科室、掌握決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、藥品、器械采購(gòu)和管理權(quán)等相關(guān)人員。要通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長(zhǎng)，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。（五）防范。三、工作方法（一）查找。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中