【正文】 讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下。讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調整?？h域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責人。解讀：為創(chuàng)新者容錯，就是要引導干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進行容錯。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力不足的問題，形成讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他122中共吳起縣委辦公室2016年9月18日印發(fā)第二篇：三項機制“三項機制”具體內容和解讀三項機制內容：一、鼓勵激勵鼓勵依據：以目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。綜合分析年度考核、班子研判、任職考察、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。第七條思想政治素質不過硬，紀律規(guī)矩意識淡薄，不能堅決服從組織安排，進行調整的情形為：（1）不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；（2）理想信念動搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強，是非不分，言行失當、失范、失節(jié)，造成較大影響的；（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團團伙伙、拉幫結派，領導班子不團結，致使單位管理混亂、內部矛盾突出，無法正常開展工作的；（4）違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，單位及干部職工因“四風”問題被連續(xù)通報的；（5）領導干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。對確需追責的單位或個人，根據有關規(guī)定可以減責，酌情從314吳起縣推進縣管領導干部能上能下實施辦法（試行）第一條為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，形成能上能下的選人用人機制，根據《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進市管黨政領導干部能上能下實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施辦法。（三）認定。第六條相關單位和個人符合上述適用條件的，可向紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門提出免責申請。（七）單位黨風廉政、精神文明建設、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。（三）黨建工作考核有下列情形的，有關人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：當年被授予市級以上“先進基層黨組織”榮譽稱號的黨組織負責人；當年被授予市級以上“優(yōu)秀黨務工作者” “優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號的；黨建創(chuàng)新工作受到市級以上獎勵的黨組織負責人；單位負責人黨風廉政、精神文明建設、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；工作實績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評價較高的下派第一書記、大學生村官。第六條 對于下列各項工作成績突出，通過給干部所在單位年度目標責任考核加分的辦法，發(fā)揮對干部間接激勵的作用。（八）對被評為中、省、市級優(yōu)秀共產黨員、“五一勞動獎章”、勞動模范、先進工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。組織在調查核實過程中確認構成容錯條件的，也可以主動予以容錯。核實結束后，紀檢監(jiān)察機關會同組織人事部門應當以事實為依據，以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩，作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。第二條本辦法重點解決縣管領導干部能下問題，建立健全不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。第八條為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進行調整的情形為：（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔當精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務、重點工作不力，造成不良影響的；（3）不能有效履行職責，當“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當造成次生災害的有關領導干部；（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關督查單位一年內連續(xù)通報2次以上的有關領導干部。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等有關人員的意見。主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。特點：多種激勵方式相互作用、互為補充，激勵舉措具體可行，綜合運用我省較為成熟的考核體系，導向清晰，簡明扼要，有效避免重復考核、多頭考核，確保考核的權威和效率。認定程序：受到問責追責的單位或個人，按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。為擔當者容錯，就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任，在急難險重任務面前敢于迎難而上。扶貧績效考核：如未完成減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人。讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。）：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》明確鼓勵激勵工作堅持的原則是什么？答：堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優(yōu)懲劣，分級管理、簡便易行的原則。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中對破格提拔使用黨政干部是怎樣規(guī)定的？答：對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可以破格提拔使用。：《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》中規(guī)定省管黨政干部下的調整方式有哪幾種？答：主要有4種。三、臺帳資料制度。四、法制宣傳。二、負責登記現(xiàn)金、銀行日記帳，及時強調編報結了單。七、各村報帳員應街道黨工委政府及村兩委會的領導和街道代理中心的業(yè)務指導下開展其他工作，如：戶籍管理、村級集體資產的管理、承包合同管理、統(tǒng)計工作、普查工作、農業(yè)稅、優(yōu)撫費的收繳及其他村級行政工作。主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的。讓敢擔當、敢創(chuàng)新的同志沒顧慮、有舞臺。四、具體措施成立組織，做好分工。簡單講：實現(xiàn)能者上、錯者容、庸者下。同時，每年結合各項考核結果，按照一定權重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的。核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。目標責任考核：如連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責人。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調整。讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。扶貧績效考核：如未完成減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人。為擔當者容錯，就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任，在急難險重任務面前敢于迎難而上。認定程序：受到問責追責的單位或個人，按照干部管理權限向